（2011年10月26日廈門市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第32次會議通過）

第一章 總 則

第一條 為了鼓勵(lì)專利創(chuàng)造與運(yùn)用，加強(qiáng)專利保護(hù)與管理，建設(shè)創(chuàng)新型城市，遵循《中華人民共和國專利法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將專利發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,并將專利指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展評價(jià)體系、創(chuàng)新型城市評價(jià)體系和科技計(jì)劃評價(jià)體系。

第三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善專利工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的專利促進(jìn)與保護(hù)工作，研究解決專利工作中的重大問題。 市、區(qū)人民政府管理專利工作的部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的專利促進(jìn)與保護(hù)工作，其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)專利促進(jìn)與保護(hù)的相關(guān)工作。

第四條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專利宣傳教育，營造專利促進(jìn)與保護(hù)的良好環(huán)境。 廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)媒體等單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對專利知識的宣傳，提高全社會的專利意識。 各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展專利基礎(chǔ)知識教育。

第二章 專利促進(jìn)

第五條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對企業(yè)、事業(yè)單位專利工作的指導(dǎo)和服務(wù)，鼓勵(lì)并支持其制定和實(shí)施專利發(fā)展戰(zhàn)略，推動有關(guān)專利管理規(guī)范的落實(shí)，提高自主創(chuàng)新能力和專利運(yùn)用水平；培育和發(fā)展專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)其為企業(yè)、事業(yè)單位提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的專利中介服務(wù)。

第六條 市、區(qū)人民政府設(shè)立專利發(fā)展專項(xiàng)資金，用于下列事項(xiàng)： (一) 專利申請資助； (二) 專利實(shí)施促進(jìn)； (三) 專利獎(jiǎng)勵(lì)； (四) 專利公共服務(wù)平臺建設(shè)與維護(hù)； (五) 專利預(yù)警應(yīng)急機(jī)制建設(shè)與專利維權(quán)援助； (六) 專利示范、試點(diǎn)單位資助； (七) 專利知識宣傳教育、專利人才培訓(xùn)； (八) 專利促進(jìn)與保護(hù)的其他工作。 專利發(fā)展專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)專款專用，具體使用辦法由財(cái)政部門會同管理專利工作的部門制定。

第七條 市人民政府設(shè)立專利獎(jiǎng)，每年評選一次，對在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造和專利實(shí)施，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條 市管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)建立專利公共服務(wù)平臺，鼓勵(lì)并支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會和企業(yè)、事業(yè)單位建立各類專業(yè)專利信息數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)專利信息的共享和利用。

第九條 管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)深入開展專利示范、試點(diǎn)工作，提升企業(yè)、事業(yè)單位專利運(yùn)用能力和應(yīng)對專利競爭的能力。對被列為專利示范、試點(diǎn)單位的，依照規(guī)定予以資助。

第十條 市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市管理專利工作的部門等有關(guān)部門，按照行業(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn)編制并定期公布應(yīng)當(dāng)掌握自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)目錄。對列入目錄的關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)、專利申請，予以扶持。

第十一條 市人民政府對本經(jīng)濟(jì)特區(qū)被授予發(fā)明專利權(quán)的專利發(fā)明人予以獎(jiǎng)勵(lì)。 被授予專利權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)明創(chuàng)造專利實(shí)施后，根據(jù)其推廣應(yīng)用的范圍和取得的經(jīng)濟(jì)效益，對發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人給予合理報(bào)酬。

第十二條 有關(guān)單位進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審時(shí)，應(yīng)當(dāng)將專利發(fā)明人、設(shè)計(jì)人的相關(guān)專利作為評審的依據(jù)。 對技術(shù)進(jìn)步能夠產(chǎn)生重大作用或者取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的專利發(fā)明人、設(shè)計(jì)人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定破格申報(bào)相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

第十三條 企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織研究、開發(fā)專利技術(shù)及產(chǎn)品的投入費(fèi)用，按照有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅前扣除，享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)購買專利所發(fā)生的費(fèi)用，按照有關(guān)規(guī)定在企業(yè)所得稅前扣除。 專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓、專利技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的專利技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢業(yè)務(wù)，按照有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

第十四條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)專利權(quán)人依法采取專利權(quán)入股、質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓、許可等方式在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)現(xiàn)專利的市場價(jià)值。

第十五條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取貸款貼息等方式支持專利運(yùn)用、促進(jìn)專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化；在政府扶持的科技、產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，優(yōu)先支持擁有專利權(quán)的項(xiàng)目。 以政府財(cái)政資金安排的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資資金和設(shè)立的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇投資專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。 政府采購應(yīng)當(dāng)優(yōu)先將擁有專利權(quán)的產(chǎn)品列入采購目錄，并在同等條件下優(yōu)先采購。

