（2009年7月22日武漢市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第18次會(huì)議通過 2009年9月24日湖北省第十一屆人民代表大會(huì)第12次會(huì)議批準(zhǔn) 2009年12月31日武漢市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第11號(hào)公布 自2010年3月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)住房公積金的管理，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，促進(jìn)城鎮(zhèn)住房建設(shè)，提高居民居住水平，根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于武漢地區(qū)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。

第三條 本條例所稱住房公積金，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。      職工個(gè)人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個(gè)人所有。

第四條 武漢住房公積金管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱公積金管委會(huì)）是武漢地區(qū)住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)，依照國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定履行管理職責(zé)。      武漢住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱公積金管理中心）是直屬市人民政府的不以營(yíng)利為目的的獨(dú)立的事業(yè)單位，具體負(fù)責(zé)武漢地區(qū)的住房公積金的管理運(yùn)作，監(jiān)督檢查本市住房公積金繳存、提取和使用的情況，依法履行行政處罰職能，承辦公積金管委會(huì)決定的事項(xiàng)。

第五條 市財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門和人民銀行分支機(jī)構(gòu)依法對(duì)武漢地區(qū)住房公積金的管理和使用情況實(shí)施監(jiān)督。      工商行政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、民政、公安、人力資源和社會(huì)保障、國(guó)土資源和規(guī)劃局、住房保障和房屋管理局等行政管理部門按照各自職責(zé)提供相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，協(xié)同公積金管理中心實(shí)施住房公積金制度。

第二章 繳存

第六條 單位和在職職工個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳存住房公積金。      單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記，經(jīng)公積金管理中心審核后，到公積金管理中心委托辦理住房公積金業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行（以下簡(jiǎn)稱受委托銀行）為本單位在職職工（以下簡(jiǎn)稱職工）辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。每個(gè)職工只能有一個(gè)住房公積金賬戶。

第七條 職工住房公積金的月繳存額為本人上一年度月平均工資乘以職工住房公積金繳存比例。      單位為職工繳存的住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以單位住房公積金繳存比例。      職工和單位住房公積金的繳存比例按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定合理確定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第八條 職工按照市人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資或者工資收入高于最低工資標(biāo)準(zhǔn)但仍屬最低生活保障家庭或者低收入家庭的，公積金管委會(huì)可以制定相應(yīng)的辦法和標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)降低職工個(gè)人住房公積金繳存比例，職工所在單位為該職工繳存住房公積金的比例不變。

第九條 單位有下列情形之一，繳存住房公積金確有困難的，經(jīng)本單位職工代表大會(huì)討論通過；未設(shè)立職工代表大會(huì)的，經(jīng)職工大會(huì)或者工會(huì)討論通過，報(bào)公積金管理中心審核、公積金管委會(huì)批準(zhǔn)后，可以降低住房公積金繳存比例或者緩繳住房公積金：      （一）經(jīng)依法批準(zhǔn)緩繳養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)金的；      （二）處于停產(chǎn)（含停業(yè)）、半停產(chǎn)狀態(tài)的。      單位降低住房公積金繳存比例或者緩繳住房公積金期限不超過一年，需要繼續(xù)降低繳存比例或者緩繳的，應(yīng)當(dāng)在期滿前三十日內(nèi)按照前款規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。      經(jīng)批準(zhǔn)降低住房公積金繳存比例或者緩繳住房公積金的單位，待本條第一款規(guī)定的情形消失后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)正常繳存比例或者補(bǔ)繳緩繳款。

第十條 單位被撤銷、解散或者依法宣告破產(chǎn)時(shí)，其欠繳的職工住房公積金比照所欠職工工資依法予以清償。      單位合并、分立時(shí)，應(yīng)當(dāng)為職工繳清住房公積金，并依法辦理住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)。單位與職工終止勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)為職工辦理住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。

