七臺河市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)七臺河市建筑垃圾管理規(guī)定的通知


七政辦發(fā)〔2012〕54號



各區(qū)、縣人民政府，金沙新區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會，市政府各有關(guān)直屬單位：
　　現(xiàn)將《七臺河市建筑垃圾管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。



　　　二O一二年九月二十六日



七臺河市建筑垃圾管理規(guī)定



　　第一條　為加強(qiáng)城市建筑垃圾管理，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《黑龍江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。
　　第二條　本規(guī)定所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位、拆遷單位、施工單位或個人（以下統(tǒng)稱產(chǎn)生建筑垃圾的單位或個人）新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管網(wǎng)以及居民裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料及其它廢棄物。
　　第三條　本規(guī)定適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、排放、收集、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動。
　　第四條　建筑垃圾管理實(shí)行減量化、資源化、無害化處置和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
　　支持和鼓勵建筑垃圾綜合利用的研究和推廣應(yīng)用，鼓勵建設(shè)單位、施工單位使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
　　第五條　市城市管理行政執(zhí)法局是城市建筑垃圾管理的行政主管部門，并負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。
公安、住建、規(guī)劃、環(huán)保、國土、交通等部門應(yīng)按各自職責(zé)，協(xié)同城市建筑垃圾行政主管部門做好城市建筑垃圾的管理工作。
　　第六條　建筑垃圾處置實(shí)行許可制度；未經(jīng)許可，任何單位和個人不得擅自處置、運(yùn)輸和消納建筑垃圾。
　　第七條　建筑垃圾的處置實(shí)行有償服務(wù)，收費(fèi)按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
　　產(chǎn)生建筑垃圾的單位或個人按實(shí)際建筑垃圾的產(chǎn)生量交納建筑垃圾處置費(fèi)。
　　第八條　產(chǎn)生建筑垃圾的單位或個人，應(yīng)在工程開工７日前向建筑垃圾行政主管部門提交建筑垃圾處置申請，并提供下列資料：
　　（一）建設(shè)項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)；
　�。ǘ�）建設(shè)單位、施工單位、建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)的名稱及其法定代表人姓名；
　�。ㄈ�）建筑垃圾種類、數(shù)量和消納、處理方式；
　　（四）與消納、處理單位和承運(yùn)單位的協(xié)議或者合同；
　�。ㄎ澹�《建設(shè)工程施工許可證》及工程項(xiàng)目所需砂礫石數(shù)量；
　�。�六）運(yùn)輸車輛、運(yùn)輸路線和消納場所；
　�。ㄆ撸┙ㄖ�垃圾污染防治措施。
　　第九條　建筑垃圾行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請后的５個工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，辦理《建筑垃圾處置許可證》；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人，并說明理由。
　　第十條 凡承擔(dān)建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡�人，應(yīng)提前５日向建筑垃圾行政主管部門提出申請，并提供建筑垃圾運(yùn)輸線路、時(shí)間、運(yùn)輸車輛證照、密閉措施和傾倒地點(diǎn)等有關(guān)資料，經(jīng)核準(zhǔn)取得《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》（一車一證）后，方可運(yùn)輸；《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》須放在指定的車輛明顯位置處。
　　第十一條　產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個人，應(yīng)按照批準(zhǔn)的時(shí)間、數(shù)量和場地處置建筑垃圾；因工程需要變更時(shí)間、增加數(shù)量和消納場地，應(yīng)提前３日向建筑垃圾行政主管部門申報(bào)變更處置計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后，重新核發(fā)《建筑垃圾處置許可證》。
　　第十二條　產(chǎn)生建筑垃圾的單位或個人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　�。ㄒ唬�對產(chǎn)生的建筑垃圾采取防塵措施并及時(shí)清運(yùn)，保持工地和周邊環(huán)境整潔；
　�。ǘ�）按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置圍擋，做到施工出入口按標(biāo)準(zhǔn)硬化鋪裝；
　　（三）配備相應(yīng)的沖洗設(shè)施，將運(yùn)輸車輛輪胎沖洗干凈后，方可駛離工地。
　　第十三條　從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝换騻�人，要具備以下條件：
　�。ㄒ唬┸囕v必須符合城市建筑垃圾行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；
　�。ǘ�）運(yùn)輸車輛必須與產(chǎn)生建筑垃圾單位簽訂建筑垃圾運(yùn)輸協(xié)議；
　　（三）車輛符合有關(guān)交通法規(guī)的要求。
　　第十四條　從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝换騻�人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　�。ㄒ唬┏羞\(yùn)經(jīng)建筑垃圾行政主管部門核準(zhǔn)處置的建筑垃圾；
