標(biāo)題：	關(guān)于進(jìn)一步完善我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策的意見           2008-01-01 南京市勞動(dòng)和社會保障局 南京市財(cái)政局 寧勞社職培〔2008〕1號    江蘇省南京市
內(nèi)容：	各區(qū)縣勞動(dòng)保障局、財(cái)政局，各有關(guān)單位： 為進(jìn)一步發(fā)揮就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，促進(jìn)就業(yè)與培訓(xùn)的緊密結(jié)合，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，鼓勵(lì)初始型自主創(chuàng)業(yè)，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國發(fā)[2008]5號）、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的意見》（寧政發(fā)[2006]76號）和《市政府關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)初始型自主創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的通知》（寧政發(fā)[2007]196號）等文件精神，結(jié)合我市近年來職業(yè)培訓(xùn)工作的實(shí)際情況，現(xiàn)就進(jìn)一步完善我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策提出如下意見。 一、補(bǔ)貼培訓(xùn)范圍 我市城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員（含被征地農(nóng)民，以下簡稱下崗失業(yè)人員）、新生勞動(dòng)力和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等群體，參加經(jīng)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定的職業(yè)培訓(xùn)（鑒定）機(jī)構(gòu)舉辦的職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以及參加相應(yīng)職業(yè)技能鑒定考核，可按規(guī)定享受政府培訓(xùn)（鑒定）補(bǔ)貼。 二、補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn) 政府補(bǔ)貼的培訓(xùn)項(xiàng)目由市勞動(dòng)保障、財(cái)政等部門根據(jù)全市就業(yè)市場供求情況確定，定期向社會發(fā)布。補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目的發(fā)布原則上每年一次。 市核定的政府補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱市核定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)）由培訓(xùn)補(bǔ)貼和技能鑒定補(bǔ)貼兩部分組成。原十區(qū)的培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市勞動(dòng)保障、財(cái)政等部門參照市場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或物價(jià)部門提供的指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照培訓(xùn)項(xiàng)目的等級、課時(shí)量、實(shí)訓(xùn)成本等確定；技能鑒定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于職業(yè)技能鑒定收費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》（寧價(jià)費(fèi)[2005]171號、寧財(cái)綜[2005]330號）文件執(zhí)行。 我市原五縣比照上述辦法確定相應(yīng)補(bǔ)貼項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)市勞動(dòng)保障、財(cái)政部門備案。 根據(jù)補(bǔ)貼類別與對象的不同，城鄉(xiāng)職業(yè)培訓(xùn)分別按市核定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)比例予以補(bǔ)貼，具體如下： （一）職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn) 1、原十區(qū)新增就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員、被征地農(nóng)民，可到戶口所在區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受不少于16課時(shí)的職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格，按100元/人給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。 2、原五縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員（含被征地農(nóng)民），由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，組織開展不少于16課時(shí)的職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)。 3、對年齡偏大、能從事簡單勞動(dòng)，或已有一定勞動(dòng)技能的農(nóng)村勞動(dòng)力，各區(qū)縣應(yīng)組織其參加不少于8課時(shí)的引導(dǎo)性培訓(xùn)，幫助他們掌握求職的程序和方法。 （二）職業(yè)技能培訓(xùn) 1、下崗失業(yè)人員 符合條件的下崗失業(yè)人員參加政府補(bǔ)貼的職業(yè)技能培訓(xùn)，經(jīng)考核鑒定，上崗類職業(yè)技能培訓(xùn)合格率達(dá)75%以上的，等級類職業(yè)技能培訓(xùn)合格率達(dá)60%以上的，可申報(bào)培訓(xùn)補(bǔ)貼。 培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)行分段撥付的辦法，考核鑒定完畢后，上崗類職業(yè)技能培訓(xùn)按合格人數(shù)先撥付市核定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的70%；等級類職業(yè)技能培訓(xùn)按鑒定考核人數(shù)先撥付市核定培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的70%和鑒定補(bǔ)貼。培訓(xùn)結(jié)業(yè)后半年內(nèi)合格學(xué)員實(shí)現(xiàn)就業(yè)的（指與用人單位簽訂勞動(dòng)合同、及時(shí)繳納社會保險(xiǎn)），再撥付剩余30%補(bǔ)貼（女性學(xué)員可提高到35%）。 2、新生勞動(dòng)力 本市新生勞動(dòng)力參加政府補(bǔ)貼的等級類職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格并取得《職業(yè)資格證書》的，按照不低于市核定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)貼。其中，對低保家庭和特困職工家庭的新生勞動(dòng)力，按市核定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。 3、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力 本市農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力參加政府補(bǔ)貼的職業(yè)技能培訓(xùn)，按照不低于市核定培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補(bǔ)貼。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，經(jīng)考核鑒定，培訓(xùn)合格率達(dá)90%以上、轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)80%以上，方能申報(bào)相應(yīng)補(bǔ)貼。 （三）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 符合條件的下崗失業(yè)人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，按照市核定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼；城鎮(zhèn)新生勞動(dòng)力按照市核定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)貼，其中城鎮(zhèn)低保家庭和特困職工家庭的新生勞動(dòng)力按市核定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力按照不低于市核定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補(bǔ)貼。 