第三章 提取和使用

第十一條 職工有下列情形之一的，可以提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額：      （一）購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房的；      （二）離休、退休的；      （三）完全喪失勞動(dòng)能力，且與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的；      （四）出境定居的；      （五）償還購(gòu)房貸款本息的；      （六）房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的。

第十二條 無住房公積金貸款的職工有下列情形之一的，可以提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額：      （一）與單位終止勞動(dòng)關(guān)系，且戶口遷出本市或者戶口不在本市的；      （二）與單位終止勞動(dòng)關(guān)系，且男性滿五十周歲、女性滿四十五周歲的；      （三）住房公積金賬戶封存滿兩年仍未重新就業(yè)的；      （四）享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的；      （五）本人、配偶及子女因重大疾病造成家庭生活特別困難的；      （六）遇到其他突發(fā)事件造成家庭生活特別困難的；      （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十三條 尚未還清住房公積金貸款的職工的配偶，可以提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額，用于償還住房公積金貸款。      本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障家庭、低收入家庭職工首次使用住房公積金貸款的，其父母、子女可以提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額幫助其償還住房公積金貸款。      依據(jù)本條第一款、第二款規(guī)定提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額的，應(yīng)當(dāng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式辦理。

第十四條 職工提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額的，所在單位應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)，并出具提取證明。      職工應(yīng)當(dāng)持提取證明向住房公積金管理中心申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗�積金。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三日內(nèi)作出準(zhǔn)予提取或者不準(zhǔn)予提取的決定，并通知申請(qǐng)人；準(zhǔn)予提取的，由受委托銀行辦理支付手續(xù)；不準(zhǔn)予提取的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第十五條 職工具備下列條件，購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房，可以申請(qǐng)住房公積金貸款：      （一）連續(xù)正常繳存住房公積金六個(gè)月以上；      （二）有較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，能按時(shí)償還貸款本息，無還貸方面的不良信用記錄；      （三）無住房公積金還貸債務(wù)，并且無影響住房公積金貸款償還的其他債務(wù)；      （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十六條 借款人的貸款期限加借款人的實(shí)際年齡一般不得超出其法定退休年齡；但對(duì)連續(xù)正常繳存住房公積金且具有穩(wěn)定收入、無還貸方面的不良信用記錄、有償還貸款本息能力的借款人，其貸款期限可以超出法定退休年齡一年至五年，但不得超過人民銀行規(guī)定的住房公積金貸款最長(zhǎng)年限。

第十七條 符合住房困難家庭標(biāo)準(zhǔn)且有償還能力的職工申請(qǐng)住房公積金貸款購(gòu)房的，公積金管理中心可以適當(dāng)放寬貸款額度，但不得超過住房公積金貸款最高限額。

第十八條 申請(qǐng)住房公積金貸款的職工，應(yīng)當(dāng)持本人身份證、戶口、購(gòu)房合同以及符合貸款條件的證明材料，向公積金管理中心提出申請(qǐng)。公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予貸款或者不準(zhǔn)予貸款的決定，并通知申請(qǐng)人。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第十九條 職工可以逐年或者逐月使用住房公積金償還購(gòu)房貸款本息。      申請(qǐng)逐年或者逐月使用住房公積金償還購(gòu)房貸款本息的職工，其住房公積金賬戶內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照公積金管理中心的規(guī)定保留余額。

第二十條 借款人可以提前償還部分或者全部住房公積金貸款本息。已計(jì)收的貸款利息不予退還，也不得收取違約金。

第二十一條 公積金管理中心可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和職工住房需求，對(duì)住房公積金貸款的最高額度、貸款比例適時(shí)提出調(diào)整方案，報(bào)公積金管委會(huì)批準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。

第二十二條 住房公積金貸款業(yè)務(wù)由公積金管理中心委托商業(yè)銀行辦理。公積金管理中心與受委托銀行應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議，明確委托辦理業(yè)務(wù)的事項(xiàng)和責(zé)任。

第二十三條 受委托銀行和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得拒絕符合住房公積金貸款條件的職工申請(qǐng)住房公積金貸款。

