閱讀提示：在我國的勞動用工制度改革中，存在著由計劃體制用工向市場體制用工的轉(zhuǎn)變，存在著社會保險覆蓋面的擴大過程。那么，在國家實行社會保險政策之前，勞動者沒有實際參加社保繳費的年限怎么認(rèn)定？ “視同繳費年限”與工作年限有什么關(guān)系？
案例：
王梅自1980年起到當(dāng)?shù)匾患覈鵂I煤炭礦山企業(yè)工作，被招用為臨時工。1994年企業(yè)改制后，王梅等100多名臨時工先后被轉(zhuǎn)為企業(yè)勞動合同制工人。后來國家在進行國有企業(yè)改革過程中，當(dāng)?shù)卣患{入社會保險繳費試點區(qū)域，王梅所在的企業(yè)于1996年開始正式為所有在崗職工繳納社會保險費。此后，王梅一直在該企業(yè)繼續(xù)工作。
2010年 《社會保險法》正式頒布，由于王梅即將于2011年10月退休，因此對于退休后的養(yǎng)老待遇問題格外關(guān)注。王梅在學(xué)習(xí) 《社會保險法》的過程中，又咨詢了當(dāng)?shù)氐娜肆Y源和社會保障部門，發(fā)現(xiàn)按照現(xiàn)行的社會保險政策，勞動者退休時養(yǎng)老保險繳費年限應(yīng)當(dāng)累計達(dá)到15年，才能領(lǐng)取養(yǎng)老金。如果勞動者的養(yǎng)老保險繳費年限越多，以后享受的養(yǎng)老金待遇也會越高。
王梅經(jīng)向當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機構(gòu)查詢并打印了個人社會保險權(quán)益記錄單后，發(fā)現(xiàn)自己的實際繳費年限自1996年開始，到退休時自己的實際社保繳費年限應(yīng)該是15年。但是王梅1996年以前在企業(yè)實際工作又沒有實際繳納社會保險費的年限，是否可以計入自己以后的養(yǎng)老保險待遇呢？而且在咨詢時，她聽相關(guān)人士說自己以前的工作年限應(yīng)該可以計入養(yǎng)老保險的“視同繳費年限”的，但是這個“視同繳費年限”到底是從1994年正式轉(zhuǎn)為企業(yè)的勞動合同制工人開始計算，還是從1980年在企業(yè)工作擔(dān)任臨時工的時候開始計算？帶著這樣的問題，王梅向中國勞動保障報社提出咨詢。
分析：
職工的退休養(yǎng)老待遇到底怎么計算？在國家實行社會保險政策之前，沒有實際參加社保繳費的年限怎么認(rèn)定？王梅遇到的問題應(yīng)當(dāng)是廣大即將面臨退休的企業(yè)職工共同關(guān)心的問題，尤其是在 《社會保險法》頒布以后，更是如此。而且，在我國的勞動用工制度改革過程中，還存在著由計劃體制用工向市場體制用工的轉(zhuǎn)變，因此臨時工的工齡能不能計算為養(yǎng)老保險待遇，自然也是關(guān)系群眾切身利益的問題。
根據(jù) 《國務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》（國發(fā) [1995]6號）的規(guī)定，實行個人繳費制度前，職工的連續(xù)工齡可視同繳費年限。視同繳費年限可以與實際繳費年限合并計算發(fā)放基本養(yǎng)老保險金 ...
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