浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
公 告

第86 號(hào)


《 浙江省海域使用管理?xiàng)l例》 已于2012年11月29日經(jīng)浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過(guò)， 現(xiàn)予公布， 自2013年3月1日起施行。


浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2012 年11月29日


浙江省海域使用管理?xiàng)l例

（2012年11月29日浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過(guò)）



第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)海域使用管理， 促進(jìn)海域的合理開(kāi)發(fā)和可持續(xù)利用， 維護(hù)國(guó)家海域所有權(quán)和海域使用權(quán)人的合法權(quán)益， 根據(jù)《 中華人民共和國(guó)海域使用管理法》（ 以下簡(jiǎn)稱(chēng)海域使用管理法）、《 中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》 和其他有關(guān)法律、 行政法規(guī)的規(guī)定， 結(jié)合本省實(shí)際， 制定本條例。
第二條 在本省管轄海域內(nèi)持續(xù)使用特定海域三個(gè)月以上的排他性用海活動(dòng)， 適用本條例。 軍事用海不適用本條例。
本條例所稱(chēng)的海域， 是指本省行政區(qū)域內(nèi)海岸線向海一側(cè)的內(nèi) 水、領(lǐng)海的水面、水體、海床和底土。
第三條 海域?qū)儆趪?guó) 家所有。 單位和個(gè)人使用海域， 應(yīng)當(dāng)依法取得海域使用權(quán)。
第四條 海域使用應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃， 遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、節(jié)約集約利用和保護(hù)環(huán)境的原則， 嚴(yán)格管理填海、 圍海等改變海域自然屬性的用海活動(dòng)。
第五條 省海洋主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省海域使用的監(jiān)督管理。 沿海設(shè)區(qū)的市、 縣（ 市、 區(qū)） 海洋主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)海域使用的監(jiān)督管理。
沿海縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)按照有關(guān)法律、 法規(guī)規(guī)定的職責(zé)， 共同做好海域使用管理的相關(guān)工作。
沿海鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn)） 人民政府（ 包括街道辦事處， 下同） 協(xié)助縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)做好海域使用管理的相關(guān)工作。
第二章 海洋功能區(qū)劃
第六條 省海洋主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)部門(mén)和設(shè)區(qū)的市人民政府， 依據(jù)全國(guó)海洋功能區(qū)劃組織編制省海洋功能區(qū)劃， 經(jīng)省人民政府審核同意后， 報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
沿海設(shè)區(qū) 的 市、 縣（ 市） 海洋主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同 級(jí) 有關(guān)部門(mén)， 依據(jù)省海洋功能區(qū)劃組織編制本轄區(qū)海洋功能區(qū)劃， 經(jīng)本級(jí)人民政府審核同意后， 報(bào)省人民政府批準(zhǔn)， 并報(bào)國(guó)務(wù)院海洋主管部門(mén)備案。 其中， 縣（ 市） 海洋功能區(qū)劃在報(bào)省人民政府批準(zhǔn)前， 應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府審核。
第七條 編制海洋功能區(qū)劃應(yīng)當(dāng)遵循海域使用管理法規(guī)定的原則， 并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平以及海洋環(huán)境保護(hù)要求， 明確下列內(nèi) 容：
（ 一） 按照海域的區(qū)位、 自 然資源和自然環(huán)境等自然屬性， 明確海域功能；
（ 二） 確定漁業(yè)養(yǎng)殖海域最低保有面積；
（ 三） 確定生態(tài)保護(hù)海域最低保有面積和填海、 圍 海規(guī)模， 劃定可圍填區(qū)、限圍填區(qū)和禁圍填區(qū)；
（ 四） 明確紅樹(shù)林、 濱海濕地、 海灣、 入海河口 、 重要漁業(yè)水域等具有典型性、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)措施。
第八條 編制海洋功能區(qū)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)海洋功能區(qū)劃編制的技術(shù)規(guī)范， 并組織專(zhuān)家論證。
編制海洋功能區(qū)劃應(yīng)當(dāng)采取公示、 征詢等方式聽(tīng)取社會(huì)公眾和用海單位意見(jiàn)， 并將意見(jiàn)采納結(jié)果向社會(huì)公布。
