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各縣勞動和社會保障局、區(開發區)勞動人事局，市各資產管理（集團）公司，各類企業:
為進一步深化企業分配制度改革，保證職工工資在企業生產發展和效益提高的基礎上正常、適度增長，實現政府2008年城鎮居民人均可支配收入增長10%的國民經濟和社會發展等預期調控目標，經報市政府和省勞動保障廳同意，現就我市2008年企業工資指導線，提出如下實施意見，請遵照執行。
一、實施范圍
凡本市境內的國有企業、國有控股企業、城鎮集體企業、股份制企業、外商投資企業、私營企業和有雇工的個體經濟組織，都應在發展生產、提高效益的基礎上，按照我市2008年度企業工資指導線的要求，根據經濟效益情況，安排好職工工資的適度增長，確保工資指導線落實到位。
二、工資增長水平
生產經營正常，經濟效益比上年度顯著增長，可按本企業上年度在崗職工工資總額，在增幅18％（預警線）以內自主選擇工資增量。
生產經營基本正常，經濟效益基本持平，可按本企業上年度在崗職工工資總額，增幅10％（基準線）。
生產經營不正常的企業，可按本企業上年度在崗職工工資總額，增幅5%（下線），并且其支付給提供正常勞動的職工工資必須符合最低工資保障制度有關規定。
三、工資增長方式
各類企業應建立健全工資集體協商制度，企業行政和工會（職工方）均應依據工資指導線，以積極的態度向對方發出工資增長要約，開展工資集體協商工作。協商中應細化協議內容，在確定工資總量增長幅度的前提下，重點協商企業各類人員的工資增長具體額度。
未建工會的中小企業，應在企業集中的區域建立區域性或在行業協會指導下建立行業性工資集體協商制度，按照工資指導線，落實職工工資增長工作。
四、備案程序
（一）企業按照工資集體協商程序簽訂的工資專項集體合同，應履行工會（職工代表大會）審議制度。經審議通過的工資集體協議應報同級勞動保障行政部門進行合法性審查。
（二）企業應根據工資集體協議，制定工資增長具體實施方案，填報企業實施工資指導線方案申報表（見附表）一式三份，并攜帶上年度損益表、資產負債表、勞動工資統計年報和企業初步分配方案及社會中介機構出具的年度決算審計報告，到市、縣(區)勞動保障行政部門備案。
五、實施要求
各企業應當按照工資指導線和勞動力市場指導價位，根據企業經濟效益情況，合理確定工資增長方案。工資增長應向關鍵、艱苦、一線崗位傾斜，加大勞動要素在分配中的比重，切實提高普通工人的工資水平，縮小企業內部工資差距，完善工資分配的民主協商機制、激勵機制、約束機制、支付保障機制和正常增長機制，調動職工積極性和創造性，促進企業競爭力全面提高。
縣區勞動保障部門要做好工資指導線的落實工作，加強對企業工資增長工作的指導，引導企業建立與經濟發展相適應的工資增長機制，積極與工會共同推進企業工資集體協商工作，確保企業職工收入隨企業經濟效益提高而提高。
附件：連云港市企業實施工資指導線方案申報表
二○○八年六月十日 |