第十六條 管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)制定專利技術(shù)實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃，重點(diǎn)支持符合國家和廈門市產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)水平高、市場前景好的專利技術(shù)項(xiàng)目在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施，促進(jìn)專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。

第十七條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)展和規(guī)范專利交易市場，支持建立專利技術(shù)交易機(jī)構(gòu)，推進(jìn)專利技術(shù)交易服務(wù)，促進(jìn)專利技術(shù)商品化和產(chǎn)業(yè)化。

第十八條 鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)向本經(jīng)濟(jì)特區(qū)轉(zhuǎn)移專利技術(shù)成果。 鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)發(fā)明專利和專利核心技術(shù)的本地化和產(chǎn)業(yè)化。

第十九條 扶持并引導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，推動自主研究開發(fā)的專利技術(shù)形成相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 建立廈門與臺灣地區(qū)的專利聯(lián)盟和專利信息共享平臺，開展專利申請、保護(hù)、宣傳、信息、培訓(xùn)、教育以及研究等方面的交流與合作。

第三章 專利保護(hù)

第二十一條 管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)建立專利執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，依法調(diào)解專利糾紛，處理專利侵權(quán)糾紛，查處假冒專利行為，保護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益。

第二十二條 市管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)建立專利預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，監(jiān)測和通報(bào)重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域的國內(nèi)外專利情況、發(fā)展趨勢和競爭狀態(tài)，為政府決策及企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)展服務(wù)。

第二十三條 管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)展會專利保護(hù)工作，履行下列職責(zé)： (一) 依法受理專利權(quán)人或者利害關(guān)系人的投訴，及時(shí)處理展會專利侵權(quán)糾紛； (二) 依法查處展會期間發(fā)生的專利違法行為； (三) 組織開展專利保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)、政策宣傳，以巡查、督導(dǎo)等方式監(jiān)督承辦機(jī)構(gòu)履行專利保護(hù)義務(wù)； (四) 建立展會專利保護(hù)情況的信息披露制度，提供有關(guān)專利保護(hù)的信息查詢服務(wù)。

第二十四條 展會承辦機(jī)構(gòu)可以通過與參展方簽訂參展期間專利保護(hù)條款或者合同的形式，加強(qiáng)展會專利保護(hù)工作。管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)派員進(jìn)駐展會現(xiàn)場開展專利監(jiān)管。 展會承辦機(jī)構(gòu)對標(biāo)注專利標(biāo)識的參展產(chǎn)品或者技術(shù)，可以查驗(yàn)其專利有效證明；查驗(yàn)后，未提供專利有效證明的，應(yīng)當(dāng)拒絕其以專利產(chǎn)品、專利技術(shù)名義參展。

第二十五條 管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)事人請求，可以對下列專利糾紛進(jìn)行調(diào)解： (一) 專利申請權(quán)和專利權(quán)歸屬糾紛； (二) 發(fā)明人、設(shè)計(jì)人資格糾紛； (三) 職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人、設(shè)計(jì)人的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬糾紛； (四) 在發(fā)明專利申請公布后專利權(quán)授予前使用發(fā)明而未支付適當(dāng)費(fèi)用的糾紛； (五) 其他糾紛。

第二十六條 在專利侵權(quán)糾紛處理過程中，當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集部分證據(jù)，可以書面請求管理專利工作的部門調(diào)查取證。管理專利工作的部門對有初步證據(jù)證明有專利侵權(quán)事實(shí)的，可以采取下列方式調(diào)查收集有關(guān)證據(jù)： (一) 詢問當(dāng)事人、利害關(guān)系人和證人； (二) 查閱、復(fù)制與案件有關(guān)的檔案、合同、圖紙、賬簿、發(fā)票以及其他有關(guān)資料； (三) 對與案件有關(guān)的場所實(shí)施現(xiàn)場勘驗(yàn)； (四) 抽樣取證； (五) 調(diào)查與案件有關(guān)的其他情況。

第二十七條 侵犯專利權(quán)，引起糾紛的，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以請求管理專利工作的部門處理。 管理專利工作的部門作出認(rèn)定侵權(quán)成立并責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為的處理決定之后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行，不服的，可以依法提起行政訴訟；期滿不起訴又不停止侵權(quán)行為的，管理專利工作的部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。就同一專利權(quán)再次作出相同類型的侵權(quán)行為，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人請求處理的，管理專利工作的部門可以依法直接作出責(zé)令立即停止侵權(quán)行為的處理決定。

第二十八條 管理專利工作的部門對假冒專利以及侵犯專利權(quán)的違法行為，應(yīng)當(dāng)建立檔案并納入企業(yè)信用信息系統(tǒng)，向社會公布。

第二十九條 管理專利工作的部門依法行使職權(quán)，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓，不得提供虛假情況，不得隱瞞、轉(zhuǎn)移、銷毀與案件有關(guān)的檔案、資料、原始憑證；不得擅自轉(zhuǎn)移、毀損、變賣已查封或者扣押的物品。