第九條 海洋功能區(qū)劃按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定定期修改的， 由原編制機(jī)關(guān)按照本條例規(guī)定的程序報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)， 因公共利益、 國(guó)防安全或者進(jìn)行重大能源、 交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 需要改變海洋功能區(qū)劃的， 根據(jù)國(guó) 務(wù)院的批準(zhǔn)文件修改海洋功能區(qū)劃。
在不違反全國(guó)海洋功能區(qū)劃和省海洋功能區(qū)劃的前提下， 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)， 因公共利益、國(guó)防安全或者進(jìn)行重大能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 需要改變?cè)O(shè)區(qū)的市、 縣（ 市） 海洋功能區(qū)劃的， 根據(jù)省人民政府的批準(zhǔn)文件修改設(shè)區(qū)的市、 縣（ 市） 海洋功能區(qū)劃。
未經(jīng)批準(zhǔn)， 不得改變海洋功能區(qū)劃確定的海域功能。
第十條 批準(zhǔn)海洋功能區(qū)劃的人民政府應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)將海洋功能區(qū)劃向社會(huì)公布； 但是，涉及國(guó)家秘密的部分不 予公布。經(jīng)修改的海洋功能區(qū)劃按照前款規(guī)定向社會(huì)公布。
第十一條 沿海土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng) 規(guī)劃、港口 規(guī)劃涉及海域使用的， 應(yīng)當(dāng)與海洋功能區(qū)劃相銜接。 海洋功能區(qū)劃已經(jīng)明確的填海范圍， 應(yīng)當(dāng)納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。
養(yǎng)殖、鹽業(yè)、交通、旅游、 圍墾等行業(yè)規(guī)劃涉及海域使用的， 應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃； 近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃。
第三章 海域使用權(quán)的取得
第十二條 海域使用權(quán)可以通過(guò)申請(qǐng)批準(zhǔn)或者招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式取得。
工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和其他經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目用海以及同一海域有兩個(gè)以上相同海域使用方式的意向用海者的， 應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式取得海域使用權(quán)。 國(guó)家另有規(guī)定的， 從其規(guī)定。
第十三條 海域使用權(quán)期限不得超過(guò)海域使用管理法和國(guó)家規(guī)定的最高期限。
第十四條 海域使用管理法第十八條第一款規(guī)定的項(xiàng)目用海， 報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
下列項(xiàng)目 用海， 報(bào)省人民政府審批：
（ 一） 填海不足五十公頃的項(xiàng)目用海；
（ 二） 圍海五十公頃以上不足一百公頃的項(xiàng)目用海；
（ 三） 五百公頃以上不足七百公頃的不改變海域自 然屬 性的項(xiàng)目 用海；
（ 四） 省人民政府規(guī)定的其他項(xiàng)目用海。
下列項(xiàng)目 用海， 報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府審批：
（ 一） 圍海不足五十公頃的項(xiàng)目用海；
（ 二） 二百公頃以上不足五百公頃的不改變海域自然屬性的項(xiàng)目用海。不足二百公頃的不改變海域自然屬性的項(xiàng)目用海， 報(bào)縣（ 市、區(qū)） 人民政府審批。
第十五條 項(xiàng)目用海跨轄區(qū)的， 由共同的上級(jí)人民政府按照規(guī)定的權(quán)限審批。
同一項(xiàng)目用海包含多種海域使用方式的， 由有審批權(quán)的最高一級(jí)人民政府審批。 國(guó)家另有規(guī)定的， 從其規(guī)定。
第十六條 根據(jù)國(guó)務(wù)院海洋主管部門(mén)批準(zhǔn)的區(qū)域用海規(guī)劃實(shí)施海域成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的， 組織實(shí)施區(qū)域用海規(guī)劃的人民政府或者其委托單位可以對(duì)依法取得海域使用權(quán)的用海項(xiàng)目整體實(shí)施填海、圍海工程。
第十七條 單位和個(gè)人需要使用海域的， 應(yīng)當(dāng)向該海域所在的縣級(jí)以上人民政府海洋主管部門(mén)提出海域使用申 請(qǐng)， 并提交申請(qǐng)書(shū)、海域使用論證報(bào)告書(shū)或者報(bào)告表、 資信證明 材料等法律、 法規(guī)規(guī)定的書(shū)面材料。海域使用論證報(bào)告書(shū)或者報(bào)告表應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。 需要編制海域使用論證報(bào)告書(shū)或者報(bào)告表的用海項(xiàng)目， 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府海洋主管部門(mén)受理海域使用申請(qǐng)后， 應(yīng)當(dāng)將該海域的用途、范圍、面積、相關(guān)圖件在政府門(mén)戶網(wǎng)站和毗鄰該海域的鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn)）、 村公示， 并告知利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利。 公示期限不得少于二十日 。
