來賓市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)來賓市政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法的通知

來政辦發(fā)〔2010〕251號(hào)


各縣（市、區(qū)）人民政府，來華投資區(qū)管委，市人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《來賓市政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》已經(jīng)來賓市人民政府二屆第66次常務(wù)會(huì)議討論通過。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



二〇一〇年十一月十四日


來賓市政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法

第一章 總　則

第一條　為規(guī)范政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國(guó)家七部委30號(hào)令）和《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》，結(jié)合來賓市實(shí)際，制定本辦法。
第二條　來賓市本級(jí)政府投資的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目，是指使用下列財(cái)政性資金投資建設(shè)的項(xiàng)目：
（一）財(cái)政預(yù)算安排的建設(shè)資金；
　 （二）納入財(cái)政預(yù)算管理的專項(xiàng)建設(shè)資金；
（三）使用財(cái)政性資金作為還款來源或還款擔(dān)保的借貸性資金；
（四）土地使用權(quán)出讓金；
（五）轉(zhuǎn)讓、出售、拍賣國(guó)有資產(chǎn)及其經(jīng)營(yíng)權(quán)所得的國(guó)有資產(chǎn)收益收入；
（六）對(duì)政府的捐贈(zèng)款和援助資金，國(guó)際金融組織和外國(guó)政府的貸款、贈(zèng)款；
　 （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他政府性資金。
　　第四條　工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，依法由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第五條　市發(fā)展和改革行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利等工程建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，必須在建設(shè)工程交易中心進(jìn)行。
第六條　任何單位和個(gè)人有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門舉報(bào)招標(biāo)
投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。

第二章 招　標(biāo)