第三十條 管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專利維權(quán)援助機(jī)構(gòu)建設(shè)，提供專利咨詢服務(wù)，開展專利維權(quán)援助活動。 專利維權(quán)援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立重點(diǎn)企業(yè)專利保護(hù)工作聯(lián)系制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)出口企業(yè)、支柱和特色產(chǎn)業(yè)的專利保護(hù)及維權(quán)援助工作，提高企業(yè)應(yīng)對專利糾紛與技術(shù)壁壘的能力。

第三十一條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會、商會等組織應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助會員申請和實(shí)施專利，維護(hù)會員自身權(quán)益，督促會員尊重他人專利權(quán)，為會員提供專利咨詢等服務(wù)。

第三十二條 鼓勵(lì)企業(yè)建立或者參加專利維權(quán)組織和保護(hù)聯(lián)盟，制定行業(yè)專利保護(hù)規(guī)則，組織企業(yè)在對外貿(mào)易中開展集體維權(quán)，形成多元化的維權(quán)援助機(jī)制。

第四章 專利管理

第三十三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大經(jīng)濟(jì)和科技活動的專利審查和管理工作。政府投資項(xiàng)目涉及專利權(quán)的，項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)專利文獻(xiàn)檢索、評估報(bào)告，并征求市管理專利工作的部門的意見，管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)。 申請政府資金支持的重大技術(shù)研究開發(fā)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目，申請人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)項(xiàng)目主管部門提交相關(guān)技術(shù)的專利文獻(xiàn)檢索、評估報(bào)告。

第三十四條 具有下列情形之一的，國有及國有控股企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對所涉及的專利資產(chǎn)進(jìn)行評估： (一) 以專利資產(chǎn)作價(jià)出資成立有限責(zé)任公司或者股份有限公司的； (二) 改制、上市、合并、分立、清算、投資、轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣、償還債務(wù)等涉及專利資產(chǎn)的； (三) 許可單位或者個(gè)人使用專利權(quán)的； (四) 其他依法需要進(jìn)行專利資產(chǎn)評估的。

第三十五條 管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)服務(wù)外包企業(yè)加強(qiáng)專利保護(hù)和管理。 服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全專利管理制度，完善專利信息管理，保護(hù)發(fā)包方的專利權(quán)。

第三十六條 市管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)行為，建立專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的誠信管理及評價(jià)體系。

第三十七條 具有下列情形之一的，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)提交專利登記簿副本或者專利證書，以及當(dāng)年繳納專利年費(fèi)收據(jù)等專利權(quán)有效證明： (一) 以專利產(chǎn)品或者專利技術(shù)為主要項(xiàng)目內(nèi)容，申請政府資金支持或者政府獎(jiǎng)勵(lì)的； (二) 委托設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告，內(nèi)容涉及專利權(quán)的； (三) 其他依法需要確認(rèn)專利權(quán)權(quán)屬的。 商場、超市銷售標(biāo)注專利標(biāo)記的產(chǎn)品，可以通過管理專利工作的部門的網(wǎng)站查詢該專利產(chǎn)品的專利法律狀況。

第三十八條 市、區(qū)人民政府建立健全專利考核評價(jià)體系，建立專利統(tǒng)計(jì)制度，定期開展專利統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。

第三十九條 市管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布以下專利信息： (一) 專利申請與專利授權(quán)情況； (二) 專利保護(hù)與維權(quán)援助情況； (三) 新興產(chǎn)業(yè)及支柱產(chǎn)業(yè)的專利情況； (四) 其他需要發(fā)布的專利信息。

第五章 法律責(zé)任

第四十條 專利侵權(quán)糾紛的行政處理決定具備法定執(zhí)行效力后，侵權(quán)人再次侵犯同一專利權(quán)，擾亂專利管理秩序的，由管理專利工作的部門沒收違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；違法所得難以認(rèn)定或者沒有違法所得的,處一萬元以上三萬元以下罰款。

第四十一條 違反本條例第二十九條規(guī)定，提供虛假情況或者隱瞞、轉(zhuǎn)移、銷毀與案件有關(guān)的檔案、資料、原始憑證的，由管理專利工作的部門處一千元以上一萬元以下罰款；擅自轉(zhuǎn)移、毀損、變賣已查封或者扣押物品的，由管理專利工作的部門責(zé)令改正，并處以已查封或者扣押物品價(jià)值一倍以上三倍以下罰款。

第四十二條 從事專利管理工作的國家工作人員及其他國家工作人員在專利工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十三條 本條例自2012年2月1日起施行。1999年3月30日廈門市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第11次會議通過、2003年7月15日廈門市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第5次會議修正的《廈門市專利保護(hù)規(guī)定》同時(shí)廢止。