單位和個(gè)人對(duì)海域使用申請(qǐng)有異議的， 縣級(jí)以上人民政府海洋主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)予以復(fù)核， 并將復(fù)核結(jié)果書(shū)面告知異議人。 申請(qǐng)人、利害關(guān)系人要求聽(tīng)證的， 應(yīng)當(dāng)依法組織聽(tīng)證。
復(fù)核和聽(tīng)證結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為審查材料報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府海洋主管部門(mén)對(duì)海域使用申請(qǐng)審查后， 應(yīng)當(dāng)報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。
第二十條 海域使用審批決定應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi) 作出。 但是， 依法進(jìn)行公示、異議復(fù)核、聽(tīng)證的時(shí)間不計(jì)算在內(nèi) 。
對(duì)海域使用申請(qǐng)不予批準(zhǔn)的， 應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面決定， 并說(shuō)明 理由。
第二十一條 按照國(guó)家有關(guān)投資管理規(guī)定需要履行審批、 核準(zhǔn)手續(xù)的項(xiàng)目使用海域的， 投資主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)前征求海洋主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第二十二條 海域使用 權(quán)以招標(biāo)、 拍賣(mài)、 掛牌方式出讓的， 縣（ 市、區(qū)） 海洋主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在征求有關(guān)部門(mén) 意見(jiàn)后制定出讓方案，并按照本條例規(guī)定的項(xiàng)目用海審批權(quán)限報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。填海項(xiàng)目的海域使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓方案應(yīng)當(dāng)明確填海面積、填海形成土地的界址和標(biāo)高、土地用途、規(guī)劃條件、使用期限、海洋環(huán)境保護(hù)要求、 海洋減災(zāi)防災(zāi)措施等內(nèi)容， 由 縣（ 市、 區(qū)）海洋主管部門(mén)會(huì)同國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)制定， 經(jīng)批準(zhǔn)后共同實(shí)施。
以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出 讓海域使用權(quán)的項(xiàng)目用海， 按照國(guó)家有關(guān)投資管理規(guī)定需要履行審批、 核準(zhǔn)手續(xù)的， 縣（ 市、 區(qū)） 海洋主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同投資主管部門(mén)將有關(guān)投資管理要求納入海域使用權(quán)出讓方案。
第二十三條 制定海域使用 權(quán)招標(biāo)、 拍賣(mài)、 掛牌出 讓方案， 應(yīng)當(dāng)對(duì)擬出讓的海域使用權(quán)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估， 并確定出 讓底價(jià)。 出 讓底價(jià)不得低于省規(guī)定的海域使用權(quán)出讓基準(zhǔn)價(jià)格。省海洋主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)海域的區(qū)位、使用類(lèi)型、使用功能等確定本省海域使用權(quán)出讓基準(zhǔn)價(jià)格。 海域使用權(quán)出讓基準(zhǔn)價(jià)格不得低于國(guó)家和省規(guī)定的同類(lèi)海域同一使用類(lèi)型的海域使用金標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條 海域使用 權(quán)招標(biāo)、 拍賣(mài)、 掛牌完成后， 由 縣（ 市、區(qū)） 海洋主管部門(mén)與中標(biāo)人或者買(mǎi)受人簽訂海域使用權(quán)出讓合同。
填海項(xiàng)目的海域使用權(quán)招標(biāo)、 拍 賣(mài)、 掛牌完成后， 由 縣（ 市、區(qū)） 海洋主管部門(mén)和設(shè)區(qū)的市、 縣（ 市） 國(guó) 土資源主管部門(mén)與中標(biāo)人或者買(mǎi)受人簽訂海域使用權(quán)（ 國(guó)有土地使用權(quán)） 出讓合同。本條例第二十二條和本條前兩款規(guī)定的縣（ 市、 區(qū)） 海洋主管部門(mén)的職責(zé)， 可以由設(shè)區(qū)的市海洋主管部門(mén)行使。
第二十五條 單位和個(gè)人使用海域的， 應(yīng)當(dāng)依法繳納海域使用金。 海域使用金征收、減免的具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)， 按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 通過(guò)申請(qǐng)批準(zhǔn)方式取得海域使用權(quán)的， 依法繳納海域使用金后， 由海域所在的縣（ 市、 區(qū)） 人民政府登記， 頒發(fā)海域使用權(quán)證書(shū)。
