轉(zhuǎn)發(fā)市規(guī)劃局關(guān)于寧波市經(jīng)營性建設(shè)用地容積率調(diào)整管理辦法（草案）的通知

甬政辦發(fā)〔2010〕171號


各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

　　市規(guī)劃局關(guān)于《寧波市經(jīng)營性建設(shè)用地容積率調(diào)整管理辦法（草案）》已經(jīng)市政府第83次常務(wù)會議同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○一○年七月十三日

　　寧波市經(jīng)營性建設(shè)用地容積率調(diào)整管理辦法（草案）

　　市規(guī)劃局

　　第一條 為進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營性建設(shè)用地容積率的調(diào)整管理，維護(hù)建設(shè)市場的公正、公平、公開，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理的通知》（國發(fā)〔2001〕15號）、建設(shè)部《城市國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》（建設(shè)部令第22號）和建設(shè)部、監(jiān)察部《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)用地容積率管理和監(jiān)督檢查的通知》（建規(guī)〔2008〕227號），結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等出讓方式取得的各類經(jīng)營性建設(shè)用地，涉及容積率調(diào)整的，適用本辦法。工業(yè)、倉儲及其他改擴(kuò)建項目等的建設(shè)按相關(guān)規(guī)劃及規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　本辦法所稱的容積率調(diào)整，是指在國有土地使用權(quán)出讓合同確定的容積率基礎(chǔ)上提高容積率。容積率的計算規(guī)則按《寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》執(zhí)行。

　　第四條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門主要負(fù)責(zé)規(guī)劃條件編制和容積率調(diào)整的管理工作，國土資源主管部門主要負(fù)責(zé)容積率調(diào)整的相關(guān)管理工作及土地出讓金補(bǔ)繳等工作，房產(chǎn)管理部門主要負(fù)責(zé)容積率調(diào)整后的房屋產(chǎn)權(quán)管理等工作，監(jiān)察部門主要負(fù)責(zé)容積率調(diào)整的監(jiān)督工作。

　　第五條　經(jīng)營性建設(shè)用地一經(jīng)出讓，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確定的容積率進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。規(guī)劃條件作為國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的組成部分，任何單位和個人都無權(quán)擅自更改規(guī)劃條件確定的容積率。

　　第六條　在不影響國家利益和公眾合法權(quán)益的前提下，容積率確需調(diào)整的，必須符合以下條件之一：

　�。ㄒ唬┏鞘校ㄦ�(zhèn)）總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項規(guī)劃調(diào)整或者修編，造成地塊建設(shè)條件發(fā)生變化的；

　�。ǘ�）因城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)需要，導(dǎo)致已出讓地塊的面積及相關(guān)建設(shè)條件發(fā)生變化的；

　�。ㄈ�）國家、省和市的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策發(fā)生變化的；

　�。ㄋ模┮虿疬w等原因，延遲供地或?qū)е乱殉鲎尩貕K的面積及建設(shè)條件發(fā)生變化的。

　　第七條　建設(shè)項目符合第六條第（一）、（二）、（三）項情形之一，確需調(diào)整容積率的，按以下程序辦理：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位或個人向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出書面申請，說明調(diào)整理由，并附具當(dāng)?shù)貐^(qū)人民政府（管委會）或相關(guān)主管部門書面意見及調(diào)整后的規(guī)劃設(shè)計方案；

　�。ǘ�）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)人民政府（管委會）或相關(guān)主管部門書面意見對調(diào)整容積率申請材料進(jìn)行初審，對調(diào)整方案進(jìn)行技術(shù)論證、評審，形成會議紀(jì)要，并將論證、評審的結(jié)果向社會公示，必要時組織聽證；

　�。ㄈ�）經(jīng)論證、評審、公示（聽證）后符合調(diào)整條件的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門附具相關(guān)書面材料報市政府批準(zhǔn)。

　�。ㄋ模┥暾堈{(diào)整容積率的項目經(jīng)批準(zhǔn)后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)及時將調(diào)整后的容積率通報同級國土資源、房產(chǎn)、監(jiān)察等部門并公告。

　　第八條　建設(shè)項目符合第六條第（四）項情形確需調(diào)整容積率的，建設(shè)單位或個人應(yīng)先取得國土資源主管部門的書面意見，方可按上述程序申請調(diào)整容積率。

　　第九條　經(jīng)批準(zhǔn)允許調(diào)整容積率的，建設(shè)單位或個人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定到國土資源主管部門辦理《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》補(bǔ)充協(xié)議并補(bǔ)繳土地出讓金。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)國土資源主管部門書面意見，辦理后續(xù)規(guī)劃審批手續(xù)。

　　第十條　經(jīng)批準(zhǔn)允許調(diào)整容積率的，建設(shè)單位或個人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)繳其它相關(guān)規(guī)費。

　　第十一條　建設(shè)項目竣工規(guī)劃驗收時，實測總建筑面積超出原規(guī)劃許可確定的總建筑面積，或容積率超出《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》確定的容積率的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定處理。

　　未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或行政處理決定未執(zhí)行完畢的建設(shè)項目，房產(chǎn)管理部門不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

　　第十二條　分期開發(fā)的建設(shè)項目，各期建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的計入容積率建筑面積，應(yīng)與規(guī)劃條件相符合。

　　第十三條　建設(shè)單位或個人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自更改規(guī)劃條件確定的容積率的，按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定處理。

　　第十四條　對政府職能部門工作人員在經(jīng)營性建設(shè)用地容積率管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十五條　本辦法自公布之日起施行。各縣（市）參照執(zhí)行。