第七條　政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行公開招標(biāo)：
　　（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；
　　（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；
　　（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；
　　（四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。
前款規(guī)定以外的其他國(guó)有資金投資工程建設(shè)項(xiàng)目，是否招標(biāo)或者選擇何種招標(biāo)方式，市發(fā)展和改革行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門另行規(guī)定。
第八條　依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行施工招標(biāo)：
　　（一）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；
　　（二）初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；
　　（三）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；
　　（四）有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)；
　　（五）有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料；
（六）已取得經(jīng)市人民政府或市人民政府授權(quán)的部門審定的工程招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)批文。
第九條 招標(biāo)人具備國(guó)家規(guī)定的自行招標(biāo)條件的，可以自行辦理招標(biāo)事宜；不具備國(guó)家規(guī)定自行招標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)委托具有招標(biāo)代理資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的選擇，由招標(biāo)人從招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)庫(kù)名錄中，采用隨機(jī)抽取的方式確定。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)庫(kù)采取公開招標(biāo)的方式建立，市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門每年對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)庫(kù)名錄中的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，重點(diǎn)考察工程量清單、預(yù)算書編制，代理服務(wù)誠(chéng)信度等方面，并根據(jù)考核情況對(duì)代理機(jī)構(gòu)庫(kù)進(jìn)行更新，對(duì)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第十條 招標(biāo)公告和招標(biāo)文件必須同步報(bào)市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門備案。依法必須進(jìn)行公開招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)公告，屬國(guó)家審批的項(xiàng)目，依法必須在國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)指定媒介發(fā)布；我市縣級(jí)以上人民政府項(xiàng)目審批部門審批的項(xiàng)目，招標(biāo)人或其代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在廣西招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督網(wǎng)、《來賓日?qǐng)?bào)》、來賓市建設(shè)工程交易中心網(wǎng)公告，招標(biāo)人或其代理機(jī)構(gòu)也可以同時(shí)在其他媒介發(fā)布，但內(nèi)容必須一致。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)明確招標(biāo)人的名稱和地址，招標(biāo)工程的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)，投標(biāo)必須具備的基本條件以及招標(biāo)文件發(fā)布網(wǎng)站、招標(biāo)文件出售地點(diǎn)等。
第十一條 招標(biāo)人在招標(biāo)公告發(fā)布后第三天在來賓市建設(shè)工程交易中心網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)文件，并同時(shí)在市建設(shè)工程交易中心以不記名方式發(fā)售招標(biāo)文件和提供施工圖紙。除施工圖紙外，潛在投標(biāo)人可以在來賓市建設(shè)工程交易中心網(wǎng)上獲取招標(biāo)文件的內(nèi)容。施工圖紙采用收取押金的方式借用，招標(biāo)文件的售價(jià)按成本價(jià)計(jì)取。網(wǎng)上發(fā)布的招標(biāo)文件應(yīng)該包括招標(biāo)須知、技術(shù)要求、商務(wù)要求、合同要求、工程量清單、預(yù)算書等全部?jī)?nèi)容。
第十二條 招標(biāo)人可以公開組織潛在投標(biāo)人共同踏勘現(xiàn)場(chǎng)，不得單獨(dú)或者分別組織任何一個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。需要組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘的應(yīng)提前三天在來賓市建設(shè)工程交易中心網(wǎng)站公布踏勘時(shí)間和地點(diǎn)。對(duì)于潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和自行現(xiàn)場(chǎng)踏勘中提出的疑問，招標(biāo)人可以書面形式解答，同時(shí)將答疑的內(nèi)容在來賓市建設(shè)工程交易中心網(wǎng)站發(fā)布，該答疑的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
第十三條 招標(biāo)人不得對(duì)投標(biāo)人或其擬派技術(shù)人員提出與招標(biāo)項(xiàng)目要求不符的資質(zhì)條件。若確需提高資質(zhì)等級(jí)要求的，應(yīng)報(bào)工程建設(shè)項(xiàng)目行政主管部門和市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門審批，且最多只能提高一個(gè)資質(zhì)等級(jí)。
第十四條 招標(biāo)文件采用由市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一制作的范本，原則上同類項(xiàng)目招標(biāo)文件使用同一范本，招標(biāo)采用的評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法可采用綜合評(píng)分法、合理低價(jià)法，以及法律法規(guī)認(rèn)可的其他辦法。招標(biāo)文件中的廢標(biāo)條款必須分項(xiàng)單列，其它處不另設(shè)廢標(biāo)條款。
招標(biāo)文件由招標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件范本編制，對(duì)于招標(biāo)文件與范本不一致的內(nèi)容應(yīng)用大一號(hào)黑體字編印，并經(jīng)市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門會(huì)同市政府投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)總監(jiān)辦公室等部門審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第十五條 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法采用綜合評(píng)分法的，投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工組織設(shè)計(jì)、信譽(yù)業(yè)績(jī)的分值比例設(shè)置為65：25：10。其中，投標(biāo)報(bào)價(jià)等于有效報(bào)價(jià)范圍最低價(jià)的得滿分65分，以此為基數(shù)報(bào)價(jià)每高出1個(gè)百分點(diǎn)減3分，不滿1個(gè)百分點(diǎn)的用插入法計(jì)算；投標(biāo)人信譽(yù)業(yè)績(jī)的10分中，設(shè)置擬派駐的項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人業(yè)績(jī)分值不低于6分。
第十六條 工程招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)由市財(cái)政行政主管部門或?qū)徲?jì)部門審核，并經(jīng)市財(cái)政行政管理部門報(bào)市人民政府或市人民政府授權(quán)的部門批準(zhǔn)后確定。經(jīng)市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門備案后，于投標(biāo)截止日前7日在市建設(shè)工程交易中心公布，公布內(nèi)容包括總價(jià)、綜合單價(jià)、措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、主要材料單價(jià)等。
市財(cái)政行政主管部門或?qū)徲?jì)部門審核項(xiàng)目預(yù)算、工程量清單、招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。單項(xiàng)送審金額在1000萬(wàn)元以下的，15個(gè)工作日內(nèi)審結(jié)；單項(xiàng)送審金額在1000—3000萬(wàn)元以內(nèi)的，20個(gè)工作日內(nèi)審結(jié)；單項(xiàng)送審金額在3000-5000萬(wàn)元以內(nèi)的，25個(gè)工作日內(nèi)審結(jié)；單項(xiàng)送審金額在5000-10000萬(wàn)元以內(nèi)的，30個(gè)工作日內(nèi)審結(jié)；單項(xiàng)送審金額在10000萬(wàn)元以上的，45個(gè)工作日內(nèi)審結(jié)；對(duì)一些特殊大中型建設(shè)項(xiàng)目，審核時(shí)間適當(dāng)延長(zhǎng)。項(xiàng)目預(yù)算審結(jié)后，市財(cái)政行政主管部門應(yīng)在上述規(guī)定的時(shí)限內(nèi)報(bào)送市人民政府審定，并書面告知項(xiàng)目招標(biāo)人和市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門。
未經(jīng)審定的工程量清單、工程預(yù)算控制價(jià)，招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門不予備案，招標(biāo)人不得用于招標(biāo)。
第十七條 發(fā)布招標(biāo)公告時(shí)，對(duì)外公布經(jīng)市人民政府或市人民政府授權(quán)的部門批準(zhǔn)的工程招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)。招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)設(shè)定有效報(bào)價(jià)范圍，投標(biāo)報(bào)價(jià)高于工程招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)或低于工程招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)90%的投標(biāo)，作廢標(biāo)處理。招標(biāo)人不得擅自改變有效報(bào)價(jià)范圍。

