第一章
總則
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第一條
為了促進(jìn)和保障集體合同制度的實施,明確集體合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù),維護(hù)勞動者和用人單位的合法權(quán)益,構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國勞動合同法》和其他法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
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第二條
本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、個體經(jīng)濟(jì)組織(以下稱用人單位)與職工一方進(jìn)行集體協(xié)商,訂立、履行、變更、解除或者終止集體合同適用本條例。
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第三條
本條例所稱集體合同,是指職工一方與用人單位就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項通過雙方集體協(xié)商訂立的書面協(xié)議。
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第四條
訂立集體合同應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、誠實守信和平等協(xié)商的原則。
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第五條
依法訂立的集體合同對用人單位和全體職工具有約束力。 集體合同約定的勞動報酬、勞動條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。 用人單位與職工個人訂立的勞動合同,其勞動報酬、勞動條件等標(biāo)準(zhǔn),不得低于集體合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。 通過勞務(wù)派遣單位招用的職工,享有與用人單位其他職工同工同酬的權(quán)利,享受用人單位集體合同約定的各項待遇。
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第六條
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,研究解決集體合同工作中的重大問題,做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳、貫徹和落實。 縣級以上人民政府人力資源和社會保障行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)集體合同工作的監(jiān)督管理,對集體合同爭議依法協(xié)調(diào)和處理。
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第七條
地方工會和產(chǎn)業(yè)工會應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、幫助職工一方訂立集體合同,對集體合同的履行依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,參與集體合同爭議的協(xié)調(diào)處理。 工商業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、商會等組織指導(dǎo)、幫助和督促用人單位訂立和履行集體合同,參與集體合同爭議的協(xié)調(diào)處理。
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第二章
集體協(xié)商代表
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第八條
集體協(xié)商代表(以下稱協(xié)商代表),是指按照法定程序產(chǎn)生,代表本方利益進(jìn)行集體協(xié)商的人員。 雙方協(xié)商代表的人數(shù)應(yīng)當(dāng)對等,每方不少于三人。
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第九條
職工一方的協(xié)商代表,由本單位工會選派產(chǎn)生;未建立工會組織的,由上級工會指導(dǎo)職工民主推舉并經(jīng)半數(shù)以上職工同意。 用人單位的協(xié)商代表,由法定代表人確定。 協(xié)商雙方可以委托本單位以外的專業(yè)人員擔(dān)任本方協(xié)商代表,但委托人數(shù)不得超過本方協(xié)商代表人數(shù)的三分之一。 雙方協(xié)商代表不得相互兼任。專職或者兼職工會工作人員不得擔(dān)任用人單位的協(xié)商代表。
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第十條
協(xié)商雙方應(yīng)當(dāng)各確定一名首席協(xié)商代表。 職工一方的首席代表,由是協(xié)商代表的工會主席擔(dān)任;未建立工會組織或者工會主席不是協(xié)商代表的,首席協(xié)商代表由職工一方協(xié)商代表推舉產(chǎn)生。 用人單位首席協(xié)商代表由法定代表人或者由其書面委托的協(xié)商代表擔(dān)任。
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第十一條
協(xié)商代表履行職責(zé)的期限,由被代表方確定,但最長至集體合同期滿時為止。
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第十二條