開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)合格率達(dá)75%以上，方可申報(bào)培訓(xùn)補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)行分段撥付的辦法，培訓(xùn)結(jié)束后，按合格人數(shù)先撥付市核定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的70%；合格學(xué)員實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)或完成《改善你的企業(yè)》計(jì)劃書的，再撥付剩余30%部分（女性學(xué)員可提高到35%）。 （四）職業(yè)技能考核鑒定 符合條件的下崗失業(yè)人員、新生勞動(dòng)力、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力、城鄉(xiāng)就業(yè)困難家庭勞動(dòng)力，通過初次職業(yè)技能鑒定（限國家和省規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入的工種），取得職業(yè)資格證書的，可享受一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。 符合條件的下崗失業(yè)人員每年可參加一次政府補(bǔ)貼的職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，但同一職業(yè)（工種）、同一等級的培訓(xùn)不得重復(fù)享受補(bǔ)貼；城鎮(zhèn)新生勞動(dòng)力和農(nóng)村勞動(dòng)力原則上只能參加一次政府補(bǔ)貼的職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。 三、市財(cái)政對區(qū)縣財(cái)政的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) （一）原十區(qū)新增就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員、被征地農(nóng)民的職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)補(bǔ)貼；原十區(qū)下崗失業(yè)人員、新生勞動(dòng)力、低保家庭和特困職工家庭的新生勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，市財(cái)政對區(qū)財(cái)政均按照市核定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的75%給予補(bǔ)助。 （二）本市農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，市財(cái)政對“一區(qū)兩縣”（六合區(qū)、溧水縣、高淳縣）財(cái)政，上崗證類按100元/人補(bǔ)助，等級類按市核定培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)40%給予補(bǔ)助，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)按市核定培訓(xùn)補(bǔ)貼準(zhǔn)50%給予補(bǔ)助；市財(cái)政對其他區(qū)（雨花臺區(qū)、棲霞區(qū)、江寧區(qū)、浦口區(qū)）財(cái)政，上崗證類按60元/人補(bǔ)助，等級類按照市核定培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的30%給予補(bǔ)助，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)按市核定培訓(xùn)補(bǔ)貼準(zhǔn)40%給予補(bǔ)助。 各區(qū)縣對農(nóng)村低保家庭勞動(dòng)力參加職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上應(yīng)適當(dāng)提高。 四、市級補(bǔ)助資金的申報(bào)、核撥 （一）申報(bào)：組織開展職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照市、區(qū)縣勞動(dòng)保障部門相關(guān)要求，及時(shí)將培訓(xùn)信息錄入南京勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)。在培訓(xùn)考核鑒定結(jié)束并為合格學(xué)員辦理相應(yīng)證書后，按季度申請職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定補(bǔ)貼。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在季度終了10個(gè)工作日內(nèi)向所在區(qū)縣勞動(dòng)保障部門申請。在申請補(bǔ)貼時(shí)需提交職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請表（見附件一）、職業(yè)培訓(xùn)備案表、學(xué)員名冊及成績、創(chuàng)業(yè)學(xué)員營業(yè)執(zhí)照、其他形式就業(yè)證明等材料。 （二）審核：區(qū)縣勞動(dòng)保障部門受理后，在5個(gè)工作日內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)的材料進(jìn)行初審，并將初審合格的培訓(xùn)補(bǔ)貼材料匯總（農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)補(bǔ)貼須經(jīng)區(qū)縣財(cái)政部門審核確認(rèn)），向市勞動(dòng)保障部門上報(bào)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼匯總表（見附件二）。市勞動(dòng)保障部門在5個(gè)工作日內(nèi)對各區(qū)縣上報(bào)的培訓(xùn)補(bǔ)貼材料予以審核并匯總，送市財(cái)政部門核定。 （三）核撥：就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼從市、區(qū)縣就業(yè)再就業(yè)資金中列支。市、區(qū)縣財(cái)政部門受理后在10個(gè)工作日內(nèi)予以核定，區(qū)縣財(cái)政按規(guī)定配比后，市財(cái)政將核定的職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定補(bǔ)貼按規(guī)定比例撥付至區(qū)縣財(cái)政，區(qū)縣財(cái)政將補(bǔ)貼資金直接撥付至定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。 五、管理與監(jiān)督 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在組織實(shí)施培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)保障部門核準(zhǔn)的培訓(xùn)計(jì)劃、大綱以及確定的培訓(xùn)課時(shí)認(rèn)真實(shí)施培訓(xùn)，重點(diǎn)做好培訓(xùn)過程管理工作，培訓(xùn)班信息應(yīng)按要求及時(shí)錄入南京勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)。 建立培訓(xùn)質(zhì)量督導(dǎo)考核與職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼掛鉤機(jī)制。對政府補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目的督導(dǎo)工作，由市勞動(dòng)保障部門牽頭，區(qū)縣勞動(dòng)保障部門和第三方考核督導(dǎo)人員共同參與。考核督導(dǎo)人員應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，對培訓(xùn)過程及效果進(jìn)行全面評估；受委托承擔(dān)技能考核鑒定任務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)本著公開、公平、公正的原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好技能考核鑒定服務(wù)工作。 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在申領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼時(shí)，要本著實(shí)事求是態(tài)度，據(jù)實(shí)申報(bào)，并建立健全管理臺帳。市勞動(dòng)保障、財(cái)政等部門定期對培訓(xùn)補(bǔ)貼使用情況進(jìn)行聯(lián)合檢查，對弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)的，將追回資金并按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人進(jìn)行處理。 六、本意見自2008年1月1日起執(zhí)行。原我市就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼有關(guān)文件與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。
附件：	南京市_____區(qū)（縣）_____年第____季度職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼匯總表.doc 南京市政府培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及市區(qū)縣資金配比表.doc 南京市職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請表.doc