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廣州市勞動力中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法

2005-12-01 廣州市勞動和社會保障局 穗勞社函〔2005〕845號 廣東省廣州市
批準(zhǔn)文件:
各區(qū)(縣級市)勞動保障局、市直屬機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體、各勞動力中介服務(wù)機(jī)構(gòu):
為配合《行政許可法》的實(shí)施,加強(qiáng)我市勞動力中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理,維護(hù)勞動力市場秩序,保護(hù)勞動者、用人單位和勞動力中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益,現(xiàn)將我局制定的《廣州市勞動力中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》印發(fā)給你們,請貫徹執(zhí)行。
廣州市勞動和社會保障局
二○○五年十月二十七日

第一條 為統(tǒng)一規(guī)范廣州市勞動力中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理,根據(jù)國家勞動和社會保障部《勞動力市場管理規(guī)定》、《廣東省職業(yè)介紹管理?xiàng)l例》和《廣州市勞動力市場管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制訂本管理辦法。
第二條 開辦勞動力中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)有機(jī)構(gòu)章程,內(nèi)容包括:機(jī)構(gòu)性質(zhì)、名稱、地址、注冊資金及其來源和分配形式、職業(yè)介紹服務(wù)對象和服務(wù)內(nèi)容、經(jīng)營方式及經(jīng)營范圍等;
(二)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的、商業(yè)用途的、屬永久性建筑的(不允許在臨時(shí)建筑開辦)、場地經(jīng)營面積不低于50平方米的(不含公攤面積)、合法的、固定的經(jīng)營場所; 
(三)有不少于10萬元的注冊資金;
(四)有3名以上(其中1名為法定代表人)取得廣東省職業(yè)介紹從業(yè)人員資格證的專職從業(yè)人員;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)具備的條件。
第三條 開辦勞動力中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的單位或公民應(yīng)當(dāng)提供下列資料:
(一)開辦勞動力中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的申請書,內(nèi)容包括:開辦勞動力中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的目的和服務(wù)宗旨、服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)方法、經(jīng)營目標(biāo)等;
(二)機(jī)構(gòu)章程;
(三)3名以上(其中1名為法定代表人)專職從業(yè)人員的身份證、廣東省職業(yè)介紹從業(yè)人員資格證原件及復(fù)印件;
(四)有驗(yàn)資資格的會計(jì)師事務(wù)所出具的10萬元以上驗(yàn)資證明原件及復(fù)印件;
(五)辦公和服務(wù)場所合法使用證明。屬自有場所的,應(yīng)當(dāng)提交場地產(chǎn)權(quán)證明原件及復(fù)印件;屬租賃場所的,應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)房管部門房屋租賃登記備案的、不少于1年租賃期的租賃合同的原件及復(fù)印件;
(六)由工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。
第四條 勞動力中介服務(wù)機(jī)構(gòu)申請?jiān)O(shè)立的分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合本辦法第二條第(二)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)的規(guī)定,并提供以下材料: 
(一)公司法定代表人簽署的登記申請書;
(二)公司及分支機(jī)構(gòu)的《工商營業(yè)執(zhí)照》原件及復(fù)印件;
(三)分支機(jī)構(gòu)3名以上(其中1名為分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人)專職從業(yè)人員的身份證、廣東省職業(yè)介紹從業(yè)人員資格證原件及復(fù)印件;
(四)本辦法第三條第(二)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)要求提供的材料。
第五條 勞動力中介服務(wù)機(jī)構(gòu)申請變更登記,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
    (一)變更公司名稱的,須經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn);
    (二)變更經(jīng)營地址的,新遷入地的場所應(yīng)符合本辦法第二條第(二)項(xiàng)的規(guī)定;
    (三)變更法定代表人的,新法定代表人應(yīng)持廣東省職業(yè)介紹從業(yè)人員資格證。
第六條 勞動力中介服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理變更,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)公司法定代表人簽署的變更登記申請書;
(二)公司股東會作出的變更決議或決定;
(三)《勞動力中介服務(wù)許可證》正、副本原件;
(四)變更公司名稱的,應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)的企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)通知書或變更后的工商營業(yè)執(zhí)照;
(五)變更經(jīng)營地址的,應(yīng)當(dāng)提供本辦法第三條第(五)項(xiàng)要求的材料,且應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)原經(jīng)營地所屬區(qū)及變更后所屬區(qū)勞動保障行政部門加具意見的證明材料;
(六)變更法定代表人的,應(yīng)當(dāng)提供新法定代表人的身份證、廣東省職業(yè)介紹從業(yè)人員資格證原件及復(fù)印件,如法定代表人屬人事調(diào)動,還須提供由上級主管部門出具的人事調(diào)動相關(guān)證明材料。