協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé): (一)收集與集體協(xié)商有關(guān)的情況和資料; (二)征求本方人員意見,回答詢問; (三)參加集體協(xié)商; (四)參加集體協(xié)商爭議的處理; (五)監(jiān)督集體合同的履行; (六)應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。 首席協(xié)商代表除履行以上職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé): (一)召集和主持集體協(xié)商會議; (二)向本方人員公布集體協(xié)商情況; (三)向?qū)Ψ教峁┡c集體協(xié)商有關(guān)的情況和資料; (四)在集體協(xié)商會議紀(jì)要、集體合同及其相關(guān)文件上簽字。
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第十三條
協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)遵守協(xié)商紀(jì)律,保守相關(guān)秘密。
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第十四條
協(xié)商雙方可以更換其指派、選派或者委托的協(xié)商代表。 協(xié)商代表損害被代表人利益、不履行職責(zé)、無法勝任工作的,可以撤銷其代表資格。 協(xié)商代表空缺應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)充,并在下一次協(xié)商會議召開的五日前通知對方。
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第十五條
用人單位應(yīng)當(dāng)保證協(xié)商代表履行職責(zé)必需的工作時間和工作條件。協(xié)商代表履行職責(zé)占用工作時間的,其工資、獎金及各項福利不受影響。
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第十六條
職工擔(dān)任協(xié)商代表期間,用人單位非因《中華人民共和國勞動合同法》第三十九條規(guī)定的情形,不得調(diào)整其工作崗位或者免除其職務(wù),但經(jīng)本人同意的除外;不得單方面變更或者解除與其訂立的勞動合同,不得降低其待遇。 職工一方協(xié)商代表勞動合同期滿的,其勞動合同期限順延至完成履行代表職責(zé)之時。但法律、行政法規(guī)規(guī)定不能延長的,或者本人自愿不延長的除外。
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第三章
集體協(xié)商的內(nèi)容和程序
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第十七條
職工一方和用人單位應(yīng)當(dāng)就下列全部或者部分內(nèi)容進(jìn)行平等協(xié)商: (一)勞動報酬; (二)工作時間; (三)休息休假; (四)勞動安全衛(wèi)生; (五)保險福利; (六)女職工特殊保護(hù); (七)職工培訓(xùn); (八)勞動管理制度; (九)勞動定額; (十)經(jīng)濟(jì)性裁員; (十一)用人單位生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生重大變化時,職工工資性收入、保險福利等權(quán)益的保障辦法; (十二)集體合同的協(xié)商程序、協(xié)商資料的提供、集體合同的適用范圍及有效期限; (十三)集體合同變更、解除、終止的條件和違約責(zé)任; (十四)雙方認(rèn)為需要協(xié)商的與勞動關(guān)系有關(guān)的其他事項。
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第十八條
集體協(xié)商所需資料主要包括:用人單位章程、財務(wù)報表、勞動定額標(biāo)準(zhǔn)和工資支付情況、勞動生產(chǎn)率和人工成本情況、納稅和社會保險費(fèi)繳納情況等與集體協(xié)商相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營資料。
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第十九條
協(xié)商雙方均可以向?qū)Ψ揭詴嫘问教岢鲞M(jìn)行集體協(xié)商、訂立集體合同的要求。一方提出協(xié)商要求,另一方應(yīng)當(dāng)自收到協(xié)商要求之日起二十日內(nèi)給予書面答復(fù),無正當(dāng)理由不得拒絕或者拖延協(xié)商。 職工一方可以通過工會向用人單位提出協(xié)商要求;尚未建立工會組織的,由其上級地方工會或者行業(yè)工會指導(dǎo)職工推舉代表提出協(xié)商要求。 用人單位可以向本單位工會提出協(xié)商要求;尚未建立工會組織的,向單位所在地地方工會或者行業(yè)工會提出協(xié)商要求。
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第二十條
有下列行為之一的,屬于拒絕或者拖延協(xié)商: (一)對對方提出的協(xié)商內(nèi)容、時間、地點(diǎn)和方式不予及時回應(yīng)的; (二)不提供或者不如實提供協(xié)商所需資料的; (三)一方協(xié)商代表拒不履行職責(zé)使協(xié)商無法進(jìn)行的。
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第二十一條
集體協(xié)商主要采取協(xié)商會議的形式,會議召集人由雙方首席協(xié)商代表輪流擔(dān)任。 集體協(xié)商會議應(yīng)當(dāng)形成會議紀(jì)要,由雙方首席協(xié)商代表簽字確認(rèn)。
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第二十二條
協(xié)商會議前雙方應(yīng)當(dāng)進(jìn)行下列準(zhǔn)備工作: (一)商定協(xié)商的議題、時間、地點(diǎn)等; (二)收集與協(xié)商議題有關(guān)的情況和資料; (三)了解與協(xié)商議題有關(guān)的法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定; (四)共同確定一名非協(xié)商代表擔(dān)任記錄員; (五)其他需要準(zhǔn)備的工作。
