陜西省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定

陜西省人民政府令 第156號(hào)





《陜西省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》已經(jīng)省政府2012年第4次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年5月1日起施行。


省長(zhǎng)：趙正永
二○一二年三月十九日



陜西省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定

第一條 為了落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為安全生產(chǎn)主體，按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，履行安全生產(chǎn)職責(zé)，并對(duì)未履行安全生產(chǎn)職責(zé)導(dǎo)致的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行安全生產(chǎn)職責(zé)，承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，適用本規(guī)定。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備法律法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，依法取得安全生產(chǎn)行政許可，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，具體達(dá)到以下要求：
　　
（一）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位在編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件時(shí)，同時(shí)按照規(guī)定編制安全設(shè)施的設(shè)計(jì)文件；
　　
（二）編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將安全設(shè)施所需投資一并納入計(jì)劃同時(shí)編報(bào)；
　　
（三）需要報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，在報(bào)批時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件；
　　
（四）建設(shè)項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)按照安全設(shè)施的施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工；
　　
（五）在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和考核，并對(duì)其效果作出評(píng)價(jià)；
　　
（六）建設(shè)項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；
　　
（七）安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的工作環(huán)境和條件，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員無(wú)償提供合格的勞動(dòng)防護(hù)用品，并指導(dǎo)、監(jiān)督從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用，不得以貨幣或者其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)用品。

第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)，按照規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，并可根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、運(yùn)輸、野外、礦山開采等高危作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，從業(yè)人員培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。
　　
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)督促?gòu)臉I(yè)人員遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章，執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，杜絕盲目指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。

第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并用于下列事項(xiàng)：
　　
（一）安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)、改造和維護(hù)；
　　
（二）安全事故隱患整改、職業(yè)衛(wèi)生條件改善和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；
　　
（三）安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)評(píng)估、檢測(cè)檢驗(yàn)、咨詢論證等技術(shù)服務(wù)；
　　
（四）勞動(dòng)防護(hù)用品、應(yīng)急救援器材和藥品配備；
　　
（五）安全檢查所需交通工具、設(shè)備儀器、通訊器材購(gòu)置；
　　
（六）安全生產(chǎn)科技開發(fā)與應(yīng)用、宣傳教育和獎(jiǎng)勵(lì)；
　　
（七）職工傷亡事故調(diào)查處理以及善后；
　　
（八）與安全生產(chǎn)保障有關(guān)的其他事項(xiàng)。

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期開展安全檢查，根據(jù)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，及時(shí)排查治理事故隱患；暫時(shí)難以治理的，應(yīng)當(dāng)制定治理計(jì)劃，限期治理。安全檢查的內(nèi)容、結(jié)果、治理情況逐項(xiàng)記入臺(tái)賬，并由檢查人員、復(fù)查人員簽字。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理方法，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，提高安全生產(chǎn)管理水平。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租的，應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)安全生產(chǎn)管理的事項(xiàng)。發(fā)包、出租單位與承包、承租單位的承包合同、租賃合同或者安全生產(chǎn)管理協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)：
　　
（一）雙方安全生產(chǎn)職責(zé)、各自管理的區(qū)域范圍；
　　
（二）作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)管理；
　　
（三）在安全生產(chǎn)方面各自享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)；
　　
（四）對(duì)安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和善后賠償、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的約定；
　　
（五）對(duì)生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、配合調(diào)查處理的約定；
　　
（六）其他應(yīng)當(dāng)約定的安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法建立健全下列各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度：
　　
（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；
　　
（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用制度；
　　
（三）安全生產(chǎn)資金投入保障制度；
　　
（四）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備制度；
　　
（五）安全生產(chǎn)會(huì)議制度；
　　
（六）安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度；
　　
（七）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全管理制度；
　　
（八）設(shè)備設(shè)施安全管理制度；
　　
（九）職業(yè)危害防治制度；
　　
（十）特殊作業(yè)安全管理制度；
　　
（十一）安全檢查和隱患排查治理制度；
　　
（十二）重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度；
　　
（十三）事故應(yīng)急救援和報(bào)告制度；
　　
（十四）勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)和勞動(dòng)防護(hù)制度；
　　
（十五）解散關(guān)閉的安全責(zé)任制度；
　　
（十六）其他符合本行業(yè)、本單位生產(chǎn)特點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理制度。

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任:
　　
（一）主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；
　　
（二）主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人和其他分管負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；
　　
（三）下屬部門和單位負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；
　　
（四）班組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任；
　　
（五）其他崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任全面負(fù)責(zé)，職責(zé)如下：
　　
（一）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；
　　
（二）組織制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程；
　　
（三）保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；
　　
（四）定期研究安全生產(chǎn)問題，督促、檢查其他分管負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；
　　
（五）組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
　　
（六）及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，有效組織事故救援，協(xié)助、配合事故查處；
　　
（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
　　
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，由本單位按照崗位分工依法確定。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，逐級(jí)逐崗簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并對(duì)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況定期組織考核。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)，對(duì)未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任以及因此而導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮董事會(huì)、股東會(huì)、職代會(huì)的安全生產(chǎn)監(jiān)督作用，自覺接受工會(huì)和職工對(duì)安全生產(chǎn)的民主監(jiān)督。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法接受當(dāng)?shù)厝嗣裾�府及其有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

第二十條 法律法規(guī)和規(guī)章對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)職責(zé)以及未履行安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十一條 本規(guī)定自2012年5月1日起施行。