海南省人民政府關于印發海南省城鎮從業人員失業保險省級統籌實施辦法的通知

瓊府〔2012〕51號



各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：��



《海南省城鎮從業人員失業保險省級統籌實施辦法》已經2012年8月6日五屆省政府第81次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。



海南省人民政府



2012年9月5日��





海南省城鎮從業人員失業保險省級統籌實施辦法



第一條 為進一步完善社會保障制度，提高失業保險統籌層次，增強失業保險共濟功能和抗風險能力，保障失業人員的合法權益，根據《海南省城鎮從業人員失業保險條例》和《海南省城鎮從業人員失業保險條例細則》，結合本省實際，制訂本辦法。 ��



第二條 失業保險實行省級統籌，在全省范圍統一繳費標準，統一支付標準，統一信息管理系統，統一業務經辦流程，統一基金管理，統一調劑使用失業保險基金，建立與經濟發展水平相適應的城鎮從業人員失業保險省級統籌管理體系。��



第三條 參加失業保險的人員在本省范圍內流動時，只轉移失業保險關系和待遇享受情況等資料，不轉移失業保險費。��



第四條 全省根據《海南省城鎮從業人員失業保險條例》及其實施細則，執行統一的失業保險繳費標準。��



第五條 全省執行統一的失業保險待遇計發標準。��



失業保險金的計發標準為失業前12個月本人繳納失業保險費月平均工資的60％。��



按前款規定標準計算的失業保險金，高于或者等于本省一類地區規定的職工最低月工資標準的，按照一類地區最低月工資標準的98%發放；低于或者等于海口市城市居民最低生活保障標準的150%，按照海口市城市居民最低生活保障標準的150％發放。��



第六條 失業保險基金實行統一管理，分級負責。省財政部門根據年度收支計劃，將計劃內缺口補助資金按季下撥到各市縣、洋浦經濟開發區、省本級失業保險基金財政專戶；各級財政部門根據年度失業保險基金支出計劃，按月將失業保險基金從財政專戶撥到同級社會保險經辦機構相應的支出賬戶。各級社會保險經辦機構的支出賬戶要預留2個月的失業保險基金，用于保證當期失業保險金按時足額發放。��



第七條 建立失業保險省級調劑金。��



省級調劑金按各地上年度失業保險費收入的一定比例計提。省級統籌實施前各地滾存結余的失業保險基金，仍留存當地。實行省級統籌后，基金的當期收支缺口，由當地歷年滾存結余基金和省級調劑金按一定比例彌補。當地歷年滾存結余基金不足或沒有歷年滾存結余基金的，應由歷年滾存結余基金承擔的基金缺口由同級財政和省級調劑金按一定比例補足。具體調劑辦法根據《海南省城鎮從業人員失業保險省級統籌調劑金管理使用暫行辦法》規定執行。��



第八條 全省實行統一的失業保險信息化管理。各級社會保險經辦機構和社會保險費征收機關要按照金保工程總體規劃，在各級現有信息系統的基礎上，整合資源，進行升級改造，逐步實現全省統一的失業保險信息管理系統，對參保單位及其從業人員基礎數據實行集中管理。��



第九條 逐步統一失業保險經辦管理流程，明確各級經辦機構責任，建立監管協調機制，規范考核管理辦法，實現標準化管理。 ��



第十條 省級社會保險經辦機構加強對各地經辦機構保險業務的指導和監督。各地經辦機構定期向省級社會保險經辦機構上報失業保險全省統籌工作情況、相關報表。��



第十一條 失業保險基金實行全省統一的基金預算、分級實施、收支兩條線管理。��



第十二條 失業保險基金預算草案統一由省級社會保險經辦機構編制，經省社會保險行政部門和省財政部門審核后，報省政府批準執行。��



失業保險基金預算調整需經省社會保險行政部門和省財政部門審核后，由省財政和社會保險行政部門聯合報省政府批準。��



第十三條 建立失業保險工作目標考核機制。省政府每年將對各地失業保險制度和政策執行情況、省級統籌目標任務完成情況和基金預算執行情況進行專項考核。��



第十四條 建立失業保險基金征收和支付的激勵約束機制。年度終了，由省財政部門、省社會保險行政部門對市縣政府、洋浦經濟開發區管委會、省本級有關單位進行年終結算考核。考核結果上報省政府批準后向社會公告。��



第十五條 本辦法由省人力資源和社會保障廳、省財政廳負責解釋。��



第十六條 本辦法自公布之日施行。