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國務(wù)院于一九七八年六月二日頒發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）實施以來，已有大量年老和完全喪失勞動能力的工人辦理了退休、退職，從而使企業(yè)的勞動力得到了更新。許多退休、退職工人積極參加力所能及的社會公益活動和其他義務(wù)的工作，發(fā)揚了工人階級的優(yōu)良傳統(tǒng)，受到各方面的贊揚；有的到街道或農(nóng)村社隊企業(yè)作技術(shù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助待業(yè)青年舉辦各種集體所有制的生產(chǎn)服務(wù)事業(yè)，為四化建設(shè)作出了新的貢獻。
但是，也發(fā)生了一些嚴(yán)重問題。主要是一些部門和單位，由于沒以有嚴(yán)格執(zhí)行《暫行辦法》規(guī)定，隨便放寬退休、退職的條件，任意擴大招收退休、退職工人子女的范圍，致使一些不合退休、退職條件的工人辦了退休、退職，不合招工條件的工人子女進了工廠、機關(guān)、學(xué)校；而一些應(yīng)該退休、退職的工人則沒有退休、退職。上述情況很不利于生產(chǎn)和企業(yè)管理。有的單位還聘用了不合條件而退休、退職的工人，并給他們高工資、高福利，影響了職工隊伍的穩(wěn)定，也不利于待業(yè)青年的安置。為了妥善解決這些問題，更好地貫徹執(zhí)行《暫行辦法》，進一步做好退休、退職工人的管理工作，特作如下通知：
一、必須按照《暫行辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格掌握退休、退職的條件。
凡是符合退休、退職條件的，就應(yīng)當(dāng)動員他們退休、退職。如生產(chǎn)上確有需要，必須緩?fù)说模?jīng)過上級主管部門批準(zhǔn)。沒有經(jīng)過批準(zhǔn)，超過退休年齡繼續(xù)工作的時間不計算“連續(xù)工齡”。對于應(yīng)當(dāng)退休、退職的工人，經(jīng)過多次動員，仍然持續(xù)不退的，可以停發(fā)其工資，改發(fā)退休費或退職生活費。
凡是不符合退休、退職條件的，不得退休、退職。對偽造證件退休、退職的，要追究本人和有關(guān)人員的責(zé)任， 情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)給予適當(dāng)處分。
對于完全喪失勞動能力，需要按照規(guī)定辦理退休、退職的工人，必須經(jīng)過縣以上醫(yī)療部門認真檢查，出具診斷證明，并且要經(jīng)過勞動鑒定委員會鑒定，確認已經(jīng)完全喪失勞動能力，方能退休、退職。勞動鑒定委員會要按鑒定標(biāo)準(zhǔn)，認真做好鑒定工作。
二、必須加強對于退休、退職工人的聘用管理。
工人退休以后，一般不要留在原單位繼續(xù)工作，其他單位如果確實需要聘用有技術(shù)和業(yè)務(wù)專長的退休工人作技術(shù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的，必須由原發(fā)退休費用的單位、聘用單位和退休工人三方簽訂合同，并報當(dāng)?shù)貏趧硬块T批準(zhǔn)后，方能聘用。過去已經(jīng)聘用而沒有簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)補簽合同，履行審批手續(xù)。
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