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為切實保障參加企業職工基本養老保險人員（以下簡稱參保人員）的合法權益，促進人力資源合理配置和有序流動，保證流動就業人員養老保險關系順暢轉移接續，根據《國務院辦公廳關于轉發人力資源社會保障部財政部城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法的通知》（國辦發﹝2009﹞66號，以下簡稱《暫行辦法》）有關規定，結合我省實際，制定本實施意見。
一、跨省流動就業人員基本養老保險關系的轉移接續
（一）參保人員跨省（自治區、直轄市）流動就業的，其基本養老保險關系的轉移接續，按照《暫行辦法》和人力資源社會保障部《關于貫徹落實國務院辦公廳轉發城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法的通知》（人社部發〔2009〕187號）有關規定辦理。
（二）我省參保人員流動到外省就業參保的，按照《暫行辦法》規定，轉移統籌基金和1998年1月1日前個人賬戶中的個人繳費累計本息及1998年1月1日后記入個人賬戶的全部儲存額。其中，1998年1月1日至2006年6月30日期間在我省參保的人員，其個人賬戶轉移規模按照我省規定的記賬比例轉移，即：1998年1月1日至1998年6月30日為12%，1998年7月1日至2006年6月30日為11%。
（三）我省戶籍男性年滿50周歲、女性年滿40周歲的參保人員回省就業參保時，如就業地與其戶籍地不一致，其基本養老保險關系應轉移到戶籍所在地，就業地應為其建立臨時基本養老保險繳費賬戶，其在省內再次異地就業參保或達到待遇領取條件時，將臨時基本養老保險繳費賬戶中的全部繳費本息歸集到戶籍所在地。上述人員經縣級以上黨委組織部門、人力資源社會保障行政部門批準調動的，其養老保險關系可直接轉入就業地。
（四）非我省戶籍、現基本養老保險關系在外省（自治區、直轄市）的參保人員，根據《暫行辦法》規定待遇領取地確認為我省的，如曾經在我省兩個及兩個以上參保地參保繳費，按照“從長從后”的原則確定待遇領取地。
二、省內流動就業人員基本養老保險關系的轉移接續
（一）參保人員在省內流動就業的，其基本養老保險關系轉移接續參照《暫行辦法》的有關規定辦理。
（二）參保人員在省內流動就業，符合轉移接續基本養老保險關系條件的，轉出地社會保險經辦機構在轉移基本養老保險關系的同時，按照《暫行辦法》和人社部發〔2009〕187號文件規定的規模、程序和辦理期限辦理轉移手續。轉移的基金包括：1998年1月1日之前個人賬戶中的個人繳費累計本息和1998年1月1日后按我省規定記入個人賬戶的全部儲存額，以及按本人1998年1月1日后各年度實際繳費工資總和12%計算的統籌基金。
（三）男性年滿50周歲、女性年滿40周歲的人員，流動到非戶籍地就業參保時，其基本養老保險關系保留在原參保地，并在新參保地建立臨時基本養老保險繳費賬戶；在非戶籍地首次參保的，參保地也應為其建立臨時基本養老保險繳費賬戶。上述人員返回戶籍地就業參保或經縣級以上黨委組織部門、人力資源社會保障行政部門批準調動的，其養老保險關系可直接轉入就業地。
（四）2010年1月1日后，參保人員在省內流動就業參保的，其待遇領取地按照《暫行辦法》第六條規定確定。
三、其他情況的處理
（一）2009年12月31日前已流動就業，在省內流動且轉出地未開具《轉移單》，跨省流動且轉出地未于2009年12月31日前匯出基金的，一律按本意見的規定辦理。
（二）蘇州工業園區參加公積金制度的會員流動到其他地區就業參保的，轉移其養老保險關系的同時，參照《暫行辦法》第四條規定的個人賬戶儲存額和統籌基金（單位繳費）轉移標準轉移基金。
（三）參保人員流動到機關事業單位或從機關事業單位流動到企業就業參保的，其養老保險關系轉移接續，在國家未出臺新規定前按照我省現行規定辦理。
（四）參保人員返回農村參加新農保的，其企業職工養老保險與新農保之間的銜接，待國家出臺統一政策后按規定辦理。軍隊隨軍家屬在部隊參加養老保險的，其養老保險關系轉移接續，在國家出臺新規定前，仍按原規定辦理。
四、組織實施
基本養老保險關系轉移接續工作涉及面廣，政策性強，事關黨和政府形象，事關群眾切身利益，事關社會和諧穩定。各級人民政府要將這項工作作為保障和改善民生的一項重要任務，加強領導，明確責任，完善措施，努力把工作做實做細，確保這項政策真正惠及廣大企業職工。要把社會保險經辦服務體系建設納入社會保障事業發展整體規劃，充實經辦力量，加強人員培訓，并保障必要的工作經費，所需經費不得在基本養老保險基金中列支。省人力資源社會保障廳、財政廳要切實加強督查指導，加快推進全省基本養老保險數據交換的電子化、網絡化，督促各地抓緊完成養老保險業務、財務信息系統的調整升級，為基本養老保險關系順暢轉移接續提供技術保障。同時，將各地基本養老保險關系轉移接續情況納入全省養老保險基金預算管理和調劑補助工作考核范圍，對工作不力、造成不良影響的單位和個人，全省通報批評，并按規定嚴肅處理。
本意見從2010年1月1日起實施。我省過去涉及企業職工養老保險關系轉移接續的政策，凡與本意見不一致的，一律按本意見執行。 |