　�。ǘ�）按照承載限額裝載，牢固捆扎，封閉嚴(yán)密，確保做到不沿途撒落；
　�。ㄈ�）隨車攜帶《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》，自覺接受監(jiān)督檢查；
　　（四）按照核準(zhǔn)的運(yùn)輸路線和時(shí)間行駛，嚴(yán)禁雨天和雨后車輛粘泥帶土運(yùn)輸，運(yùn)輸時(shí)，要將車廂外側(cè)的殘留垃圾打掃干凈，避免沿途灑落；
　　（五）在指定的消納場傾倒，服從場地管理人員指揮；
　　（六）遵守交通規(guī)則和環(huán)境噪聲管理的相關(guān)規(guī)定。
　　第十五條　居民應(yīng)當(dāng)將裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾臨時(shí)堆放在物業(yè)服務(wù)單位或者居民委員會指定地點(diǎn)，采取圍擋、苫蓋措施，須2日徹底清運(yùn)一次；因堆放場地所限需占用城市道路的，須到城市道路行政主管部門辦理審批手續(xù)后方可堆放，并做到當(dāng)日產(chǎn)生的建筑垃圾于當(dāng)日清理干凈，清運(yùn)出城。
　　裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，可以委托從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝挥袃斍暹\(yùn)，也可以根據(jù)情況自行清運(yùn)。自行清運(yùn)裝修產(chǎn)生的建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)采用袋裝運(yùn)輸或者密閉運(yùn)輸?shù)姆绞�，并到建筑垃圾行政主管部門指定的建筑垃圾處置場所傾倒。
　　物業(yè)服務(wù)單位、居民委員會應(yīng)當(dāng)在不影響市容環(huán)境衛(wèi)生、道路暢通的情況下，在所管轄區(qū)域內(nèi)指定建筑垃圾的臨時(shí)堆放地點(diǎn)，并督促產(chǎn)生建筑垃圾的居民及時(shí)清運(yùn)。
　　第十六條　產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個人不得將建筑垃圾交給未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝换騻�人運(yùn)輸。
　　無主建筑垃圾由所在區(qū)環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)組織清運(yùn)。
　　第十七條　需要利用建筑垃圾的單位和個人，應(yīng)當(dāng)持產(chǎn)生建筑垃圾單位的同意證明、需求數(shù)量、雇傭車輛等有關(guān)資料，向建筑垃圾行政主管部門申報(bào)，經(jīng)核準(zhǔn)后方可利用。
　　第十八條　建設(shè)工程竣工或房屋拆除后，產(chǎn)生建筑垃圾的單位應(yīng)在十五日內(nèi)（占道施工的應(yīng)在五日內(nèi)）將建筑垃圾全部清除，占道施工的應(yīng)在工程完工后，同時(shí)清理場地，恢復(fù)原貌。
　　第十九條　建筑垃圾行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門根據(jù)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的需要，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，有計(jì)劃地設(shè)置和組織建設(shè)建筑垃圾消納場。
　　第二十條　設(shè)置建筑垃圾消納場應(yīng)具備下列條件：
　　（一）完善的排水設(shè)施和道路；
　　（二）必要的機(jī)械設(shè)備和照明設(shè)施；
　　（三）配備相應(yīng)的管理人員；
　�。ㄋ模┟黠@的指示標(biāo)志。
　　第二十一條　建筑垃圾消納場應(yīng)做到：
　　（一）入場建筑垃圾及時(shí)推平碾壓；
　�。ǘ�）保持場內(nèi)沒有蚊蠅滋生地，防止塵土飛揚(yáng)、污水流溢；
　�。ㄈ�）保持進(jìn)場道路整潔、暢通；
　�。ㄋ模┎坏檬芗{生活垃圾和工業(yè)垃圾及有毒有害垃圾。
　　第二十二條　建筑垃圾消納場的管理人員，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)進(jìn)入消納場運(yùn)輸車輛的建筑垃圾處置核準(zhǔn)證件，對建筑垃圾的消納情況如實(shí)進(jìn)行登記，合理安排傾倒，并對傾倒的建筑垃圾及時(shí)平整，保持環(huán)境整潔。
　　第二十三條　建筑垃圾消納場停止使用前，設(shè)立建筑垃圾消納場的單位，應(yīng)履蓋還田，搞好綠化，或按城市規(guī)劃造山，并向建筑垃圾行政主管部門及市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門備案。
　　第二十四條　任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾，不得擅自設(shè)立消納場所受納建筑垃圾。
　　第二十五條　禁止將建筑垃圾倒入生活垃圾容器或河溝、道路、空地、綠帶、水庫管理區(qū)及其他非指定的場所。
　　第二十六條　禁止出租、出借、涂改或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件和相關(guān)證件。
　　第二十七條　從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)能囕v有沿途灑落、不覆蓋、隨意亂卸建筑垃圾等行為，一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)三次以上的，吊銷《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》，一年內(nèi)不予重新辦理。
　　第二十八條　違反本規(guī)定的，由建筑垃圾行政主管部門依據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《黑龍江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，予以處罰。
　　第二十九條　當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
　　第三十條　對拒絕、阻撓行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第三十一條　城市建筑垃圾行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第三十二條　本規(guī)定自2012年11月1日起施行。