日 期： 2006-9-13 9:00:40
作 者： 卞文斌
來 源： 中國法院網
內 容： 【案情】
2003年4月，原告王某未滿16周歲，經其姐介紹到被告陸某開辦的宿遷市某化纖網絡廠打工。原告在工作過程中，因機器出現故障，導致右手第2－5手指被當場絞斷，共花醫療費1萬余元。原告的損傷經江蘇省宿遷市中級人民法院鑒定為8級傷殘。


【分歧】


第一種意見認為，原告在為被告工作期間人身受到傷害，被告作為雇主，理應承擔民事賠償責任，鑒于原告到被告處打工時尚屬限制行為能力人，對損害的發生其法定代理人也有一定過錯，因此可適當減輕被告的民事賠償責任。


第二種意見認為，原告在為被告工作期間，因機器出現故障，導致右手傷殘，被告作為雇主，應當承擔民事賠償責任。本次事故的原因是廠方機器出現故障而非員工操作失誤，原告到被告處打工時雖然尚屬限制行為能力人，但其既沒有造成他人損害，對損害的發生也沒有過錯，所以不應減輕被告的民事賠償責任。


第三種意見認為，被告陸某開辦的宿遷市某化纖網絡廠，依法應當參加工傷保險統籌。原告在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害，顯屬工傷，應當按照國家工傷保險的有關規定處理。原告到被告處打工時未滿16周歲，被告陸某開辦的宿遷市某化纖網絡廠使用童工造成童工傷殘，依法應承擔全部責任。


【評析】


筆者同意第三種意見，其主要理由如下：


一、原告與被告之間的爭議應當屬于勞動法調整的范疇


我國《勞動法》第二條規定：“在中華人民共和國境內的企業、個體經濟組織和與之形成勞動關系的勞動者，適用本法。” 《工傷保險條例》亦規定各類企業、有雇工的個體工商戶應當依法參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險費。這就表明各種法律形態、各種所有制形式、各種行業的企業及個體工商戶、個人合伙等個體經濟組織的勞動關系都歸勞動法調整。


勞動和社會保障部規定，職工發生傷亡事故后，未參加工傷保險社會統籌的企業也應當按照《企業職工工傷保險試行辦法》向勞動保障行政部門提出工傷保險待遇申請，由勞動保障行政部門作出是否認定為工傷的決定。用人單位未在規定的期限內提出工傷認定申請的，受傷害職工或者其直系親屬、工會組織可以直接提出工傷認定申請。據此，因工傷事故遭受人身損害，勞動者或者其近親屬向人民法院起訴請求用人單位承擔民事賠償責任的，都應當告知其按國家工傷保險的相關規定處理。


本案被告陸某開辦的宿遷市某化纖網絡廠系不具備法人資格的民營企業，在經營過程中雖然存在依法應當參加工傷保險統籌而未參加、與勞動者未訂立勞動合同、使用童工等違法行為，但不能借此否認與原告王某之間事實上的勞動關系。原告與被告之間的爭議屬于勞動法調整的范疇，應當遵循仲裁前置的法律規定，不得直接向法院提起訴訟。法院應當告知原告先向勞動保障等相關部門申請工傷認定、勞動能力鑒定和勞動爭議仲裁。


二、工傷賠償適用雇主單方責任和無過錯責任歸責原則


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