衡水市人民政府關(guān)于印發(fā)《衡水市古樹名木管理辦法》的通知



各縣市區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)、濱湖新區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)部門：

《衡水市古樹名木管理辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。







二0一一年九月十九日





衡水市古樹名木管理辦法



第一條 為了加強(qiáng)對古樹名木的保護(hù)管理，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、國務(wù)院《城市綠化條例》和《河北省城市綠化管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的所有古樹名木及其設(shè)施的保護(hù)管理。

第三條 本辦法所稱古樹名木，是指具備下列條件之一，并經(jīng)市園林綠化和市林業(yè)主管部門按職責(zé)分工范圍分別鑒定列為保護(hù)的樹木：

（一）古樹指樹齡在100年以上，外貌古老蒼勁的大樹；

（二）名木指樹種珍貴，國內(nèi)外稀有的樹木；

（三）具有歷史價(jià)值或重要紀(jì)念意義的樹木。

第四條 古樹名木的保護(hù)管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。市園林綠化、林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)古樹名木的保護(hù)管理，并監(jiān)督、檢查本辦法的實(shí)施。地處城市、建制鎮(zhèn)的古樹名木，由區(qū)縣園林綠化主管部門負(fù)責(zé)管理；地處農(nóng)村的古樹名木，由區(qū)縣林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理。

第五條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)管理古樹名木的責(zé)任。古樹名木生存地所在單位，即為該古樹名木的具體管護(hù)單位。管護(hù)單位應(yīng)在當(dāng)?shù)亟值擂k事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行管護(hù)工作。

公園、寺廟、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、團(tuán)體和企事業(yè)單位內(nèi)生存的古樹名木，由所在單位管護(hù)。

住宅小區(qū)、居民院落或其他公共地帶內(nèi)生存的古樹名木，由街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府指定村民委員會(huì)或指定專人管護(hù)。

第六條 古樹名木的管護(hù)及設(shè)施所需的費(fèi)用，按照國家有關(guān)規(guī)定劃出一定比例的經(jīng)費(fèi)予以解決。

第七條 對符合第三條規(guī)定受保護(hù)的古樹名木，市園林綠化、林業(yè)主管部門應(yīng)對其進(jìn)行統(tǒng)一登記，建立檔案，落實(shí)管護(hù)單位，并設(shè)立保護(hù)標(biāo)牌，標(biāo)明樹名、樹齡、等級、編號(hào)、管護(hù)單位，并應(yīng)制定出具體的養(yǎng)護(hù)管理辦法和技術(shù)措施。對有特殊歷史價(jià)值和重要紀(jì)念意義的古樹名木應(yīng)建立說明牌。

第八條 古樹名木管護(hù)單位要切實(shí)做好保護(hù)工作，禁止下列損害其生長的行為：

（一）損傷樹皮，攀折樹枝，在樹身上敲打、釘釘、刻劃、架電線、纏繞鐵絲、拴繩掛物；

（二）在樹冠覆蓋范圍內(nèi)圈圍、挖土、堆物、堆肥、堆料、堆垃圾或焚燒物品；

（三）借樹搭棚或興建臨時(shí)建筑；

（四）在樹根附近傾倒有害污水、廢渣；

（五）在距樹木基部邊緣半徑2米以內(nèi)封砌地面；

（六）未經(jīng)園林綠化、林業(yè)主管部門或街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意，隨意采集樹枝和果實(shí)。

第九條 園林綠化、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對古樹名木的生長和管護(hù)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)長勢瀕危的，應(yīng)當(dāng)提出搶救措施，并監(jiān)督實(shí)施。

第十條 古樹名木的管護(hù)單位，應(yīng)在園林綠化、林業(yè)主管部門指導(dǎo)下，按照技術(shù)規(guī)范，做好松土、澆水、施肥和防治病蟲害等養(yǎng)護(hù)工作。古樹名木受害或者長勢衰弱，管護(hù)單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告園林綠化、林業(yè)主管部門，并按要求進(jìn)行治理、復(fù)壯；如遇大風(fēng)、洪水、雷電等異常危害時(shí)，要采取緊急保護(hù)措施，同時(shí)向園林綠化或林業(yè)主管部門報(bào)告。各有關(guān)部門要密切合作，采取措施，做好保護(hù)工作。

