各所屬事業(yè)單位： 根據(jù)市政府《秦皇島市事業(yè)單位人事制度改革試行方案》（秦政〔2003〕81號(hào)）和市人事局《關(guān)于加快事業(yè)單位全員聘用合同制改革的意見》（秦人〔2004〕105號(hào)）的總體要求，事業(yè)單位實(shí)行了全員聘用合同制，現(xiàn)對(duì)我局所屬事業(yè)單位全員聘用合同制改革提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo) 事業(yè)單位人事制度改革的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，認(rèn)真貫徹黨管干部的原則、干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，改變用管理黨政機(jī)關(guān)工作人員的辦法管理事業(yè)單位人員的做法，建立不同類型事業(yè)單位特點(diǎn)和不同崗位特點(diǎn)的人事制度，按照“科學(xué)設(shè)崗、全員聘用、合同管理、嚴(yán)格考核”的思想，進(jìn)一步推進(jìn)以聘用合同制為基礎(chǔ)的事業(yè)單位人事制度改革，充分調(diào)動(dòng)各類人員的積極性和創(chuàng)造性，加快高素質(zhì)社會(huì)化的管理人員隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。 我局所屬事業(yè)單位人事制度改革的總體目標(biāo)是：在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)和市人事局的指導(dǎo)下，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署、全面推開，力爭在今年年底前所屬事業(yè)單位全部實(shí)行聘用合同制度，建立符合管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員各自崗位規(guī)則的管理制度，形成人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、人才結(jié)構(gòu)合理的人事管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化。

二、范圍和對(duì)象 各事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員一律采取委任制，通過民主推薦，由局黨組統(tǒng)一考核、任用。各事業(yè)單位的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員一律實(shí)行聘用合同制度（不含臨時(shí)工）。

三、方法步驟 各單位在進(jìn)行全員聘用合同制改革工作中，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原則，精心謀劃、縝密實(shí)施。著力做好以下幾方面工作： （一）動(dòng)員部署。局召開由事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和具體負(fù)責(zé)改革工作的人員參加的會(huì)議。各單位要召開全員聘用合同制改革動(dòng)員會(huì)議，全面部署全員聘用合同制改革工作，提出具體要求，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確目的、掌握政策，使廣大職工認(rèn)識(shí)到全民聘用合同制改革是大勢所趨，是發(fā)展所在，從而樹立大局觀念，積極理解和支持改革。 （二）學(xué)習(xí)政策。各事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)改革工作的人員要組織本單位職工認(rèn)真學(xué)習(xí)全員聘用合同制改革的相關(guān)政策，尤其對(duì)市政府關(guān)于印發(fā)《秦皇島市事業(yè)單位人事制度改革試行方案》、《秦皇島市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行意見》和《關(guān)于加快事業(yè)單位全員聘用合同制改革的意見》等文件精神，要反復(fù)向大家宣講清楚，使事業(yè)單位改革更加深入人心。 （三）簽訂合同。在深入動(dòng)員、學(xué)習(xí)政策、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，由事業(yè)單位的法人代表與所在單位的全體職工本著平等自愿、協(xié)商一致的原則，簽訂《河北省事業(yè)單位聘用合同書》，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利。合同一經(jīng)簽訂，雙方必須履行合同規(guī)定的義務(wù)。 （四）合同鑒證。為規(guī)范合同管理，事業(yè)單位法人代表與其單位職工簽訂“聘用合同書”，必須統(tǒng)一使用《河北省事業(yè)單位聘用合同書》樣本，填寫一式四份，并到市人事局仲裁科進(jìn)行合同鑒證。 （五）總結(jié)提高。各單位要認(rèn)真對(duì)全員聘用合同制改革工作進(jìn)行實(shí)事求是的總結(jié)，形成書面材料，于2007年1月15日前報(bào)局人教科。 （六）檢查驗(yàn)收。年底前我局會(huì)同市人事局將組織專人進(jìn)行檢查驗(yàn)收，任務(wù)完成好的給予表彰，未完成任務(wù)的給予通報(bào)批評(píng)，并限期完成。

四、相關(guān)政策規(guī)定 （一）2007年1月中旬前未完成全員聘用合同制任務(wù)的，一律不得兌現(xiàn)2006年年終一次性資金，年度考核結(jié)果不予備案。 （二）崗位設(shè)置。崗位設(shè)置是聘用合同制的基礎(chǔ)，各單位要在現(xiàn)有編制的前提下，必須堅(jiān)持科學(xué)設(shè)崗、按需設(shè)崗、精簡高效的原則，做到結(jié)構(gòu)合理，比例適當(dāng)。各單位的崗位設(shè)置要經(jīng)局黨組批準(zhǔn)。 （三）合同期限。聘用合同分為短期、中長期和以完成一定的工作為期限的合同。合同期限一般為2年。對(duì)在本單位工作已滿25年或在本單位連續(xù)工作滿10年且年齡距國家規(guī)定的退休年齡已不足10年的人員，本人提出訂立聘用至退休時(shí)的合同，聘用單位應(yīng)當(dāng)與其簽訂聘用至退休時(shí)的合同。 被聘人員為大中專畢業(yè)生的，試用期為12個(gè)月，試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。原有職工首次簽訂聘用合同和續(xù)簽合同的、安置的軍轉(zhuǎn)干部、退伍軍人、引進(jìn)的急需人才不再約定試用期。 （四）嚴(yán)格執(zhí)行解聘辭聘制度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)事業(yè)單位解聘辭聘的相關(guān)規(guī)定，切實(shí)保護(hù)單位和受聘人員的合法權(quán)益。單位可以按照國家有關(guān)規(guī)定程序和聘用合同解聘受聘人員，受聘人員也可以按照國家有關(guān)規(guī)定、程序和聘用合同辭聘。 （五）事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)局黨組考核任用后即視為與單位簽訂了聘用合同。 （六）各單位中層管理人員和中級(jí)、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員由各單位主管領(lǐng)導(dǎo)提名，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)班審定后決定聘任人選，簽訂聘用合同。其他人員一律實(shí)行全員聘用制。 （七）單位與聘用人員簽訂合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守平等自愿、協(xié)商一致的原則，雙方必須履行合同規(guī)定的義務(wù)。合同期滿，根據(jù)雙方自愿，確定續(xù)聘或不再續(xù)聘。 （八）按照《秦皇島市事業(yè)單位人員選配工作試行意見》的規(guī)定，一般情況下，凡男年滿55周歲、女年滿45周歲（女工人45周歲）的人員，不得再聘用為單位的中層領(lǐng)導(dǎo)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo) 事業(yè)單位人事制度改革工作涉及面廣，政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜，關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，關(guān)系到事業(yè)單位和廣大職工的切身利益。為此，局成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。黨組書記、局長薛鐵民同志擔(dān)任組長；黨組副書記、副局長趙志國同志為副組長；各黨組成員及孫海平、趙新平同志為成員。辦公機(jī)構(gòu)設(shè)在局人教科，具體負(fù)責(zé)日常工作，王東升同志兼辦公室主任。各事業(yè)單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公機(jī)構(gòu)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，確保事業(yè)單位人事制度改革平穩(wěn)、健康地進(jìn)行。