第七條 勞動力中介服務(wù)機(jī)構(gòu)申請注銷或歇業(yè)登記,應(yīng)當(dāng)提交以下材料: 
  (一)機(jī)構(gòu)法定代表人簽署的注銷或歇業(yè)申請書; 
  (二)本單位依有關(guān)規(guī)定作出的決議或決定; 
  (三)屬法院裁定破產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)提供法院出具的破產(chǎn)裁定書;
  (四)《勞動力中介服務(wù)許可證》正、副本。
第八條 勞動保障行政部門對申請注銷或歇業(yè)的勞動力中介服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五個工作日內(nèi)作出書面批復(fù)。
第九條 各級勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度, 依法對本轄區(qū)內(nèi)被批準(zhǔn)從事勞動力中介服務(wù)活動的勞動力中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施有效的監(jiān)督檢查,并依據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,會同有關(guān)部門處理相關(guān)的違法、違規(guī)行為。
監(jiān)督檢查實(shí)行依法監(jiān)督、權(quán)責(zé)統(tǒng)一以及監(jiān)督與自律相結(jié)合、糾錯和教育相結(jié)合的原則。
第十條 各級勞動保障行政部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,主要通過書面檢查,核查反映勞動力中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事勞動力中介服務(wù)活動情況的有關(guān)資料,履行監(jiān)督檢查職責(zé)。
通過書面檢查方式尚不能滿足監(jiān)督檢查要求,或者根據(jù)對具體事項(xiàng)監(jiān)督檢查的實(shí)際需要,勞動保障行政部門可以依法進(jìn)行抽樣檢查和實(shí)地檢查。
監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括:勞動力中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本情況、業(yè)務(wù)開展情況、遵紀(jì)守法情況、業(yè)務(wù)變更情況。
第十一條 勞動力中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供以下書面材料,自覺接受各級勞動保障行政部門的監(jiān)督檢查:
(一)《勞動力中介服務(wù)許可證》正、副本原件、《工商營業(yè)執(zhí)照》副本原件及復(fù)印件;
(二)法定代表人及從業(yè)人員身份證復(fù)印件、廣東省職業(yè)介紹從業(yè)人員資格證原件及復(fù)印件;
(三)勞動力中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的《社會保險(xiǎn)登記證》和從業(yè)人員本年度第四季度社會保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證(由市、區(qū)社保基金中心出具的社保核定單及增減人員情況變動表);
(四)上年度的工作總結(jié)(含人員變動情況、業(yè)務(wù)開展情況及遵章守法情況);
(五)受勞動保障監(jiān)察部門查處的,須提供由勞動保障監(jiān)察部門出具的結(jié)案材料及證明。
第十二條 勞動保障行政部門實(shí)施實(shí)地檢查,應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行。工作人員應(yīng)當(dāng)出示合法、有效的證件,并交付實(shí)地檢查通知書,現(xiàn)場監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。 
對勞動力中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事勞動力中介服務(wù)活動的監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔,并以書面形式及時(shí)告知勞動力中介服務(wù)機(jī)構(gòu)法定代表人,需要由當(dāng)事人在記錄上簽字的,交由當(dāng)事人確認(rèn)后簽字。
第十三條 監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)勞動力中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情況之一的,勞動保障行政部門依法責(zé)令其限期整改:
(一)年度內(nèi)有違法、違規(guī)行為的,經(jīng)勞動保障監(jiān)察部門查處已有結(jié)論,又沒有落實(shí)整改措施的;
(二)難以繼續(xù)達(dá)到法定開辦條件的;
(三)經(jīng)營管理混亂,一年內(nèi)被群眾有效投訴3次以上,并經(jīng)核實(shí)查處的;
(四)在監(jiān)督檢查中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的; 
(五)登記事項(xiàng)發(fā)生變化,未按規(guī)定辦理變更手續(xù)擅自變更經(jīng)營的;
(六)成立后超過6個月未開業(yè)或自行歇業(yè)連續(xù)6個月以上的;
責(zé)令限期整改的勞動力中介服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定限期整改,并在30日內(nèi)整改完畢。整改后,經(jīng)勞動保障行政部門驗(yàn)收合格,方可繼續(xù)從事勞動力中介服務(wù)活動。
第十四條 勞動保障行政部門要建立健全依法撤銷、注銷勞動力中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作機(jī)制,對領(lǐng)取《勞動力中介服務(wù)許可證》的勞動力中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施動態(tài)管理。
第十五條 勞動力中介服務(wù)機(jī)構(gòu)須定期報(bào)送國家勞動和社會保障部制訂的《職業(yè)介紹工作情況》等報(bào)表,每半年報(bào)送一次。
社會團(tuán)體承辦的勞動力中介服務(wù)機(jī)構(gòu),直接報(bào)市勞動力市場服務(wù)中心;其余的勞動力中介服務(wù)機(jī)構(gòu),報(bào)所在區(qū)、縣級市勞動力市場服務(wù)機(jī)構(gòu)(就業(yè)服務(wù)管理中心),由區(qū)、縣級市匯總后報(bào)市勞動力市場服務(wù)中心。
第十六條 本管理辦法自2005年12月1日施行。



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