湘潭市人民政府辦公室關于印發湘潭市城市基礎設施項目施工管理暫行辦法的通知

潭政辦發〔2012〕30號


各縣（市）區人民政府，市直機關各單位，市屬及駐市各有關企事業單位、大中專院校，各人民團體：
《湘潭市城市基礎設施項目施工管理暫行辦法》已經市人民政府同意，現予印發，請認真組織實施。


二○一二年五月十日




湘潭市城市基礎設施項目施工管理暫行辦法

第一條 為規范城市基礎設施建設項目施工行為，確保質量和安全，提高城市基礎設施建設管理水平，根據《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第373號，2003年）、《建設工程質量管理條例》（國務院令第279號，2000年）、《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》（住房和城鄉建設部令第5號，2010年）等規定，結合實際，制定本暫行辦法。
第二條 市城市規劃區范圍內基礎設施建設項目，包括道路、橋涵、排水、地下管線、路燈、綠化、城市雕塑、污水處理、防洪、環衛設施及市政維修養護工程適用本暫行辦法。
第三條 市住房和城鄉建設行政主管部門負責市城區基礎設施建設項目的施工監督和管理工作。
第四條 項目施工單位應當科學組織施工，盡量減少施工對周邊群眾和環境的不良影響。
第五條 項目施工單位要嚴格按照省住房和城鄉建設廳《關于印發湖南省工程施工項目部和現場監理部關鍵崗位人員配備、標準及管理辦法（試行）的通知》（湘建建〔2010〕109號）的規定和項目投標書承諾，組織有關技術人員和專職人員，按要求認真履行職責。
第六條 項目施工單位應當根據國家現行相關工期定額、施工規范及相關法律法規的規定，編制詳細的施工組織方案，制定切實可行的施工進度計劃；對城市交通和市容環境影響較大的項目，應當編制應急預案，并連同施工組織方案報項目監理、業主單位審定。
第七條 項目施工單位應當按照審定的施工組織設計要求，將人員、設備和材料組織到位，滿足項目進度計劃要求。應當在項目工地顯著位置，就工程質量、安全、進度等事項張貼公開承諾書。
第八條 項目建設單位應當為項目施工活動提供必要的條件，做好有關協調工作，創造良好的施工環境。
第九條 項目建設單位要督促施工單位嚴格按照施工規范以及經審定的施工圖、施工組織設計進行施工，接受市住房和城鄉建設行政主管部門的監督檢查。
第十條 項目建設單位和施工單位是項目建設和工程安全質量的第一責任人，對項目建設和工程質量安全負主要責任。
第十一條 市住房和城鄉建設行政主管部門依法對已辦理報建手續的項目工程質量安全進行監督管理。
第十二條 項目施工單位應當如期如質推進項目建設。一旦發生可能影響項目質量、安全、工期的事故，要第一時間報告項目建設單位，提出有效應對措施。項目建設單位必須認真審查，分析情況，確定影響程度，必要時應當報告市住房和城鄉建設行政主管部門，調整施工力量，將項目施工對城市環境的不利影響降至最低。
第十三條 對于施工難度大、施工條件復雜的市政基礎設施項目，立項時應當聽取市民和專家的意見建議，以確保項目實施的科學性和安全性。
第十四條 對于不能按合同要求完成施工任務且拒絕項目建設單位要求加強施工力量或者調整施工隊伍的，市住房和城鄉建設行政主管部門按照省住房和城鄉建設廳《關于印發湖南省建筑市場不良行為記錄公示制度的通知》（湘建建〔2008〕39號）規定，上報不良行為記錄，進行相應行政處罰。
第十五條 根據相關規定，安全文明施工措施費用列入工程造價。作為文明施工和安全生產第一責任人，項目施工單位應當完善設施、落實措施，做到安全施工、文明施工。
第十六條 項目施工現場必須圍擋作業，圍擋應符合相關規定，主干道圍擋高度不低于2.2米，次干道圍擋高度不低于1.8米；渣土及沙石等建材運輸要覆蓋嚴密，駛出工地的車輛要保持整潔，輪胎要沖洗干凈。
第十七條 道路施工的項目建設單位和施工單位要與交警部門配合做好交通組織工作，工地沿線做好圍擋，并設置夜間警示燈，確保交通秩序良好。
第十八條 項目建設單位要做好針對特殊氣候變化、嚴重環境污染和安全責任事故的應急預案，確保項目實施不出現嚴重干擾市民正常生活秩序的現象。
第十九條 項目施工和監理招投標按照有關規定執行。
第二十條 項目竣工驗收由項目建設單位牽頭組織，除項目有關責任主體外，還須通知項目建成后負責維護管理的單位和相關行政主管部門參加，并在項目竣工后承擔法定質量維護責任。
第二十一條 項目實行竣工驗收永久性竣工標志牌制度。工程竣工前必須按規定鑲嵌好永久性標志牌。標志牌的制作安裝費用納入工程成本。
第二十二條 湘潭縣、湘鄉市、韶山市的城市基礎設施項目施工管理可參照本暫行辦法執行。
第二十三條 本暫行辦法自公布之日起30日后施行。