一、目標(biāo)任務(wù)
全市各級勞動(dòng)保障部門要在2008年“春暖行動(dòng)”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)以建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、制造業(yè)、居民服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施的工作力度，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)企業(yè)中相對穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%。其中，工業(yè)園區(qū)企業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%，其他城鎮(zhèn)企業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到92%。
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二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市局成立“南昌市勞動(dòng)和社會保障局開展春暖行動(dòng)提高農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由陳匡輝局長、萬江泓黨組書記任組長，史曉?、高運(yùn)龍、劉衛(wèi)東副局長、涂小鳳紀(jì)檢組長任副組長，市社保處處長陶健根、局勞動(dòng)工資處處長吳偉文、局仲裁監(jiān)察處副處長車偉、局醫(yī)保處處長成林剛、市勞動(dòng)監(jiān)察處處長戰(zhàn)建軍、市醫(yī)保處處長李宏宇、市失保處處長朱國寶為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)有關(guān)協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由劉衛(wèi)東兼任，副主任由吳偉文、戰(zhàn)建軍、張冬芳、車偉擔(dān)任。
各縣區(qū)要對這次活動(dòng)高度重視，認(rèn)真組織，成立機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任。
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三、時(shí)間安排
1、宣傳階段（3月15至3月31日）。全市各級勞動(dòng)保障部門要把此次春暖行動(dòng)活動(dòng)宣傳到位，各縣區(qū)負(fù)責(zé)所轄區(qū)內(nèi)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)的宣傳。
2、調(diào)查摸底階段（4月1日至4月30日）。全市各級勞動(dòng)保障部門用一個(gè)月的時(shí)間集中對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂情況進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底。
3、總結(jié)階段（5月1日至5月15日）。各級勞動(dòng)保障部門要認(rèn)真總結(jié)此次“春暖行動(dòng)”的做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)上報(bào)有關(guān)材料。
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四、工作措施
1、加強(qiáng)輿論宣傳和監(jiān)督。全市各級勞動(dòng)保障部門要充分利用新聞媒體，采取多種形式，廣泛宣傳《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等法律法規(guī)。要結(jié)合農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移職業(yè)技能培訓(xùn)，將《勞動(dòng)合同法》有關(guān)知識納入培訓(xùn)的重要內(nèi)容。通過宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民工依法訂立和履行勞動(dòng)合同的意識，引導(dǎo)其依法理性維護(hù)自身權(quán)益。
2、加強(qiáng)對企業(yè)用工指導(dǎo)和服務(wù)。全市各級勞動(dòng)保障部門要繼續(xù)推廣簡易勞動(dòng)合同示范文本，及時(shí)在當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障網(wǎng)上公布，供用人單位下載使用，有條件的地方還可以免費(fèi)印發(fā)勞動(dòng)合同簡易文本。要結(jié)合推進(jìn)勞動(dòng)用工備案制度建設(shè)，繼續(xù)搞好調(diào)查摸底，督促用人單位建立包括農(nóng)民工在內(nèi)的職工名冊，準(zhǔn)確把握轄區(qū)內(nèi)用人單位戶數(shù)、農(nóng)民工人數(shù)及勞動(dòng)合同簽訂情況。要結(jié)合開展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)抓好典型示范，發(fā)揮典型引路作用，推進(jìn)企業(yè)與農(nóng)民工全面簽訂勞動(dòng)合同。
3、發(fā)揮聯(lián)系示范點(diǎn)的帶頭作用。確定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、昌北經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、青山湖區(qū)、南昌縣為此次春暖行動(dòng)的重點(diǎn)聯(lián)系縣區(qū)，各縣區(qū)也要確定3至5個(gè)在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊懥Φ姆枪兄破髽I(yè)作為重點(diǎn)聯(lián)系單位，推動(dòng)企業(yè)與農(nóng)民工全面簽訂勞動(dòng)合同。對其工作開展情況給予重點(diǎn)指導(dǎo)和幫助，以點(diǎn)帶面，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，引導(dǎo)其他單位尤其是非公有制企業(yè)依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同。
4、加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。全市各級勞動(dòng)保障部門要將勞動(dòng)合同特別是農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同作為年度用工年檢和執(zhí)法的重點(diǎn)內(nèi)容，督促企業(yè)遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章。要妥善處理好柔性與剛性執(zhí)法的關(guān)系，本著宣傳教育為主、行政處罰為輔的原則，對有違法行為的困難企業(yè)，堅(jiān)持宣傳教育在前、責(zé)令整改先行、處理處罰在后，幫助企業(yè)依法用工、減少違法成本。
5、認(rèn)真開展調(diào)查摸底。市局和各縣區(qū)同步聯(lián)動(dòng)，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂情況進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底，做到應(yīng)查盡查，不留死角。將《開展農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂春暖行動(dòng)情況表（基層表）》（見附件一）發(fā)至轄區(qū)內(nèi)企業(yè)填報(bào)后進(jìn)行匯總并填寫《開展農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂春暖行動(dòng)情況表（匯總表）》（見附件二）。市本級基層表發(fā)放工作由局勞動(dòng)工資處印制、發(fā)放和匯總。對在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不按時(shí)填寫并報(bào)送基層表的企業(yè)，由市勞動(dòng)監(jiān)察處依法按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。各縣區(qū)請于2009年5月15日前將匯總表報(bào)送至市勞動(dòng)工資處。
聯(lián)系人：劉淑琴，馮濤。聯(lián)系電話（傳真）：3986861。
全市各級勞動(dòng)保障部門要站在發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度做好這項(xiàng)工作，把開展“春暖行動(dòng)”作為規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工管理，保護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益，切實(shí)提高勞動(dòng)合同簽訂率的重大舉措和有效途徑，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，任務(wù)層層分解，責(zé)任明確到人。同時(shí)，要加強(qiáng)與工會、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，形成工作合力，確保“春暖行動(dòng)”取得實(shí)效。在開展“春暖行動(dòng)”過程中，要及時(shí)總結(jié)上報(bào)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，6月5日前，各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)，含新區(qū)）要將“春暖行動(dòng)”的實(shí)施情況以書面形式報(bào)市局勞動(dòng)工資處。
附件一：開展農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂春暖行動(dòng)情況表（基層表）
附件二：開展農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂春暖行動(dòng)情況表（匯總表）
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