通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式取得海域使用權(quán)的， 中標(biāo)人或者買(mǎi)受人按照海域使用權(quán)（ 國(guó)有土地使用權(quán)）出讓合同繳納合同價(jià)款后，由海域所在的縣（ 市、區(qū)）人民政府登記，頒發(fā)海域使用權(quán)證書(shū)。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的用海， 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理登記。海域使用權(quán)自登記之日起取得。
第二十七條 縣（ 市、區(qū)） 人民政府應(yīng)當(dāng)自受理登記申請(qǐng)之日起十日內(nèi)予以登記， 并同時(shí)頒發(fā)海域使用權(quán)證書(shū)。
經(jīng)登記的海域使用 權(quán)， 由 縣（ 市、 區(qū)） 人民政府自登記之日起三十日內(nèi)向社會(huì)公告。
縣（ 市、區(qū)） 海洋主管部門(mén)承擔(dān)海域使用權(quán)登記的具體工作。
第二十八條 需要同時(shí)占用海域和土地的用海用地項(xiàng)目， 相應(yīng)的海域和土地尚未確定使用權(quán)人的， 該海域使用權(quán)和土地使用權(quán)的主體和期限應(yīng)當(dāng)一致。
第二十九條 海域使用涉及港口岸線的， 應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守港口管理法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三十條 海域使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、抵押、出租、繼承。海域使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓、抵押、繼承的， 由原登記機(jī)關(guān)辦理變更、抵押登記手續(xù)。
第四章 海域使用與保護(hù)
第三十一條 用海項(xiàng)目依法需要憑國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)辦理建設(shè)工程的規(guī)劃許可、 施工許可、 房屋產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)的， 海域使用權(quán)人可以憑海域使用權(quán)證書(shū)辦理； 但是，實(shí)施填海項(xiàng)目形成的土地上的房屋產(chǎn)權(quán)登記按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 海域使用權(quán)人使用海域時(shí)， 應(yīng)當(dāng)遵守海洋環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定， 合理利用海域。海域使用權(quán)人從事海水養(yǎng)殖的， 應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度， 合理投餌、施肥，正確使用藥物， 防止造成海洋環(huán)境污染。
第三十三條 海域使用權(quán)期限屆滿， 海域使用權(quán)人需要繼續(xù)使用海域的， 應(yīng)當(dāng)在期限屆滿兩個(gè)月前向原批準(zhǔn)用海的人民政府申請(qǐng)續(xù)期。 除因公共利益或者國(guó) 家安全需要收回海域使用權(quán)的外， 原批準(zhǔn)用海的人民政府應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)續(xù)期。 準(zhǔn)予續(xù)期的， 海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法繳納續(xù)期的海域使用金。
第三十四條 海域使用權(quán)期限屆滿， 未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的， 海域使用權(quán)終止。
海域使用權(quán)終止的， 海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷(xiāo)登記。海域使用權(quán)人不依法辦理注銷(xiāo)登記的， 由登記機(jī)關(guān)注銷(xiāo)并公告。
海域使用權(quán)終止后， 原海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)拆除可能造成海洋環(huán)境污染或者影響其他用海項(xiàng)目的用海設(shè)施和構(gòu)筑物。
第三十五條 因公共利益或者國(guó)家安全的需要， 原批準(zhǔn)用 海的人民政府依法提前收回海域使用權(quán)的， 應(yīng)當(dāng)依法給予海域使用權(quán)人相應(yīng)的補(bǔ)償。前款規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由原批準(zhǔn)用海的人民政府與海域使用權(quán)人協(xié)商確定或者共同委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。
收回村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其成員的養(yǎng)殖海域使用權(quán)的， 應(yīng)當(dāng)保障村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的生活， 維護(hù)其合法權(quán)益。
第三十六條 填海形成的土地屬于國(guó)家所有。通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式取得海域使用權(quán)的填海項(xiàng)目， 填海形成土地后， 海域使用權(quán)人可以 憑海域使用權(quán)證書(shū)、 海域使用權(quán)（國(guó)有土地使用權(quán)） 出讓合同、 海洋主管部門(mén)出具的填海面積和填海形成土地界址的確認(rèn)文件等材料， 向 設(shè)區(qū)的市、 縣（ 市） 國(guó) 土資源主管部門(mén)提出 土地登記申請(qǐng)， 換發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)。 換發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)， 不再收取土地使用權(quán)出讓金。