第十一條 對死亡的古樹名木，由區(qū)（縣）園林綠化、林業(yè)主管部門查明原因，上報(bào)市園林綠化、林業(yè)主管部門核查無誤后，予以注銷。需采伐的應(yīng)按規(guī)定申請辦理許可證，憑證采伐，木材歸樹權(quán)單位所有。

第十二條 城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)工程，涉及古樹名木時(shí)，建設(shè)單位在執(zhí)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、征用土地過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)，避讓或設(shè)立古樹名木保護(hù)措施。建筑物（包括地下管線）同樹冠邊緣的距離由規(guī)劃行政主管部門與園林綠化主管部門共同研究，確定避讓保護(hù)措施。四周均為建筑群體的，應(yīng)當(dāng)有一方的建筑高度不超過7米，以保證樹木有合理的生長環(huán)境和條件。規(guī)劃行政主管部門在審批時(shí)應(yīng)先征求園林綠化主管部門意見，再劃紅線。

第十三條 建設(shè)單位應(yīng)對施工范圍內(nèi)的古樹名木采取措施加強(qiáng)保護(hù)。市園林綠化、林業(yè)主管部門應(yīng)在竣工驗(yàn)收時(shí)進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)古樹名木有被損傷或造成死亡的，應(yīng)追究建設(shè)單位的責(zé)任。

第十四條 嚴(yán)禁砍伐、隨意移植古樹名木。如遇國家重點(diǎn)建設(shè)工程確實(shí)無法避讓，確需移植的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同市園林綠化主管部門研究，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。移植應(yīng)當(dāng)精心操作，保證質(zhì)量。移植費(fèi)和移植后的保護(hù)措施以及有關(guān)養(yǎng)護(hù)費(fèi)，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

第十五條 對影響古樹名木生長的生產(chǎn)設(shè)施或興建的違章建筑，其生產(chǎn)單位或建筑單位、個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定在園林綠化、林業(yè)主管部門提出的限期內(nèi)主動(dòng)拆除。逾期不拆除的，園林綠化、林業(yè)主管部門會(huì)同清理違章建筑的行政主管部門按有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制拆除。

第十六條 對有重要紀(jì)念意義或特殊價(jià)值的古樹名木，應(yīng)保留其原貌，對枯枝應(yīng)采取防腐措施加以保護(hù)，不得隨意修剪。

第十七條 對管護(hù)古樹名木成績顯著的單位和個(gè)人，由園林綠化、林業(yè)主管部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條 對違反本辦法的行為，視其情節(jié)按下列規(guī)定給予處罰：

（一）違反本辦法第八條所列行為之一的，古樹名木尚未遭受損傷的，應(yīng)予以批評教育，并責(zé)令其停止損害行為；已造成損傷的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，并對直接責(zé)任者處以1000元以下罰款。

（二）違反本辦法第十條，不按技術(shù)規(guī)范養(yǎng)護(hù)古樹名木，致使其生長受到影響的，除責(zé)令其改正外，對管護(hù)單位處以100元—300元罰款。

（三）違反本辦法第十一條，擅自處理自然死亡的古樹名木的，對管護(hù)單位處以300元—500元罰款，并沒收其木材。

（四）對因管護(hù)不善造成古樹名木死亡的，由直接責(zé)任單位或個(gè)人按古樹名木價(jià)值（一般按樹木材積量賠償費(fèi)的3-5倍計(jì)算）賠償損失，并按損失費(fèi)的1-2倍處以罰款。

（五）違反本辦法規(guī)定，損傷、擅自遷移、砍伐或因管理不當(dāng)?shù)仍�因�(qū)е鹿艠涿�木死亡的，由園林綠化、林業(yè)主管部門對責(zé)任單位或個(gè)人處以1000元—10000元罰款。

第十九條 園林綠化、林業(yè)主管部門及其管理人員應(yīng)忠于職守，依法辦事。對玩忽職守、徇私舞弊的管理人員，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 本辦法自公布之日起施行。