關(guān)于印發(fā)浙江省促進國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項資金管理辦法的通知

浙財企〔2011〕410號


各市、縣（市）財政局、商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）局（寧波不發(fā)），省級有關(guān)單位：

為進一步加強專項資金的管理，提高財政資金的使用績效，促進國際服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展，我們對《浙江省促進國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項資金管理辦法》進行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中如有問題，請及時反饋。



浙江省財政廳

浙江省商務(wù)廳

二○一一年十二月九日



浙江省促進國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項資金管理辦法


第一條　為規(guī)范財政專項資金的使用管理，提高財政資金使用績效，更好地發(fā)揮專項資金的引導(dǎo)作用，進一步促進我省國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，根據(jù)省政府《關(guān)于支持和鼓勵國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》（浙政發(fā)〔2009〕20號）精神，特制定本辦法。

第二條　專項資金來源

浙江省促進國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”）根據(jù)省政府批準的促進外經(jīng)貿(mào)發(fā)展政策意見，在省級財政預(yù)算安排的內(nèi)外貿(mào)發(fā)展資金中統(tǒng)籌安排。

第三條　專項資金使用對象

在浙江省內(nèi)（不含寧波，下同）工商行政管理部門注冊、具有獨立法人資格、財務(wù)會計制度健全、依法納稅、按規(guī)定向同級財政和商務(wù)主管部門報送財務(wù)會計報表和服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計資料、從事國際服務(wù)貿(mào)易的企業(yè)和有關(guān)單位。

第四條　專項資金使用管理原則

（一）圍繞我省國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略和工作目標，以國際服務(wù)外包為重點，大力拓展國際服務(wù)貿(mào)易，切實提高國際服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的國際競爭能力，培育浙江對外開放新的增長點，促進我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

（二）充分發(fā)揮專項資金的扶持、引導(dǎo)和帶動作用，注重推動全省服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展，重點支持國際服務(wù)貿(mào)易企業(yè)開拓國際市場，提升我省承接國際服務(wù)外包能力，打造“浙江服務(wù)”整體品牌形象。

第五條　資助或獎勵內(nèi)容及方式

（一）促進服務(wù)貿(mào)易全面發(fā)展

1.支持我省服務(wù)貿(mào)易重點領(lǐng)域加快發(fā)展。對我省服務(wù)外包、文化出口、軟件出口、國際物流運輸?shù)确��?wù)貿(mào)易發(fā)展重點領(lǐng)域業(yè)績突出的企業(yè)分別給予一定的獎勵。

2.支持建立完善國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計體系。對國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計監(jiān)測體系建設(shè)給予一定的資助。

3．支持國際服務(wù)貿(mào)易中介機構(gòu)的發(fā)展。對行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)建立完善服務(wù)貿(mào)易行業(yè)數(shù)據(jù)庫、信息發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)交流平臺、標準制定、人才培訓(xùn)、專家支持系統(tǒng)、會展組織、市場開拓等方面給予一定的資助。

（二）支持服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展

1.支持服務(wù)外包人才培訓(xùn)。重點對省商務(wù)廳組織的高端管理人員境外定制培訓(xùn)給予一定資助；對經(jīng)認定的服務(wù)外包人才培訓(xùn)機構(gòu)（培育基地）業(yè)績突出的給予一定的獎勵；對非示范城市服務(wù)外包企業(yè)的新錄用人員進行服務(wù)外包業(yè)務(wù)培訓(xùn)給予一定資助（須經(jīng)省商務(wù)廳、省財政廳認定的服務(wù)外包人才培訓(xùn)機構(gòu)和培育基地培訓(xùn)考試）。

2.支持服務(wù)外包示范園區(qū)建設(shè)。對園區(qū)招商引資、引進服務(wù)外包企業(yè)進行業(yè)績考核，給予一定的獎勵；對示范園區(qū)公共技術(shù)服務(wù)平臺、公共信息服務(wù)平臺、公共培訓(xùn)服務(wù)平臺建設(shè)等項目給予一定的資助。

3.支持非示范城市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。鼓勵非示范城市開展承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)上規(guī)模上臺階，對非示范城市成長型服務(wù)外包企業(yè)進行考核，給予一定的獎勵。

