各縣（市）、區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局，市農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位，各用人單位：     根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、鄭州市人民政府令第140號(hào)《鄭州市勞動(dòng)用工規(guī)定》、鄭州市人民政府令第170號(hào)《鄭州市高工傷風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)辦法》、《鄭州市城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定和6月24日市農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議的有關(guān)精神，為進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2006]5號(hào)），按時(shí)完成勞動(dòng)合同制度實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)，加大農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同和參加社會(huì)保險(xiǎn)情況的監(jiān)察執(zhí)法力度，依法維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，經(jīng)研究決定，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同和參加社會(huì)保險(xiǎn)情況進(jìn)行專項(xiàng)綜合監(jiān)察執(zhí)法大檢查，現(xiàn)將相關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、指導(dǎo)思想     開(kāi)展這次對(duì)農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同和參加社會(huì)保險(xiǎn)情況的專項(xiàng)綜合監(jiān)察執(zhí)法大檢查，在指導(dǎo)思想上要做到“三個(gè)堅(jiān)持”、“四個(gè)結(jié)合”。即：堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)這次綜合執(zhí)法大檢查工作；堅(jiān)持樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想；堅(jiān)持依法行政，從嚴(yán)執(zhí)法。在內(nèi)容上把檢查農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同與是否參加社會(huì)保險(xiǎn)相結(jié)合；在力度上把開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查與突出重點(diǎn)相結(jié)合；在方法上把加大處罰懲戒與改進(jìn)辦事服務(wù)方式相結(jié)合；在工作方式上把執(zhí)法大檢查與社保繳費(fèi)稽核檢查相結(jié)合。

二、這次綜合監(jiān)察執(zhí)法大檢查的重點(diǎn)范圍、重點(diǎn)內(nèi)容 （一）綜合執(zhí)法檢查重點(diǎn)范圍 1.各類非公有制企業(yè)和個(gè)體工商戶； 2.中央、市屬、縣（市）區(qū)屬重組改制后的各類無(wú)主管用人單位； 3.招用外地來(lái)鄭務(wù)工人員的建筑企業(yè)、賓館、飯店、洗浴、美容美發(fā)、休閑娛樂(lè)場(chǎng)所以及綜合商務(wù)寫字樓； 4.保安服務(wù)公司和從事物業(yè)管理服務(wù)的用人單位； 5.各類民辦非企業(yè)單位。 （二）執(zhí)法大檢查的重點(diǎn)內(nèi)容 1.用人單位是否建立勞動(dòng)用工備案制度，是否建立勞動(dòng)合同管理規(guī)章管理制度，是否使用勞動(dòng)用工管理系統(tǒng)，建立勞動(dòng)合同管理臺(tái)帳； 2.用人單位是否按照有關(guān)規(guī)定和要求與農(nóng)民工簽訂了內(nèi)容合法、規(guī)范的勞動(dòng)合同； 3.用人單位是否按照簽訂勞動(dòng)合同的有關(guān)規(guī)定規(guī)范了企業(yè)的勞動(dòng)保障管理行為； 4.用人單位是否按照有關(guān)規(guī)定為農(nóng)民工辦理了社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)并足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用； 5.用人單位欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況。

三、時(shí)間安排及實(shí)施步驟     此次綜合執(zhí)法大檢查自2008年7月下旬開(kāi)始至2008年10月結(jié)束，具體分四個(gè)階段： 第一階段：7月下旬為準(zhǔn)備動(dòng)員階段。各縣（市）、區(qū)，各相關(guān)部門要根據(jù)這次執(zhí)法大檢查的要求，結(jié)合自身實(shí)際，出臺(tái)詳細(xì)措施，全面安排布署并做好輿論宣傳，創(chuàng)造利于大檢查的氛圍。 第二階段：2008年8月1日——8月31日為各主管部門、各用人單位自查、自糾階段。 第三階段：2008年9月1日——9月30日為專項(xiàng)綜合執(zhí)法大檢查全面展開(kāi)階段。各縣（市）、區(qū)要按照全市統(tǒng)一部署和要求，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓住重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位，全方位開(kāi)展綜合執(zhí)法大檢查活動(dòng)。 第四階段：2008年10月1日——10月31日，為市里統(tǒng)一抽查及總結(jié)表彰階段。屆時(shí)，市農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議辦公室將從各成員單位抽調(diào)人員組成聯(lián)合檢查組，對(duì)全市大檢查的情況進(jìn)行抽查。各縣（市）、區(qū)要于10月15日前將本次大檢查的情況總結(jié)報(bào)市農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議辦公室。對(duì)本次大檢查全市要進(jìn)行總結(jié)評(píng)比，對(duì)工作突出的單位和個(gè)人要予以表彰。 聯(lián) 系 人：劉嵩峰  朱  楠 聯(lián)系電話：67805115（傳真）                      二○○八年七月二十一日