各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局）、財政廳（局），國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、有關(guān)部門：     為了做好2004年企業(yè)工效掛鉤工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、要繼續(xù)做好工效掛鉤工作，指導(dǎo)、督促企業(yè)建立和完善工資增長與經(jīng)濟效益相聯(lián)系的機制，使企業(yè)工資總額和工資水平增長與經(jīng)濟效益增長保持合理關(guān)系。

二、對企業(yè)工效掛鉤方案的審核，要嚴格按照《關(guān)于進一步做好企業(yè)工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤工作的通知》（勞社部發(fā)[2003]31號）的規(guī)定執(zhí)行。不得在國家政策之外任意開口子。效益工資的確定應(yīng)剔除政策及非勞因素帶來的效益。對工資增長過快、工資水平過高的特殊行業(yè)（企業(yè)）工效掛鉤方案，要從緊審核。     對效益下降的企業(yè)，應(yīng)嚴格按照國家工效掛鉤政策相應(yīng)核減企業(yè)效益工資，切實做到企業(yè)工資水平隨經(jīng)濟效益狀況浮動，建立起工資能升能降的市場化工資決定機制。

三、要根據(jù)國家政策，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點，進一步完善企業(yè)工效掛鉤方案，使企業(yè)工資增長與企業(yè)經(jīng)濟效益緊密聯(lián)系。通過效益增長逐步提高職工工資水平，通過工資的合理增長調(diào)動廣大職工的積極性，促進企業(yè)的發(fā)展。

四、已完成公司制改革、國有股權(quán)不占絕對控股地位的企業(yè)，不再實行工效掛鉤辦法，由企業(yè)管理方和員工依法通過集體協(xié)商確定工資總額和工資水平。對已完成公司制改革、國有股權(quán)占絕對控股地位的企業(yè)，政府勞動保障和財政部門將按照國家關(guān)于調(diào)節(jié)行業(yè)分配關(guān)系的總體要求和企業(yè)的具體情況，對其工資分配進行宏觀管理和監(jiān)督。

五、根據(jù)國有企業(yè)分配制度改革的需要，選擇少數(shù)工資分配和財務(wù)管理比較規(guī)范的競爭性企業(yè)，進行工效掛鉤審批辦法的改革試點工作。工效掛鉤辦法一定三年不變。三年期間工資清算由社會中介機構(gòu)進行審計。國家有關(guān)部門對企業(yè)工效掛鉤情況進行監(jiān)督檢查，對企業(yè)違規(guī)行為，按照國家有關(guān)政策進行處理。三年到期，由企業(yè)工效掛鉤主管部門對企業(yè)工效掛鉤情況進行審核。

六、要加強對掛鉤企業(yè)工資總額的管理。企業(yè)工資總額的提取要嚴格按照經(jīng)有關(guān)部門(機構(gòu))批復(fù)的工效掛鉤方案執(zhí)行。對超過應(yīng)提工資提取工資總額的企業(yè)，其超提部分應(yīng)相應(yīng)沖減累計工資儲備金。工資儲備金不足的應(yīng)作調(diào)帳處理，不得擠占企業(yè)當年成本、費用。同時，按國家有關(guān)規(guī)定進行處理。

七、要指導(dǎo)企業(yè)將工效掛鉤辦法和內(nèi)部工資分配制度改革有機結(jié)合，參照當?shù)貏趧恿κ袌龉べY價位，將新增效益工資主要用于理順內(nèi)部工資分配關(guān)系，進一步打破平均主義分配，加大對關(guān)鍵崗位、人才的激勵力度，切實建立收入分配的激勵機制。

八、各級國有企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查機構(gòu)要加強對企業(yè)執(zhí)行國家工效掛鉤政策的監(jiān)督檢查，將監(jiān)督檢查工作作為促進企業(yè)正確處理國家、企業(yè)和職工個人三者間分配關(guān)系，確保國有資產(chǎn)保值增值，調(diào)節(jié)行業(yè)收入分配關(guān)系的重要手段，切實維護國有資產(chǎn)所有者權(quán)益和國家工資政策的嚴肅性，促進企業(yè)工資分配約束機制的建立，形成良好的收入分配秩序。

九、鐵道部、國家煙草專賣局、國家郵政局、國家民航總局等部門應(yīng)于2004年11月20日前將所屬企業(yè)工效掛鉤方案報勞動保障部、財政部審批。上報的材料中需附上年勞動工資統(tǒng)計年報、經(jīng)中介機構(gòu)審計確認的會計報表或財政部門批復(fù)的年度財務(wù)決算、工資清算表及其他相關(guān)材料。

十、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、鐵道部、國家煙草專賣局、國家郵政局、國家民航總局等部門（機構(gòu)），要根據(jù)本通知要求，組織安排好所屬企業(yè)或所監(jiān)管企業(yè)工效掛鉤工作，及時批復(fù)企業(yè)工效掛鉤方案，保證今年工效掛鉤工作的順利進行。上述部門 （機構(gòu)）應(yīng)在2005年4月30日前，將本部門（機構(gòu)）所屬或所監(jiān)管企業(yè)2004年工效掛鉤工作情況分別報勞動保障部、財政部。

十一、各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市的勞動保障、財政部門應(yīng)參照本通知的有關(guān)精神，并結(jié)合當?shù)厍闆r，制定具體實施辦法，切實做好本地區(qū)2004年工效掛鉤工作，保證企業(yè)工資分配工作的順利進行。                                                      勞動和社會保障部                                                                  財    政    部                                                二〇〇四年十月二十八日