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市區各有關單位：
為認真貫徹人力資源和社會保障部、財政部、國家稅務總局《關于采取積極措施減輕企業負擔穩定就業局勢有關問題的通知》（人社部發[2008]117號）和浙江省勞動和社會保障廳、浙江省財政廳、浙江省地方稅務局《關于進一步采取幫扶措施減輕企業負擔穩定就業局勢有關問題的通知》（浙勞社就[2009]6號）精神，現就困難企業在一定期限內緩繳社會保險費及享受社會保險補貼或崗位補貼等有關問題提出如下實施意見：
一、 困難企業的標準和條件
（一）困難企業是指就業容量大、就業貢獻率高、受當前金融危機影響面臨暫時性生產經營困難，處于停產半停產狀態，但有望恢復的生產經營企業。
（二）根據市人民政府制定的“困難企業”認定標準，困難企業必須符合以下條件：
1.已依法全員辦理就業登記，簽訂勞動合同，參加社會保險，按規定履行社會保險繳費義務；
2.近一年來不裁員或未批量裁員，未批量裁員是指裁員不超過20人且占企業職工總數不超過10 %，近一年是指申請緩繳或享受補貼時的上月底追溯至上年同期這一段時間跨度；
3.經營發生嚴重困難，或者因自然災害造成重大損失，不能按照統籌地最低職工工資標準發放職工工資；
4.已制定在崗培訓、輪班工作、協商薪酬等穩定員工隊伍措施；
5.依法繳納各項稅費，無欠繳記錄，生產經營活動符合國家、省及紹興市產業和環保政策（國家、省限制的行業和企業除外）；
6.企業生產資金暫時發生困難，發展前景和趨勢良好；
7.企業就業容量大、就業貢獻率高，月養老保險單位繳費部分金額在5萬元（含5萬元）以上，單位職工人數在100人（含100人）以上。
二、困難企業的認定和審批
（一）市區的困難企業向所屬地稅分局提出書面認定申請，地稅分局在收到企業申請后提出初步審核意見，報經市勞動保障局、財政局、地稅局共同審批認定。困難企業認定申請受理時間第一批在6月20日前，第二批在12月10日前。
（二）企業在提交困難企業認定申請時，應按照本實施意見的要求，作出關于社會保險費緩繳或社會保險補貼、崗位補貼的選擇并提出緩繳或補貼的期限。
（三）申請困難企業認定需提供下列材料：
1.勞動合同簽訂情況、就業登記情況、參加社會保險的人員名冊和繳費憑證。
2.職工人員名冊和工資單（申請上月及上年同期）。
3.資產負債表和利潤表（申請上月）。
4.企業穩定員工隊伍采取在崗培訓、輪班工作等積極措施的實施方案。
5.企業近一年來裁員情況說明。
6.符合產業和環保政策情況。
三、困難企業可享受的幫扶政策
（一）允許困難企業在一定期限內緩繳社會保險費
對紹興市區暫時無力繳納社會保險費且符合條件的困難企業，可在一定期限內緩繳應由企業繳納的社會保險費。緩繳執行期為2009年之內，緩繳期限分3個月以下和3個月以上6個月以下兩種。對申請緩繳期限在3個月以下的，仍按《浙江省社會保險費征繳辦法》（省政府第188號令）第二十三條規定辦理。
對申請緩繳期限3個月以上6個月以下的困難企業向所屬地稅分局提出緩繳申請，并提供擔保書或抵押財產證件、銀行對賬表（截至當月征期末）和稅票復印件（申請上月）等相關材料，經市地稅局會同勞動保障局、財政局審核并報市人民政府批準后實施。
（二）使用失業保險基金幫助困難企業穩定就業崗位
1.對經批準認定的困難企業可使用失業保險基金支付社會保險補貼、崗位補貼。對困難企業的社會保險補貼標準為企業實際繳納的養老、醫療、失業保險費單位繳費部分。崗位補貼標準為我市失業保險金標準，已享受過就業困難人員社會保險補貼的人員不得重復享受。
2.社會保險補貼和崗位補貼的執行期為2009年內，補貼期限最長不得超過6個月。同一企業只能享受兩項補貼中的一項，已享受緩繳社會保險費的企業不能同時享受社會保險補貼和崗位補貼。
3.困難企業向市就業管理服務局提出申請，填寫《紹興市困難企業社會保險補貼和職工崗位補貼申請表》并附企業申報期內不裁減員或裁減員不超過規定的職工人數比例的承諾書，市就業局經初審后，報市勞動保障局會同市財政局審核批準，市財政局要及時足額將資金從財政專戶劃入失業保險資金支出戶。
本實施意見自發文之日起執行。
紹興市勞動和社會保障局 紹興市財政局 紹興市地方稅務局
二○○九年五月二十五日 |