第二十四條 住房公積金的增值收益應(yīng)當(dāng)存入公積金管理中心在受委托銀行開立的住房公積金增值收益專戶，并按照國(guó)家規(guī)定使用。

第四章 服務(wù)

第二十五條 公積金管理中心應(yīng)當(dāng)完善服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)，健全管理制度，提高服務(wù)水平。      公積金管理中心應(yīng)當(dāng)實(shí)行政務(wù)公開，公開辦事制度、辦事程序，公開財(cái)務(wù)報(bào)告；建立住房公積金信息化管理運(yùn)作系統(tǒng)和電子政務(wù)平臺(tái)，開展網(wǎng)上辦理住房公積金業(yè)務(wù)；制作服務(wù)指南，為單位和職工繳存、提取、使用住房公積金和查詢住房公積金賬戶信息提供服務(wù)；根據(jù)本條例和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，為城鎮(zhèn)住房困難家庭職工提供幫助。      公積金管理中心應(yīng)當(dāng)對(duì)住房公積金信息及時(shí)備份，保障住房公積金信息安全和業(yè)務(wù)正常開展。

第二十六條 公積金管理中心應(yīng)當(dāng)與受委托銀行聯(lián)名，為繳存住房公積金的職工發(fā)放住房公積金卡或者住房公積金存折，作為繳存住房公積金的有效憑證。

第二十七條 公積金管理中心應(yīng)當(dāng)為單位和職工提供咨詢服務(wù)，指導(dǎo)幫助單位建立和完善住房公積金制度，協(xié)助單位辦理住房公積金的繳存登記或者變更、注銷登記以及住房公積金賬戶的設(shè)立、轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)等住房公積金業(yè)務(wù)。

第二十八條 單位不按照規(guī)定為職工辦理住房公積金變更登記，賬戶轉(zhuǎn)移、封存、啟封或者提取等手續(xù)，職工可以憑有效證明材料向公積金管理中心申請(qǐng)督促辦理，單位在二十日內(nèi)仍不辦理的，公積金管理中心應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)直接予以辦理。

第二十九條 受委托銀行應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行與公積金管理中心簽訂的委托合同，按照操作規(guī)范和要求，為單位和職工辦理住房公積金業(yè)務(wù)提供高效、便捷服務(wù)。

第三十條 公積金管理中心可以與其他城市公積金管理中心簽訂合作協(xié)議，為雙方職工異地購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房使用公積金提供服務(wù)。具體辦法由公積金管委會(huì)擬訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第五章 監(jiān)督

第三十一條 市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)開展對(duì)住房公積金歸集、提取和使用情況的監(jiān)督，并向公積金管委會(huì)通報(bào)。      公積金管委會(huì)在審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告時(shí)，必須有市財(cái)政部門參加。      公積金管理中心編制的住房公積金年度預(yù)算、決算，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市財(cái)政部門審核后，提交公積金管委會(huì)審議。      公積金管理中心應(yīng)當(dāng)每年定期向市財(cái)政部門和公積金管委會(huì)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告，并將財(cái)務(wù)報(bào)告向社會(huì)公布。

第三十二條 公積金管委會(huì)在擬訂住房公積金的繳存比例、確定住房公積金的最高貸款額度等重大事項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)采取座談會(huì)、聽證會(huì)等形式或者通過媒體廣泛聽取單位和職工的意見。

第三十三條 市審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)住房公積金的歸集、使用和公積金管理中心的財(cái)務(wù)收支、管理費(fèi)用支出情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第三十四條 公積金管理中心應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的用途使用住房公積金，保證資金安全，不得有下列行為：      （一）向他人提供擔(dān)保；      （二）在證券交易所債券市場(chǎng)購(gòu)買國(guó)債；      （三）購(gòu)買股票、基金；      （四）購(gòu)買企業(yè)債券；      （五）發(fā)放任何非住房貸款；      （六）其他違反法律、法規(guī)和國(guó)家政策使用住房公積金的行為。