通過(guò)申請(qǐng)批準(zhǔn)方式取得海域使用權(quán)的填海項(xiàng)目， 填海形成的土地用途符合劃撥用地目錄或者屬于協(xié)議出讓土地范圍的， 海域使用權(quán)人可以憑海域使用權(quán)證書(shū)、 海洋主管部門(mén)出具的填海面積和填海形成土地界址的確認(rèn)文件等材料， 向 設(shè)區(qū)的市、 縣（ 市） 國(guó)土資源主管部門(mén)提出 申 請(qǐng)， 辦理劃撥土地或者協(xié)議出讓土地相關(guān)手續(xù)， 換發(fā)國(guó) 有土地使用權(quán)證書(shū)。 其中， 辦理協(xié)議出讓土地手續(xù)的， 應(yīng)當(dāng)按照土地市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格扣除海域使用金和實(shí)際投入的填海成本后的價(jià)格收取土地使用權(quán)出讓金。
本條例施行前已經(jīng)取得海域使用權(quán)的填海項(xiàng)目， 海域使用 權(quán)證書(shū)換發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)的具體辦法由省人民政府制定。
第三十七條 填海形成土地的使用權(quán)期限為海域使用權(quán)期限的剩余期限。 剩余期限超過(guò)法律、 法規(guī)規(guī)定的土地使用權(quán)最高期限的， 填海形成土地的使用權(quán)期限按照法律、法規(guī)規(guī)定的最高期限確定。
第三十八條 設(shè)區(qū)的市、縣（ 市） 國(guó)土資源主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人按照本條例第三十六條規(guī)定提出的換發(fā)材料進(jìn)行審查后， 應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府， 由 同級(jí)人民政府登記， 頒發(fā)國(guó) 有土地使用權(quán)證書(shū)。自土地使用權(quán)登記之日起， 相應(yīng)的海域使用權(quán)同時(shí)消滅。
土地使用權(quán)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將登記事項(xiàng)即時(shí)告知海域使用權(quán)登記機(jī)構(gòu)。 海域使用權(quán)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)即時(shí)辦理海域使用權(quán)的注銷(xiāo)登記。
海域使用權(quán)未全部轉(zhuǎn)換為國(guó)有土地使用 權(quán)的， 剩余部分的海域使用權(quán)應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府海洋主管部門(mén)及其所屬的海洋監(jiān)察機(jī)構(gòu)， 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)海域使用的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查， 依法查處違法行為。
縣級(jí)以上人民政府海洋主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立海域使用情況監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)制度， 對(duì)海域使用情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和分析， 定期發(fā)布海域使用監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)結(jié)果。
第五章 法律責(zé)任
第四十條 違反本條例規(guī)定的行為， 法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的， 從其規(guī)定。
第四十一條 違反本條例規(guī)定， 海域使用權(quán)終止后， 原海域使用權(quán)人未拆除可能造成海洋環(huán)境污染或者影響其他用海項(xiàng)目的用海設(shè)施和構(gòu)筑物的， 由縣級(jí)以上人民政府海洋主管部門(mén) 責(zé)令限期拆除； 逾期未拆除的， 處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰 款， 并由 縣級(jí)以上人民政府海洋主管部門(mén)或者其委托的沒(méi)有利害關(guān)系的第三人代為拆除， 所需費(fèi)用由原海域使用權(quán)人承擔(dān)。

第四十二條 縣級(jí)以上人民政府、有關(guān)部門(mén)及其工作人員 ， 有下列行為之一的， 對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員 ， 依法給予處分：
（ 一） 未按本條例規(guī)定的權(quán)限和程序制定、 修改海洋功能區(qū)劃的；
（ 二） 違反本條例規(guī)定批準(zhǔn)項(xiàng)目用海、出讓海域使用權(quán)的；
（ 三） 有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第六章 附則
第四十三條 確定海陸分界的海岸線按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行， 河（ 江） 海界線由省人民政府劃定。 國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的， 從其規(guī)定。
第四十四條 在本省管轄海域內(nèi)持續(xù)使用特定海域不足三個(gè)月， 可能對(duì)國(guó)防安全、海上交通安全和其他用海活動(dòng)造成重大影響的排他性用海活動(dòng)， 參照本條例有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)海域使用證。
第四十五條 本條例自2013年3月1日 起施行。2006年7月24日浙江省人民政府發(fā)布的《 浙江省海域使用管理辦法》 同時(shí)廢止。