為完善勞動人事爭議調(diào)解仲裁機制,充分發(fā)揮基層勞動人事爭議調(diào)解組織化解勞動人事爭議的作用,規(guī)范勞動人事爭議調(diào)解協(xié)議的仲裁審查確認程序,根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《企業(yè)勞動爭議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》(人力資源和社會保障部令第17號)及《人力資源和社會保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)基層勞動人事爭議調(diào)解工作規(guī)范的通知》(人社廳發(fā)〔2014〕30號)等規(guī)定,制定本意見。
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一、勞動人事爭議當事人在企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、商會(協(xié)會)等各類勞動人事爭議調(diào)解委員會(中心)調(diào)解達成的調(diào)解協(xié)議(以下簡稱“調(diào)解協(xié)議”),當事人各方認為有必要的,可以共同向勞動人事爭議仲裁委員會(以下簡稱“仲裁委員會”)申請仲裁審查確認。
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二、調(diào)解協(xié)議仲裁審查確認是仲裁委員會根據(jù)當事人的共同申請,審查確認調(diào)解協(xié)議效力,并依法制作仲裁調(diào)解書的行為。
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三、仲裁委員會審查確認調(diào)解協(xié)議效力案件,應當堅持簡便、快捷的原則,優(yōu)先立案、優(yōu)先審查、優(yōu)先辦結(jié)。
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四、對于當事人申請確認調(diào)解協(xié)議效力的,由有管轄權(quán)的仲裁委員會受理和確認。
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五、當事人申請確認調(diào)解協(xié)議效力,應當自調(diào)解協(xié)議生效之日起十五日內(nèi)由各方當事人共同提出,并提交以下材料: (一)《仲裁審查確認申請書》; (二)調(diào)解協(xié)議書復印件; (三)當事人簽署的承諾書以及身份證明、資格證明等證明材料; (四)當事人的送達地址、電話號碼等聯(lián)系方式; (五)委托他人代為申請的,應提交委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。
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六、當事人簽署的承諾書應當載明以下內(nèi)容: (一)當事人出于解決糾紛的目的自愿達成協(xié)議; (二)沒有惡意串通、規(guī)避法律; (三)沒有損害國家利益、社會公共利益和第三人的合法權(quán)益; (四)如果調(diào)解協(xié)議內(nèi)容給他人造成損害的,愿意承擔相應的法律責任。
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七、仲裁委員會在收到當事人確認調(diào)解協(xié)議效力申請后,應在收到申請之日起一個工作日內(nèi)作出立案受理或不予立案受理的決定,并書面通知當事人。 當事人向人民法院申請確認調(diào)解協(xié)議效力后,又向仲裁委員會申請確認調(diào)解協(xié)議效力的,仲裁委員會依法不予受理。
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八、仲裁委員會審查確認調(diào)解協(xié)議效力案件,參照《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》(人力資源和社會保障部令第2號)第五十四條的規(guī)定,由一名仲裁員獨任審查。仲裁員應當當面詢問當事人以下事項: (一)是否理解調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容; (二)是否知道依法享有的權(quán)利; (三)是否接受因此而產(chǎn)生的后果。
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九、仲裁委員會在必要時可以通知各方當事人進行開庭審查。
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十、仲裁委員會開庭審查確認調(diào)解協(xié)議效力案件時,一方當事人經(jīng)通知無正當理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的,按撤回仲裁確認申請?zhí)幚怼?/span>
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十一、調(diào)解協(xié)議內(nèi)容存在瑕疵的,仲裁委員會應當進行法律釋明并建議依法另行簽訂調(diào)整或補充條款。當事人自愿接受的,在另行簽訂調(diào)整或補充條款后,仲裁委員會依法確認其效力。當事人不愿意接受的,仲裁委員會不予確認其效力,并建議其重新調(diào)解或依法申請仲裁。
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十二、具備下列條件的,仲裁委員會依法確認調(diào)解協(xié)議效力: (一)當事人具有相應的民事行為能力; (二)當事人意思表示真實; (三)協(xié)議內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)等強制性規(guī)定; (四)協(xié)議內(nèi)容不損害國家利益、社會公共利益和第三人合法權(quán)益; (五)不具有本意見第十三條規(guī)定的不予確認的情形。
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十三、有下列情形之一的,仲裁委員會不予確認調(diào)解協(xié)議效力: (一)違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的; (二)損害國家利益、社會公共利益和第三人的合法權(quán)益的; (三)協(xié)議內(nèi)容顯失公平或違背公序良俗的; (四)當事人無相應的民事行為能力且無合法代理人的; (五)當事人協(xié)議內(nèi)容不明確或要求變更協(xié)議內(nèi)容,無法確認的; (六)調(diào)解組織、調(diào)解員強迫調(diào)解或者有其他嚴重違法行為的; (七)當事人在仲裁調(diào)解書送達前對調(diào)解協(xié)議表示反悔的; (八)其他不符合仲裁審查確認條件的。
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十四、仲裁委員會審查確認調(diào)解協(xié)議效力案件,應當自受理之日起七個工作日內(nèi)辦結(jié);有特殊情形的,應向當事人說明情況后適當延長三個工作日。
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十五、仲裁委員會作出是否確認的決定前,一方或者各方當事人撤回仲裁確認申請的,仲裁委員會應當準許。
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十六、確認調(diào)解協(xié)議效力的仲裁調(diào)解書載明的內(nèi)容,應當與調(diào)解協(xié)議及調(diào)整、補充、補正條款原件內(nèi)容相一致。
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十七、仲裁調(diào)解書經(jīng)當事人簽收后發(fā)生法律效力;一方當事人拒絕履行的,另一方當事人可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。
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十八、不予確認調(diào)解協(xié)議效力的,仲裁委員會應當說明理由,并制作仲裁審查不予確認通知書送達當事人。
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十九、本通知自印發(fā)之日起施行,國家和自治區(qū)有新規(guī)定的,按新規(guī)定執(zhí)行。
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