第三章 投　標(biāo)

第十八條 潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)不需要投標(biāo)報(bào)名，但在參加投標(biāo)前必須到市建設(shè)行政主管部門和市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門辦理登記備案，填報(bào)《進(jìn)駐來賓企業(yè)資質(zhì)年度登記備案表》，否則，投標(biāo)無效。
第十九條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件的同時(shí)，必須按照招標(biāo)文件的約定，將投標(biāo)保證金匯入市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門指定的銀行帳號(hào)，投標(biāo)保證金額按投標(biāo)工程預(yù)算總價(jià)的百分之二提交，最高不超過80萬(wàn)元人民幣。投標(biāo)保證金的提交與退回一律使用投標(biāo)人單位帳號(hào)。投標(biāo)保證金未按照招標(biāo)文件要求到達(dá)指定帳戶的投標(biāo)人視為自動(dòng)放棄投標(biāo)。
　 第二十條　投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
　　投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，必須在投標(biāo)文件中載明。
　 第二十一條　投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證，在開標(biāo)前任何單位和個(gè)人不得開啟投標(biāo)文件。
　　在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，為無效的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。
　　提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三個(gè)的，屬于必須審批的工程建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)；其他工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人可自行決定不再進(jìn)行招標(biāo)。

第四章　開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)

第二十二條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的地點(diǎn)及提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開主持開標(biāo)，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。投標(biāo)人不參加開標(biāo)的，不得對(duì)開標(biāo)結(jié)果提出異議。
第二十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成中的業(yè)主評(píng)委應(yīng)由熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任，且不得超過一名，其他所有評(píng)委均從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。除我市評(píng)標(biāo)專家?guī)熘械膶＜以u(píng)委無法滿足工程建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)評(píng)標(biāo)要求外，不得從異地評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿　?br>評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員由商務(wù)標(biāo)評(píng)委和技術(shù)標(biāo)評(píng)委組成，技術(shù)標(biāo)評(píng)委不得少于評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員總數(shù)的五分之三。
第二十四條 對(duì)資格后審實(shí)行動(dòng)、靜態(tài)雙向?qū)彶椤��?duì)不滿足招標(biāo)文件中資格后審條件，應(yīng)當(dāng)作廢標(biāo)處理的，直接認(rèn)定投標(biāo)文件作廢；通過靜態(tài)資格審查后，有效投標(biāo)報(bào)價(jià)范圍內(nèi)的投標(biāo)人為9家以上的，從投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人算起，依次往上類推取報(bào)價(jià)低的9家進(jìn)行評(píng)標(biāo)，剩余其他投標(biāo)人不參與評(píng)標(biāo)。因有效投標(biāo)報(bào)價(jià)相同，難以按報(bào)價(jià)高低確定9家參與評(píng)標(biāo)的，采取隨機(jī)抽取的方式確定。
第二十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)審過程中，發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，作廢標(biāo)處理：
（一） 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或同一個(gè)人編制的；
（二） 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理人員有相同人員的；
（三） 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的；
（四）不同投標(biāo)人授權(quán)同一人作為投標(biāo)人代表的；
（五）不同投標(biāo)人使用同一單位資金交納投標(biāo)保證金的；
（六）參與項(xiàng)目工程量清單、預(yù)算控制價(jià)編制或?qū)徍说膯挝缓拖嚓P(guān)人員參加投標(biāo)活動(dòng)的；
（七）有證據(jù)證明投標(biāo)人與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其他投標(biāo)人串通的其他情形。
第二十六條　評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足3個(gè)，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審認(rèn)為明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決所有投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
第二十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)獨(dú)立、客觀、公平、公正地完成評(píng)標(biāo)工作。在對(duì)各評(píng)委的評(píng)標(biāo)得分匯總時(shí)，如某一評(píng)委對(duì)同一投標(biāo)人的商務(wù)、技術(shù)、信譽(yù)等分項(xiàng)評(píng)分偏離評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員評(píng)分均值的25%時(shí)，則需要對(duì)該投標(biāo)人的實(shí)際得分進(jìn)行修正，即該評(píng)委的該項(xiàng)評(píng)分值將被剔除，以其他未超出偏離范圍的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員評(píng)分的算術(shù)平均分替代。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，按得分高低順序推薦出中標(biāo)候選人一、二、三名。
第二十八條 評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)人候選人在建設(shè)工程交易中心公示，公示期為三個(gè)工作日。公示期結(jié)束后無異議的，確定中標(biāo)單位；公示期間有異議并提供相對(duì)舉報(bào)線索，經(jīng)市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門查實(shí)存在違法違規(guī)行為的，按照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第五章 監(jiān)督管理