以上獎勵內(nèi)容的實施辦法由省商務(wù)廳會同省財政廳另行制定。

（三）促進文化產(chǎn)品和服務(wù)出口

1.支持擴大對外文化貿(mào)易。對出版、影視、動漫游戲等文化出口領(lǐng)域業(yè)績突出的企業(yè)，經(jīng)省級有關(guān)部門認定的、為促進出口而實施的重點項目給予一定資助。

2．鼓勵文化出口企業(yè)提高國際競爭力。對文化出口重點企業(yè)的翻譯、外語配音費等給予一定資助。

（四）鼓勵企業(yè)開拓國際國內(nèi)市場

1.支持服務(wù)貿(mào)易企業(yè)參加省商務(wù)廳組織的境內(nèi)外重點服務(wù)貿(mào)易展會和專場對接會，對公共布展費、攤位費及宣傳推廣費通過組展企業(yè)和中介給予一定資助。

2．支持文化出口重點企業(yè)參加省商務(wù)廳組織或與相關(guān)部門聯(lián)合認定的境外展會和文化推介活動，對公共布展費、攤位費和人員費用給予一定資助。

第六條　申報專項資金所需相關(guān)材料

1.專項資金申請報告；

2.專項資金項目申請表（表式附后）；

3.項目申請單位法人營業(yè)執(zhí)照、相關(guān)資質(zhì)證書、知識產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件；

4.項目申請單位上一年度經(jīng)審計的財務(wù)會計報告或財務(wù)快報；

5.項目實施的有關(guān)證明材料（合同、協(xié)議等）；有關(guān)費用支出的銀行付款憑證、對應(yīng)發(fā)票或收據(jù)、用匯核銷單等；

6.其他根據(jù)年度申報通知要求提供的材料。

第七條　專項資金的申請和撥付程序

（一）專項資金實行按年度申請、撥付的辦法。符合本通知第五條資助或獎勵內(nèi)容的市、縣（市）國際服務(wù)貿(mào)易企業(yè)和單位，在每年1月底前向所在市、縣（市）財政和商務(wù)部門提出申請，并提供有關(guān)材料，市、縣（市）財政和商務(wù)部門對申請項目審核無誤并簽署意見后，在每年2月底前聯(lián)合行文上報省財政廳和省商務(wù)廳；省級企業(yè)和單位每年2月底前直接向省財政廳和省商務(wù)廳提出申請。逾期或材料不齊的不予受理。

（二）省商務(wù)廳負責(zé)委托中介機構(gòu)對申請專項資金的資助項目進行全面審核，并根據(jù)中介機構(gòu)審核意見，提出項目資助或獎勵的初步意見。

（三）省財政廳負責(zé)對項目資助或獎勵資金進行審定，會同省商務(wù)廳將資助或獎勵資金撥付到省級有關(guān)單位和市、縣（市）財政部門。

（四）省級有關(guān)單位和市、縣（市）財政部門收到資助或獎勵資金后，應(yīng)及時撥付到項目申請單位，不得截留或挪用。申請企業(yè)及單位對資助或獎勵資金應(yīng)按現(xiàn)行有關(guān)制度規(guī)定做好財務(wù)會計處理。

第八條　專項資金跟蹤問效和監(jiān)督管理

（一）為提高專項資金的使用效益，防止騙取、挪用資金行為的發(fā)生，省財政廳和省商務(wù)廳將建立監(jiān)督檢查制度，不定期地對資助項目的資金使用情況進行跟蹤抽查，必要時將委托中介機構(gòu)進行專項檢查。

（二）市、縣（市）財政和商務(wù)主管部門要建立對專項資金資助項目的跟蹤問效制度，對專項資金資助項目的資金使用情況要進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正，并向省財政廳、省商務(wù)廳報告。

（三）對于發(fā)現(xiàn)的騙取、挪用、違規(guī)使用專項資金等行為，將按《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)法律法規(guī)進行查處，追繳全部已撥付的資金；對于違規(guī)騙取資金的企業(yè)及相關(guān)單位，取消其申請專項資金資助的資格。

第九條　附則

本辦法自發(fā)布之日起30日后實施。省財政廳、省商務(wù)廳《關(guān)于印發(fā)〈浙江省促進國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項資金管理辦法〉的通知》（浙財企字〔2009〕184號）同時停止執(zhí)行。