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第二十三條
協(xié)商達(dá)成一致的,由用人單位在七日內(nèi)形成集體合同文本草案,并由雙方首席協(xié)商代表在草案文本上簽字確認(rèn)。協(xié)商未達(dá)成一致的,雙方可以中止協(xié)商并商定下次繼續(xù)協(xié)商的時間、地點(diǎn)等內(nèi)容。
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第四章
集體合同的訂立、履行、變更、解除和終止
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第二十四條
集體合同草案應(yīng)當(dāng)自雙方首席協(xié)商代表簽字后十日內(nèi)提交職工代表大會或者職工大會討論和表決。 職工代表大會或者職工大會討論集體合同草案,應(yīng)當(dāng)有三分之二以上代表或者職工出席,經(jīng)應(yīng)到會議代表或者職工的半數(shù)以上同意方可通過,并由雙方首席協(xié)商代表簽字確認(rèn)。 集體合同草案未獲通過的,雙方應(yīng)當(dāng)提出修改方案重新協(xié)商。重新協(xié)商達(dá)成一致的,應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)再次提交職工代表大會或者職工大會討論和表決。
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第二十五條
用人單位應(yīng)當(dāng)自集體合同訂立后十日內(nèi),將集體合同文本及相關(guān)附件報送有管轄權(quán)的縣級以上人民政府人力資源和社會保障行政主管部門進(jìn)行合法性審查。 人力資源和社會保障行政主管部門應(yīng)當(dāng)對報送的集體合同文本和相關(guān)附件辦理登記手續(xù)并予以備案。
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第二十六條
人力資源和社會保障行政主管部門對集體合同的下列內(nèi)容進(jìn)行審查: (一)雙方的主體資格是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定; (二)集體協(xié)商是否按照法律、法規(guī)規(guī)定的原則和程序進(jìn)行; (三)合同的內(nèi)容是否符合法律、法規(guī)及有關(guān)政策的規(guī)定。 人力資源和社會保障行政主管部門自收到集體合同文本之日起十五日內(nèi)未提出異議的,集體合同即行生效;審查有異議的,應(yīng)當(dāng)以《審查意見書》的形式通知雙方協(xié)商代表,由其進(jìn)行補(bǔ)充協(xié)商。
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第二十七條
用人單位應(yīng)當(dāng)自集體合同生效之日起向全體職工公布集體合同文本。
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第二十八條
集體合同期限一般為一至三年,專項集體合同另有規(guī)定的除外。
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第二十九條
用人單位法定代表人應(yīng)當(dāng)定期向職工代表大會或者職工大會報告集體合同履行情況。 協(xié)商代表履行集體合同監(jiān)督職責(zé)時,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時提交雙方首席協(xié)商代表協(xié)商處理。
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第三十條
集體合同在有效期限內(nèi),不因用人單位名稱、法定代表人、投資人等的變更而變更、解除。 用人單位改制、兼并、重組、分立后,原集體合同繼續(xù)有效,繼承其權(quán)利和義務(wù)的用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。
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第三十一條
集體合同有效期內(nèi),有下列情形之一的,經(jīng)雙方協(xié)商一致后,可以變更或者解除: (一)訂立集體合同所依據(jù)的法律、法規(guī)被修改或者廢止的; (二)用人單位改制、兼并、重組、分立或者經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化,確使集體合同無法繼續(xù)履行的; (三)因不可抗力使集體合同部分或者全部不能履行的; (四)集體合同約定的變更或者解除條件出現(xiàn)的; (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。 用人單位應(yīng)當(dāng)自變更或者解除集體合同之日起十日內(nèi),上報有管轄權(quán)的縣級以上人民政府人力資源和社會保障行政主管部門審查、備案。
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第三十二條
變更或者解除集體合同依照本條例規(guī)定的集體協(xié)商程序進(jìn)行。
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第三十三條
集體合同期滿即行終止。 集體合同期滿三個月前,雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商訂立或者續(xù)訂新的集體合同。
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第五章
區(qū)域性、行業(yè)性集體合同
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第三十四條
