長治市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長治市企業(yè)安全生產(chǎn)分級評價(jià)分類監(jiān)管暫行辦法的通知


各縣市區(qū)人民政府，市政府各委局辦，各有關(guān)部門：
《長治市企業(yè)安全生產(chǎn)分級評價(jià)分類監(jiān)管暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。


二〇一一年五月十六日



長治市企業(yè)安全生產(chǎn)分級評價(jià)分類監(jiān)管暫行辦法

第一章 總則

　　第一條 為認(rèn)真貫徹 “安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加強(qiáng)依法監(jiān)管，推進(jìn)責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《山西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)以及《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的通知》（國發(fā)[2010]23號）、《長治市創(chuàng)建本質(zhì)安全型城市試點(diǎn)行動綱要》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條 企業(yè)安全生產(chǎn)分級評價(jià)分類監(jiān)管堅(jiān)持行業(yè)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，客觀公正，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則。
　　第三條 本辦法適用范圍為長治市行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。

第二章 評價(jià)分級

　　第四條 企業(yè)分級評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由各行業(yè)主管部門結(jié)合國家和省出臺的行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)制定。
　　第五條 評價(jià)分級采用“100+10”分制，其中：行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化100分；創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10分。
　　根據(jù)對企業(yè)的安全生產(chǎn)評估情況，將企業(yè)安全生產(chǎn)狀況劃分為AAAAA、AAAA、AAA三個(gè)等級。
　　AAAAA級：行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到90分以上（安全標(biāo)準(zhǔn)化國家一級以上水平）；創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到9分以上。
　　AAAA級：行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到85分以上（安全標(biāo)準(zhǔn)化國家二級以上水平）；創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到8.5分以上。
　　AAA級：行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到80分以上（安全標(biāo)準(zhǔn)化國家三級以上水平）；創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到8分以上。
　　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化得分80分以下（安全標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)國家三級水平），創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)得分8分以下，為不達(dá)標(biāo)企業(yè)，不予進(jìn)行分級評價(jià)。

第三章 評價(jià)實(shí)施

　　第六條 分級評價(jià)由負(fù)有安全生產(chǎn)職權(quán)的行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，每一年組織一次。
　　第七條 分級評價(jià)采取“企業(yè)自查自評，行業(yè)主管部門初審、組織機(jī)構(gòu)和專業(yè)機(jī)構(gòu)評審、市政府復(fù)核確認(rèn)”的程序進(jìn)行。
　　自查自評：企業(yè)對照行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行自查自評后，報(bào)縣（市、區(qū)）行業(yè)主管部門。
　　初審分類：縣（市、區(qū)）行業(yè)主管部門根據(jù)企業(yè)自查自評情況進(jìn)行現(xiàn)場審查，提出初審意見，上報(bào)縣（市、區(qū)）政府和市行業(yè)主管部門。
　　組織機(jī)構(gòu)和專業(yè)機(jī)構(gòu)評審：市級行業(yè)主管部門組織專家及有關(guān)中介機(jī)構(gòu)，逐企逐項(xiàng)進(jìn)行審查，現(xiàn)場評估打分，并提出級別意見。
　　復(fù)核確認(rèn)：市級行業(yè)主管部門將提出的級別認(rèn)定意見報(bào)市政府安委辦，由市政府安委辦匯總后上報(bào)市政府確認(rèn)。
　　第八條 AAAAA、AAAA級企業(yè)直接確認(rèn)為本質(zhì)安全型企業(yè)。AAAA級企業(yè)可向上級主管部門提出安全標(biāo)準(zhǔn)化國家一級申請。
　　AAA級企業(yè)經(jīng)市政府同意后可確定為本質(zhì)安全型企業(yè)，同時(shí)向上級主管部門提出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級級申請。
　　不達(dá)AAA級的企業(yè)為需要整改的企業(yè)，整改完成并經(jīng)驗(yàn)收合格后，向上級主管部門提出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級申請；不能按期完成整改的，作為整頓關(guān)閉的重點(diǎn)對象。
　　第九條 被評估分級的企業(yè)對評估認(rèn)定結(jié)論有異議時(shí)，可申請復(fù)議，由市政府安委辦組織復(fù)查。

第四章 分類監(jiān)管

　　第十條 根據(jù)對企業(yè)安全生產(chǎn)分級評價(jià)的認(rèn)定結(jié)果，由行業(yè)主管部門進(jìn)行分類監(jiān)管。
　　第十一條 被評為AAAA級以上的企業(yè)，政府監(jiān)管部門每年檢查一次。
　　被評為AAA級的企業(yè)，政府監(jiān)管部門每半年檢查一次。
　　不達(dá)AAA級的企業(yè)，政府部門提高執(zhí)法檢查的頻次，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，加強(qiáng)激勵(lì)約束；安全生產(chǎn)條件較差的，責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期完成整改，逾期不能完成整改的企業(yè)，由行業(yè)主管部門提請當(dāng)?shù)卣�府依法予以取締關(guān)閉。
　　第十二條 已經(jīng)通過國家級安全標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)在有效期內(nèi)，經(jīng)市、縣兩級行業(yè)管理部門復(fù)核、市政府同意后可直接確認(rèn)企業(yè)級別。
　　第十三條 已經(jīng)分級評價(jià)的企業(yè)，若發(fā)生生產(chǎn)安全事故事故的，在原評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上降低一個(gè)級別。
　　第十四條 實(shí)行企業(yè)安全生產(chǎn)分級評價(jià)公示制度，利用電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會公開分級評價(jià)結(jié)果，接受社會各界的監(jiān)督。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

　　第十五條 建立企業(yè)安全生產(chǎn)分級評價(jià)激勵(lì)機(jī)制，對評價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的予以獎(jiǎng)勵(lì)，對評價(jià)結(jié)果差的企業(yè)予以懲罰。
　　第十六條 被評為AAAA級以上的企業(yè)，除享受政府各項(xiàng)優(yōu)惠政策外，選擇推薦為國家和省級安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，同時(shí)，地方政府從安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中切塊用于資金獎(jiǎng)勵(lì)。
　　被評為AAA級的企業(yè)，可擇優(yōu)推薦為市級先進(jìn)或縣級先進(jìn)。
　　不達(dá)AAA級的企業(yè)，不能評先評模；情節(jié)嚴(yán)重的，實(shí)行紅牌警告，列入安全生產(chǎn)“黑名單”，并在當(dāng)?shù)孛襟w進(jìn)行公布，逾期不能完成整改的，依法予以關(guān)閉取締。
　　第十七條 對不參加、不申報(bào)的企業(yè)，各行業(yè)主管部門上報(bào)同級政府安委辦，由政府安委辦責(zé)成有關(guān)部門按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以關(guān)閉取締。
　　第十八條 對未開展或開展企業(yè)安全生產(chǎn)分級評價(jià)不積極、不主動、不作為的縣（市、區(qū)）政府和部門，除取消評優(yōu)評先資格外，對單位負(fù)責(zé)人實(shí)行安全生產(chǎn)“召退回制度”和“一票否決制”。

第六章 附則

　　第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。