第三十五條 公積金管理中心接到有關(guān)公積金繳存的舉報(bào)、投訴后，應(yīng)當(dāng)對(duì)被舉報(bào)、投訴單位的繳存情況進(jìn)行檢查，被舉報(bào)、投訴單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向公積金管理中心提供相關(guān)數(shù)據(jù)、資料，并接受檢查。

第三十六條 職工、單位有權(quán)查詢本人、本單位住房公積金的繳存、提取情況，公積金管理中心、受委托銀行不得拒絕。      職工、單位對(duì)住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額有異議的，可以申請(qǐng)受委托銀行復(fù)核；對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以申請(qǐng)公積金管理中心重新復(fù)核。受委托銀行、公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起五日內(nèi)給予書面答復(fù)。      職工有權(quán)揭發(fā)、檢舉、控告挪用住房公積金的行為。

第三十七條 受委托銀行應(yīng)當(dāng)按照委托合同約定使用和提供住房公積金的信息和數(shù)據(jù)，保證信息和數(shù)據(jù)的安全性和機(jī)密性；未經(jīng)公積金管理中心同意，不得披露、銷毀、更改受托管理的信息、數(shù)據(jù)。

第三十八條 單位或者職工對(duì)住房公積金繳存額發(fā)生爭(zhēng)議的，由單位提供職工工資數(shù)據(jù)，經(jīng)職工本人確認(rèn)后，由公積金管理中心按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定核定。      單位、職工均不能提供職工工資數(shù)據(jù)證明的，公積金管理中心可以根據(jù)本市統(tǒng)計(jì)部門公布的上年職工平均工資水平按照規(guī)定計(jì)算次年住房公積金繳存額。

第六章 法律責(zé)任

第三十九條 違反本條例的規(guī)定，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)以及單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由公積金管理中心按照國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》予以處理。

第四十條 違反本條例第三十五條規(guī)定，被舉報(bào)、投訴單位不如實(shí)向公積金管理中心提供相關(guān)數(shù)據(jù)、資料，不接受檢查的，由公積金管理中心責(zé)令改正；拒不改正的，予以通報(bào)批評(píng)，并可以對(duì)單位處三千元以上三萬元以下的罰款，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員處二百元以上二千元以下的罰款。

第四十一條 受委托銀行增設(shè)住房公積金貸款條件，直接或者變相要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拒絕住房公積金貸款的，公積金管理中心應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；拒不改正的，取消其辦理住房公積金貸款業(yè)務(wù)的資格。      房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在房屋銷售中拒絕住房公積金貸款的，市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；拒不改正的，在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案中予以記載并公示。

第四十二條 以偽造、變?cè)熳C明材料等手段違規(guī)提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額的，公積金管理中心應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期退回所提資金，并可以處所提資金百分之十以下的罰款。

第四十三條 以欺騙手段提取他人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額或者獲得住房公積金貸款的，公積金管理中心應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期退回所獲資金，取消騙貸者五年內(nèi)的住房公積金貸款資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條 當(dāng)事人對(duì)公積金管理中心的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第四十五條 公積金管理中心有本條例第三十四條規(guī)定的情形之一的，責(zé)令限期改正，并可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第四十六條 公積金管委會(huì)違反國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和本條例規(guī)定審批住房公積金使用計(jì)劃的，由市人民政府責(zé)令限期改正。

第四十七條 違反國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和本條例規(guī)定，挪用住房公積金或者住房公積金增值收益的，依法追回挪用的資金，沒收違法所得；對(duì)挪用或者批準(zhǔn)挪用的負(fù)責(zé)人、主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。

第四十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、公積金管理中心工作人員在住房公積金監(jiān)督、管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十九條 公積金管委會(huì)根據(jù)本條例規(guī)定，制定實(shí)施細(xì)則。

第五十條 本條例自2010年3月1日起施行。