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、工業(yè)園區(qū)的總工會、工會聯(lián)合會或者行業(yè)工會組織,應(yīng)當(dāng)依法代表職工與同級的企業(yè)聯(lián)合會、行業(yè)協(xié)會或者其他企業(yè)組織,就本區(qū)域、本行業(yè)應(yīng)當(dāng)共同執(zhí)行的勞動報酬、勞動條件等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行集體協(xié)商,訂立區(qū)域性、行業(yè)性集體合同。
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第三十五條
職工一方的協(xié)商代表由區(qū)域或者行業(yè)工會組織選派。沒有工會組織的,由上級工會選派或者組織區(qū)域、行業(yè)內(nèi)職工民主推選產(chǎn)生。 用人單位方的協(xié)商代表由區(qū)域或者行業(yè)的企業(yè)組織選派。沒有上述企業(yè)組織的,由上級相關(guān)企業(yè)組織選派或者協(xié)調(diào)區(qū)域、行業(yè)內(nèi)的用人單位民主推選。 首席協(xié)商代表由協(xié)商代表推舉產(chǎn)生。
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第三十六條
區(qū)域性、行業(yè)性集體合同包括以下全部或者部分內(nèi)容: (一)區(qū)域、行業(yè)范圍內(nèi)的基本工資標(biāo)準(zhǔn)及工資調(diào)整; (二)同類工種的勞動定額標(biāo)準(zhǔn); (三)各工種、崗位的勞動安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn); (四)女職工特殊勞動保護(hù)待遇; (五)各工種、崗位的職工培訓(xùn); (六)需要進(jìn)行平等協(xié)商的其他事項。
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第三十七條
區(qū)域性、行業(yè)性集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交區(qū)域、行業(yè)職工代表大會審議通過;尚未建立區(qū)域、行業(yè)職工代表大會的,應(yīng)當(dāng)向區(qū)域、行業(yè)內(nèi)職工公示,并經(jīng)半數(shù)以上職工同意。 區(qū)域性、行業(yè)性集體合同草案應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)域、行業(yè)內(nèi)三分之二以上的用人單位認(rèn)可。 區(qū)域性、行業(yè)性集體合同草案經(jīng)職工一方通過和用人單位認(rèn)可后,由雙方首席協(xié)商代表簽字,并依照本條例的規(guī)定報送有管轄權(quán)的縣級以上人民政府人力資源和社會保障行政主管部門審查、備案。
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第三十八條
依法訂立的區(qū)域性、行業(yè)性集體合同對本區(qū)域、本行業(yè)的全部用人單位和職工具有約束力。
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第三十九條
區(qū)域性、行業(yè)性集體合同協(xié)商要求的提出以及協(xié)商、訂立、履行、變更、解除和終止等事項,依照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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第六章
專項集體合同
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第四十條
職工一方與用人單位可以根據(jù)需要,就勞動工資、勞動安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護(hù)以及保險福利等內(nèi)容訂立專項集體合同。
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第四十一條
職工一方與用人單位應(yīng)當(dāng)每年就職工年度工資水平、年度工資調(diào)整和工資支付辦法等事項進(jìn)行集體協(xié)商,訂立工資專項集體合同。
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第四十二條
雙方協(xié)商確定工資等事項應(yīng)當(dāng)符合國家和本省的相關(guān)規(guī)定,并以下列因素作為協(xié)商基礎(chǔ): (一)地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)的人工成本水平; (二)地區(qū)、行業(yè)的職工平均工資水平; (三)政府發(fā)布的工資指導(dǎo)線、勞動力市場工資指導(dǎo)價位; (四)本地區(qū)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價格指數(shù); (五)企業(yè)勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益; (六)上年度企業(yè)職工工資總額和職工平均工資水平; (七)其他有關(guān)情況。
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第四十三條
工資專項集體合同包括以下全部或者部分內(nèi)容: (一)計時工資、計件單價、勞動定額標(biāo)準(zhǔn); (二)工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)和最低工資; (三)各個崗位職工年度平均工資水平; (四)工資支付辦法; (五)加班工資及津貼、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn); (六)工資調(diào)整辦法; (七)帶薪假期,試用期及病、事假等期間的工資待遇; (八)福利待遇和獎金分配辦法; (九)特殊情況下職工工資支付辦法; (十)其他與勞動報酬分配有關(guān)的事項。
