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為認真貫徹落實《內蒙古自治區人民政府辦公廳轉發自治區勞動和社會保障廳關于建立企業職工工資正常增長機制的若干意見的通知》（內政辦發〔2010〕25號）文件精神，全面推進各類企業建立工資集體協商制度，認真做好企業職工工資薪金測算審核工作，制定本工作方案。
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一、指導思想
通過建立企業職工工資正常增長機制，推進全區各類企業建立工資集體協商制度，進一步規范企業工資分配秩序，合理調節企業職工工資收入分配，促進企業勞動關系和諧穩定。
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二、工作目標
2010年，全區國有及國有控股企業、規模以上企業和建立工會的非公有制企業，要建立企業工資集體協商制度，做好企業工資薪金稅前扣除測算審核工作；2011年，全區其他各類企業要逐步建立工資集體協商或行業代表參加的工資集體協商制度，通過工資集體協商確定員工工資水平，完善企業職工工資正常增長機制。
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三、工作安排
第一階段：工作調研（2010年5月—7月）
1、各級人力資源社會保障部門和工會，要深入企業先進行調研工作；調查登記建立工會組織的企業名單，摸清企業工會組織工資集體協商情況，指導企業按照工資集體協商的程序，積極開展工資集體協商。
2、各級人力資源社會保障部門和工會與稅務部門召開座談會，調查了解開展工資集體協商和工資薪金測算審核及稅前扣除工作的相關情況。
3、加強建立企業職工工資正常增長機制的宣傳工作，通過新聞媒體、企業工會組織和職工座談會等各種形式，大力宣傳建立企業職工工資正常增長機制的重要意義，營造良好的社會氛圍。
4、聽取企業、相關部門對開展工資集體協商和工資薪金測算審核工作的意見。
第二階段：制定工作程序，進行業務培訓（2010年8月—9月）
1、自治區總工會制定工資集體協商職工代表推薦產生辦法。
2、各級工會組織督促企業在9月底前完成工資集體協商，人力資源社會保障部門制定企業工資薪金測算審核程序和工作流程。
3、按照分級管理原則，各地進行企業勞動工資和財務管理部門人員業務培訓，學習有關文件規定布置測算方法。
第三階段：具體實施（2010年10月—2010年12月）
1、人力資源社會保障部門審核企業工資集體協議，出具《工資集體協議審查意見書》。
2、人力資源社會保障部門年底前完成企業工資總額核算，審核企業工資總額實際發放情況。
3、人力資源社會保障部門及時向稅務部門提交《工資集體協議審查意見書》、《工資集體協商企業工資總額情況審核表》和《工資集體協商企業工資總額執行情況匯總表》。
第四階段：工作總結（2011年1月）
各盟市總結貫徹落實內政辦發〔2010〕25號文件的情況，并以書面形式分別報自治區人力資源社會保障廳和總工會。
第五階段：調整完善（2011年4月—6月）
在前一階段工作的基礎上，認真分析，總結經驗，繼續調整和完善政策，不斷擴大工資集體協商單位的范圍，進一步規范工資集體協商的內容和程序，確保全區企業工資集體協商和工資薪金測算審核工作取得實效。
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四、工作要求
（一）統一思想認識。推進企業工資集體協商制度，做好企業工資薪金測算審核工作，對建立我區企業工資決定機制，調節職工工資收入分配，建立和諧穩定的勞動關系，都有著十分重要的意義。要充分認識到此項工作的重要性、艱巨性和長期性，特別是在工作開展的初始階段，要認真做好經營者和職工的思想工作。開展工資集體協商，建立企業工資決定方式，是人力資源社會保障部門和工會組織今后一個時期的一項重要工作，因此各級人力資源社會保障部門和工會組織的領導都要高度重視這項工作，并以此為契機，行使對企業工資宏觀調控和監督管理的職能，促使企業工資合理有序增長。
（二）加強組織領導。各地要認真組織落實，按照自治區人力資源社會保障廳、財政廳等七部門《關于建立企業職工工資正常增長機制若干意見的實施辦法》（內人社發〔2010〕30號）的要求，領導要親自抓，對每階段工作進度要分析研究，把基礎工作做細做實，明確責任人和工作職責。要加強基層組織建設，充實人力資源社會保障部門和工會勞動工資管理人員的力量，做到每項工作有專人負責。為及時掌握情況，各級人力資源社會保障部門要按工作安排進度定期向上級人力資源社會保障部門報告工作進展情況。
（三）搞好協調配合。各級人力資源社會保障部門和工會組織要積極主動與稅務等其它部門銜接溝通，建立長效聯動機制，互通情況，做到全區上下聯動，相關部門密切配合。
（四）加強政策指導。各級人力資源社會保障部門和工會組織要加強對企業開展工資集體協商和工資總額核算工作的政策指導。加強對企業勞動工資管理部門和工會組織人員的業務培訓，確保企業工資集體協商和工資薪金測算審核工作在全區順利開展。
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