標(biāo)題：	關(guān)于工傷認(rèn)定中勞動關(guān)系確認(rèn)有關(guān)事項(xiàng)的通知           2008-08-26 廈門市勞動和社會保障局 廈勞社〔2008〕267號    福建省廈門市
內(nèi)容：	各區(qū)人事勞動保障局： 《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定：勞動關(guān)系是認(rèn)定職工工傷的前提，職工提出工傷認(rèn)定申請應(yīng)當(dāng)提交與用人單位存在勞動關(guān)系（包括事實(shí)勞動關(guān)系）的證明材料。當(dāng)前仍然有部分用人單位未能按照《勞動合同法》規(guī)定與職工簽訂書面勞動合同，而當(dāng)職工發(fā)生工傷事故后，為逃避工傷責(zé)任，又拒不履行為職工申請工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定等責(zé)任義務(wù)，侵犯工傷職工合法權(quán)益，導(dǎo)致工傷職工不斷頻繁上訪、越級上訪，影響穩(wěn)定。少數(shù)用人單位在勞動保障行政部門進(jìn)行工傷認(rèn)定核實(shí)調(diào)查處理時(shí)，拒不提供存在勞動關(guān)系證明，甚至銷毀原始書面憑證，拒不配合，嚴(yán)重影響了工傷認(rèn)定工作。為切實(shí)保障工傷職工依法享受工傷保險(xiǎn)權(quán)益，預(yù)防過激行為發(fā)生，嚴(yán)格依法行政，依據(jù)《勞動合同法》、《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定和部、省有關(guān)精神，現(xiàn)對職工個(gè)人申請工傷認(rèn)定中的勞動關(guān)系確認(rèn)有關(guān)事項(xiàng)提出如下意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行： 一、對職工個(gè)人申請工傷認(rèn)定而未能提供勞動關(guān)系（包括事實(shí)勞動關(guān)系）證明材料的，工傷認(rèn)定職能部門應(yīng)當(dāng)書面告知申請人補(bǔ)正勞動關(guān)系等證明材料；對職工個(gè)人無法補(bǔ)正勞動關(guān)系等證明材料的，工傷認(rèn)定職能部門應(yīng)填寫《協(xié)助確認(rèn)勞動關(guān)系執(zhí)法辦案函》、并附《勞動關(guān)系證明》空白表一份，以轉(zhuǎn)辦信件形式移交給同級勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)，勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)再根據(jù)勞動監(jiān)察管轄的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。不屬本機(jī)構(gòu)管轄的，移交給有管轄權(quán)的勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查處理。 二、勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)在接到《協(xié)助確認(rèn)勞動關(guān)系執(zhí)法辦案函》后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《勞動合同法》和《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》（勞社部發(fā)[2005]12號）的規(guī)定，對申請人的勞動關(guān)系進(jìn)行調(diào)查。對事實(shí)清楚、勞動關(guān)系明確的，應(yīng)要求用人單位為與其具有勞動關(guān)系的工傷職工出具《勞動關(guān)系證明》。對事實(shí)不清、爭議較大、根據(jù)勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查材料，仍無法確定勞動關(guān)系的，工傷認(rèn)定職能部門應(yīng)書面告知工傷職工或申請人提請勞動仲裁機(jī)構(gòu)就勞動關(guān)系進(jìn)行仲裁。 三、協(xié)助確認(rèn)勞動關(guān)系的管轄以勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)對用人單位的管轄分工為準(zhǔn)，工傷認(rèn)定的管轄范圍與勞動監(jiān)察的管轄范圍不一致或出現(xiàn)交叉的，應(yīng)以勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)的管轄分工為準(zhǔn)。無法明確管轄權(quán)或管轄不清的，由市勞動監(jiān)察支隊(duì)轉(zhuǎn)辦或指定管轄。工傷認(rèn)定職能部門應(yīng)當(dāng)就工傷職工的認(rèn)定申請、勞動關(guān)系確認(rèn)等有關(guān)情況加強(qiáng)與勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，及時(shí)反饋相關(guān)信息，確保工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序順暢。 四、各區(qū)人事勞動保障局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立工傷認(rèn)定職能部門與勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)橫向聯(lián)系工作機(jī)制。工傷認(rèn)定職能部門應(yīng)當(dāng)將工作中發(fā)現(xiàn)的未參保企業(yè)、未與職工簽訂勞動合同的企業(yè)登記匯總，并定期將登記匯總的企業(yè)名單移送勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)察。勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)法，對未參保企業(yè)、未與職工簽訂勞動合同的企業(yè)，加強(qiáng)監(jiān)察，加大處罰力度，依法嚴(yán)厲查處。 附件：1、《協(xié)助確認(rèn)勞動關(guān)系執(zhí)法辦案函》樣式； 2、《勞動關(guān)系證明》樣式。 廈門市勞動和社會保障局 二○○八年八月二十六日
附件：	附件1：協(xié)助確認(rèn)勞動關(guān)系執(zhí)法辦案函.doc 附件2：勞動關(guān)系證明.doc