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第四十四條
工資專項集體合同期限一般為一年,期滿兩個月前,雙方依照本條例規(guī)定的程序續(xù)訂或者重新訂立。
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第四十五條
專項集體合同協(xié)商代表的產(chǎn)生、協(xié)商要求的提出以及協(xié)商、訂立、履行、變更、解除和終止等事項,依照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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第七章
集體合同的爭議處理
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第四十六條
訂立、履行、變更、解除和終止集體合同過程中發(fā)生爭議,雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商達(dá)不成一致意見的,由有管轄權(quán)的縣級以上人民政府人力資源和社會保障行政主管部門協(xié)調(diào)處理。 協(xié)調(diào)處理達(dá)成一致意見的,人力資源和社會保障行政主管部門應(yīng)當(dāng)制作《協(xié)調(diào)處理協(xié)議書》,由爭議協(xié)調(diào)處理人員和雙方首席協(xié)商代表簽字后生效。
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第四十七條
人力資源和社會保障行政主管部門協(xié)調(diào)處理集體合同爭議,應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)處理完畢。情況復(fù)雜需要延期的,延長期限不得超過十五日。
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第四十八條
因履行集體合同發(fā)生爭議,經(jīng)協(xié)商調(diào)解仍不能達(dá)成一致的,可以向有管轄權(quán)的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁;對仲裁裁決不服的,可以在法定期限內(nèi)向人民法院提起訴訟。
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第四十九條
集體合同發(fā)生爭議時,協(xié)商雙方應(yīng)當(dāng)維護(hù)正常的生產(chǎn)、工作秩序。
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第八章
法律責(zé)任
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第五十條
用人單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府人力資源和社會保障行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,由人力資源和社會保障行政主管部門給予警告,記入用人單位勞動保障守法誠信檔案,并定期向社會公布: (一)拒絕或者拖延答復(fù)職工一方集體協(xié)商要求的; (二)不予提供或者不如實提供有關(guān)集體協(xié)商、訂立集體合同所需情況和資料的; (三)違法變更或者解除職工一方協(xié)商代表勞動合同的; (四)阻撓上級工會指導(dǎo)職工進(jìn)行平等協(xié)商、訂立集體合同的; (五)不按照規(guī)定報送集體合同進(jìn)行審查的; (六)不履行生效集體合同的。
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第五十一條
用人單位違反本條例規(guī)定,以調(diào)整工作崗位、降低待遇、免除職務(wù)等方式對職工一方協(xié)商代表進(jìn)行打擊報復(fù)的,由人力資源和社會保障行政主管部門責(zé)令用人單位限期改正;造成損失的,按照實際損失給予賠償。 用人單位違反本條例規(guī)定,解除或者終止職工一方協(xié)商代表勞動合同的,由人力資源和社會保障行政主管部門責(zé)令用人單位限期恢復(fù)其工作,并補(bǔ)發(fā)工資福利等各項應(yīng)得收入;逾期不支付的,責(zé)令用人單位按各項應(yīng)得收入二倍的標(biāo)準(zhǔn)向其支付賠償金。
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第五十二條
人力資源和社會保障行政主管部門工作人員在對集體合同進(jìn)行合法性審查、爭議處理和實施監(jiān)督工作中不作為或者有違規(guī)行為的,由所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分。 工會工作人員在集體合同訂立、履行過程中,有不履行職責(zé)、損害職工權(quán)益行為的,由同級工會或者上級工會責(zé)令改正,并依照有關(guān)規(guī)定給予處分。 企業(yè)聯(lián)合會、行業(yè)協(xié)會或者其他企業(yè)組織的工作人員在區(qū)域性、行業(yè)性集體合同訂立、履行過程中,有不履行職責(zé)、損害所代表組織權(quán)益行為的,由同級或者上級企業(yè)組織、行業(yè)協(xié)會責(zé)令改正,并依照有關(guān)規(guī)定給予處分。
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第九章
附則
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第五十三條
本條例自2011年10月1日起施行。
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