第二十九條 嚴(yán)格實(shí)行中標(biāo)工程擔(dān)保制度。政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)人不需交納支付擔(dān)保，中標(biāo)人要向招標(biāo)人交納中標(biāo)價(jià)5%的履約保證金，且必須在中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)按招標(biāo)文件的規(guī)定與招標(biāo)人簽訂工程承包合同，并于合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)提交。招標(biāo)人在履行合同期滿后，將履約保證金退還中標(biāo)企業(yè)。無正當(dāng)理由逾期不交納履約保證金的，招標(biāo)人可取消其中標(biāo)資格，并沒收其投標(biāo)保證金，并作為不良行為記錄。取消原中標(biāo)人中標(biāo)資格后，招標(biāo)人可以對(duì)排名第二的中標(biāo)候選人進(jìn)行公示，公示期滿無投訴即為中標(biāo)人。
排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以按程序確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
第三十條 招標(biāo)人不得直接指定工程分包單位或材料設(shè)備供應(yīng)單位,總承包項(xiàng)目涉及的專業(yè)工程單獨(dú)發(fā)包，須報(bào)工程建設(shè)項(xiàng)目行政主管部門批準(zhǔn)，并在市建設(shè)工程交易中心進(jìn)行公示。分包合同于訂立后15日內(nèi)送工程建設(shè)項(xiàng)目行政管理部門和市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門進(jìn)行合同備案。不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)訂立合同及進(jìn)行合同備案的，其不良行為將記入誠(chéng)信管理檔案。
第三十一條 施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理只能負(fù)責(zé)一個(gè)工程項(xiàng)目的管理工作,監(jiān)理企業(yè)總監(jiān)理工程師只能負(fù)責(zé)一個(gè)重大項(xiàng)目的監(jiān)理工程或三個(gè)及三個(gè)以下一般工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作。對(duì)施工項(xiàng)目中標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理及專職安全員實(shí)行中標(biāo)后執(zhí)業(yè)證書暫時(shí)保管制度，對(duì)重大項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師實(shí)行執(zhí)業(yè)證書保管制度，暫時(shí)保管的證書，待工程竣工后退回。承包人必須嚴(yán)格按照投標(biāo)文件的承諾配備項(xiàng)目管理人員，并對(duì)其工程質(zhì)量安全終身負(fù)責(zé)，未經(jīng)發(fā)包人、監(jiān)理單位及工程建設(shè)項(xiàng)目行政主管部門同意，不得任意變更。
第三十二條 加快有形建筑市場(chǎng)建設(shè)，完善交易市場(chǎng)網(wǎng)站信息平臺(tái)，對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)展及實(shí)施情況進(jìn)行全過程信息公開。加強(qiáng)交易市場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)監(jiān)管，重點(diǎn)對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與視頻場(chǎng)外監(jiān)督相結(jié)合的動(dòng)態(tài)管理。
第三十三條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，由招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一至二年的投標(biāo)資格，并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十四條 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一至三年投標(biāo)資格，并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第三十五條 對(duì)于在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的單位或個(gè)人，市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門或有關(guān)行政主管部門應(yīng)將其違法違規(guī)行為及處理結(jié)果記入不良行為檔案并依法在違法行為記錄公告平臺(tái)上公布，且及時(shí)上報(bào)上級(jí)行政主管部門。
第三十六條 投標(biāo)人在投標(biāo)日三年內(nèi)有行賄犯罪記錄的，視情節(jié)輕重，可以取消其投標(biāo)資格；投標(biāo)人在投標(biāo)日三年前有行賄犯罪記錄或者三年內(nèi)有行賄犯罪記錄而未被取消投標(biāo)資格的，視情節(jié)輕重，適當(dāng)降低當(dāng)事人的信譽(yù)業(yè)績(jī)分。投標(biāo)人是否有行賄犯罪記錄，以檢察機(jī)關(guān)出具的行賄犯罪檔案查詢證明為準(zhǔn)。

第六章 附 則

第三十七條 上級(jí)行政主管部門投資的項(xiàng)目對(duì)招投標(biāo)另有規(guī)定的，從其規(guī)定；上級(jí)行政主管部門投資的項(xiàng)目以市本級(jí)財(cái)政投資為主的，市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門代表本級(jí)政府履行監(jiān)督職責(zé)。
第三十八條 本辦法由市發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本市內(nèi)各縣（市、區(qū)）政府投資的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，參照本辦法執(zhí)行。
第四十條 本辦法自頒布之日起施行。