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關于進一步加快推進工資集體協商工作的通知

2010-08-25 北京市總工會 京工發〔2010〕50號 北京
各區、縣總工會,經濟技術開發區總工會,各產業工會,各集團、公司工會,各直屬基層工會:
當前,政府部門已經頒布2010年度最低工資標準、城鎮職工平均工資水平、工資指導線、勞動力市場工資指導價位和13個行業工資指導線等相關數據,為開展工資集體協商創造了良好的條件。市總工會二季度職工隊伍狀況分析會表明:10%的職工群體月收入低于1100元,60%的職工群體月收入在2000元左右,職工收入分配問題亟待解決。隨著勞動關系矛盾呈現利益化、顯性化、尖銳化的趨勢,職工群體對于工資收入的訴求表現愈發強烈,近期我市也出現部分企業因工資問題引發的停工事件。為有效化解勞動關系矛盾,切實維護職工的勞動經濟權益,現就進一步加快推進工資集體協商工作通知如下:
一、高度重視工資集體協商工作
工資集體協商是推動企業建立現代企業制度、提高企業管理水平的重要舉措,是保障職工勞動經濟權益、實現職工收入正常增長的必然選擇,是搭建勞資雙方對話溝通平臺、化解勞動關系矛盾的現實需要。開展好工資集體協商有利于妥善處理各方利益關系,依法保障職工參與工資分配和獲得合理勞動報酬的基本權益;有利于調動職工的積極性和創造性,組織引導職工與企業同舟共濟、共謀發展;有利于促進勞動關系和諧穩定,實現勞資雙方協商共謀,效益共創,利益共享。各級工會要按照《市總關于推進工資集體協商工作的意見》(京工發〔2010〕10號)的目標要求,全面了解職工隊伍收入狀況和意愿訴求,依托企業工會和區域、行業工會組織主動開展要約行動,在科學測算的基礎上有效開展工資集體協商,嚴格民主審議工資協商草案程序,認真做好工資專項協議的履行和監督,推動建立健全企業工資分配共決機制、正常調整機制和支付保障機制。
二、加強職工收入狀況的排查摸底工作
各級工會要按照職工隊伍狀況季度分析會的工作要求,繼續做好職工收入狀況的排查摸底工作,包括沒有建立工會組織的企業,重點排查新頒布的最低工資標準落實情況。要依托現有的工會體系,對所屬建會企業逐一排查,掌握職工群體實際收入情況和企業經營狀況;依托工會服務站,對所在地區內的企業和職工開展廣泛調查,了解區域、行業職工群體收入狀況和平均工資標準、水平;聯合人力社保、工商、稅務等政府部門,結合勞動巡查、企業申報、稅務登記等政府行為排查企業工資實際發放情況,依法糾正惡意欠薪、逃避繳納社會保險、不足額支付加班費等行為;聯合企業聯合會、工商聯、個私協和行業協會等組織,開展所轄企業職工收入情況的調查,為開展好工資集體協商工作奠定基礎。
三、協助查處職工工資低于最低工資標準的企業
目前,我市最低工資標準已經調整到每月960元。各級工會在職工收入狀況調查中,尤其要做好職工月工資低于最低工資標準的排查摸底工作,一旦查實要督促企業馬上整改;對拒不整改的,提請人力社保部門依法進行查處,對查出單位可以公開曝光。針對二季度職工隊伍狀況分析會上反映的職工月收入低于800元的企業,各級工會要逐一核實,落實是否達到新的最低工資標準,沒有達到的按上述程序辦理。各區縣、產業工會在三季度末反饋企業執行最低工資情況。
四、主動要約,啟動工資集體協商工作
各級工會要將工資集體協商作為工會主動進入協調勞動關系領域,參與調整勞動關系矛盾的首要任務抓緊抓好。要參照政府頒布的各項指標數據,主動開展要約行動,推動勞資雙方依據企業經濟效益和職工訴求,科學合理開展工資集體協商。要全面啟動工資集體協商工作,勞資關系融洽、工會組織健全、具備協商條件的企業要率先開展,推動長效協商機制的建立;對于勞動關系不穩定、工資水平低、收入差距大、工資長期不增長、職工收入不滿意、工作時間長的企業要重點開展,基層工會要敢于發出協商要約,開展有效協商;針對二季度職工隊伍狀況分析會上反映的職工月收入低于1100元的企業要逐一開展,年內力爭全部建立工資集體協商機制。要確保完成各產業工會開展1--2個行業協商、各區縣工會開展3--5個區域行業協商的工作目標。
五、加強領導、密切配合,妥善處理好勞動關系矛盾
各級工會要加強領導、周密部署,制定切實可行的實施計劃,領導干部明確責任、帶頭落實;要積極爭取各級黨政的支持,加快工資集體協商工作的推進步伐,不斷總結有影響、可借鑒的典型經驗;要密切配合,充分發揮協調勞動關系三方的作用,與人力社保部門、企業代表組織共同推進;要主動作為,既保障職工工資收入隨企業經濟效益的提高而增加,又切實考慮到企業的承受能力,促進企業健康發展;要引導職工依法有序地主張權利、反映問題,充分發揮勞動爭議五方聯動機制作用,妥善處理勞動爭議,使協調勞動關系工作能夠在法制軌道上運行,勞動關系矛盾能夠在現有體制框架內解決;要加強對職工方協商代表的培訓指導,提高參與工資集體協商的能力,加強職工代表大會制度建設,擴大職工群眾的參與程度,監督工資協議的落實,促進企業建立公平合理的分配制度。



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