市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《襄陽(yáng)市電子政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理辦法（試行）》的通知

襄陽(yáng)政辦發(fā)[2012]48號(hào)


各縣（市）、區(qū)人民政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：
　　《襄陽(yáng)市電子政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



二〇一二年四月十六日




襄陽(yáng)市電子政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理辦法（試行）



第一章　總　　則


　　第一條　為加強(qiáng)和規(guī)范電子政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理，推動(dòng)電子政務(wù)數(shù)據(jù)資源優(yōu)化配置和有效利用，促進(jìn)電子政務(wù)數(shù)據(jù)資源的共享交換，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱電子政務(wù)數(shù)據(jù)資源，是指行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位依法履行職責(zé)和提供公共服務(wù)過(guò)程中，制作或者獲取的與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的，以電子文件形式記錄、保存的電子數(shù)據(jù)。
　　第三條　本辦法適用于全市行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位的電子政務(wù)數(shù)據(jù)資源的采集、存儲(chǔ)、整理、交換和共享等活動(dòng)。
　　第四條　電子政務(wù)數(shù)據(jù)資源按共享方式分為三種類型：無(wú)條件共享類、有條件共享類、特殊共享類。
　　可以不受限制提供給所需行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位共享的電子政務(wù)數(shù)據(jù)資源為無(wú)條件共享類電子政務(wù)數(shù)據(jù)資源；按照一定前提條件，提供給所需行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位共享的電子政務(wù)數(shù)據(jù)資源為有條件共享類電子政務(wù)數(shù)據(jù)資源；有法律、法規(guī)或規(guī)章明確規(guī)定、不能直接提供給其他行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位共享的電子政務(wù)數(shù)據(jù)資源，屬于特殊共享類，可以提供給特定對(duì)象。
　　第五條　建立全市統(tǒng)一的市政府?dāng)?shù)據(jù)中心，作為全市電子政務(wù)數(shù)據(jù)資源的樞紐和集散地，承載全市所有政務(wù)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)備份、目錄服務(wù)、數(shù)據(jù)交換、應(yīng)用共享和開(kāi)發(fā)利用等。全市所有政務(wù)數(shù)據(jù)的交換共享均應(yīng)依托市政府?dāng)?shù)據(jù)中心進(jìn)行。行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位原則上不單獨(dú)建設(shè)數(shù)據(jù)中心，確需單獨(dú)建設(shè)的，應(yīng)報(bào)市政府批準(zhǔn)。
　　第六條　市政府辦公室是全市電子政務(wù)數(shù)據(jù)資源的主管機(jī)構(gòu)。市政務(wù)信息管理中心負(fù)責(zé)組織建設(shè)并管理維護(hù)襄陽(yáng)市政府?dāng)?shù)據(jù)中心，負(fù)責(zé)建立全市電子政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享目錄和共享交換體系，制定數(shù)據(jù)共享和交換的相關(guān)制度和辦法，對(duì)電子政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、督辦和考評(píng)。
　　第七條　行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好電子政務(wù)數(shù)據(jù)的采集、整理、維護(hù)和更新工作，并按照規(guī)定提供和合法使用所獲取的共享信息。


第二章　電子政務(wù)數(shù)據(jù)的提供


　　第八條　行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位是電子政務(wù)數(shù)據(jù)采集的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的職能，收集、整理、發(fā)布、維護(hù)、更新電子政務(wù)數(shù)據(jù)，并確保數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠、完整。
　　第九條　行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位按照《湖北省電子政務(wù)信息資源交換體系總體設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，制定本單位電子政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享目錄，標(biāo)明可供共享數(shù)據(jù)的名稱、格式、提供方式、共享?xiàng)l件、更新時(shí)限、使用范圍等屬性。
　　用于共享的數(shù)據(jù)屬性（如數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)字段等）發(fā)生變化時(shí)，行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位應(yīng)及時(shí)報(bào)市政務(wù)信息管理中心，市政務(wù)信息管理中心根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)電子政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享目錄進(jìn)行調(diào)整。
　　第十條　凡是列入電子政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享目錄的數(shù)據(jù)，行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位必須以電子化形式，按照統(tǒng)一規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)條件向市政府?dāng)?shù)據(jù)中心提供數(shù)據(jù)訪問(wèn)接口，組織數(shù)據(jù)進(jìn)入數(shù)據(jù)中心。
　　行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位根據(jù)實(shí)際情況也可將電子政務(wù)數(shù)據(jù)資源托管在市政府?dāng)?shù)據(jù)中心。
　　第十一條　行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位入庫(kù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新，動(dòng)態(tài)管理。
　　第十二條　當(dāng)發(fā)現(xiàn)與其他行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位提供的數(shù)據(jù)不一致，或與目錄不一致時(shí)，行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位有義務(wù)及時(shí)主動(dòng)報(bào)告市政務(wù)信息管理中心，由市政務(wù)信息管理中心會(huì)同相關(guān)單位核實(shí)更正補(bǔ)充。



第三章　電子政務(wù)數(shù)據(jù)的共享


　　第十三條　無(wú)條件共享類電子政務(wù)數(shù)據(jù)，由需求數(shù)據(jù)的行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位通過(guò)市政府?dāng)?shù)據(jù)中心自行獲取。
　　第十四條　有條件共享類電子政務(wù)數(shù)據(jù)資源的獲取，由需求數(shù)據(jù)的行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位向市政務(wù)信息管理中心提出申請(qǐng)，市政務(wù)信息管理中心根據(jù)提供該數(shù)據(jù)的行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位事前設(shè)定的條件，對(duì)需求的數(shù)據(jù)進(jìn)行審查，符合條件的，市政務(wù)信息管理中心直接批準(zhǔn)，并通知提供該數(shù)據(jù)的行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位；不符合條件的，由市政務(wù)信息管理中心與提供該數(shù)據(jù)的行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位會(huì)商，如不同意共享，應(yīng)由提供數(shù)據(jù)的行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位書(shū)面說(shuō)明理由。需求數(shù)據(jù)的行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位如堅(jiān)持獲取，可報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)。
　　第十五條　特殊共享類電子政務(wù)數(shù)據(jù)資源的獲取，由市政府批準(zhǔn)，通過(guò)市政府?dāng)?shù)據(jù)中心提供給特定對(duì)象。
　　第十六條　行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位所獲取的共享數(shù)據(jù)，只能用于本機(jī)關(guān)履行職責(zé)需要，不得用于任何其它目的。
　　第十七條　行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位未經(jīng)提供數(shù)據(jù)的行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位同意，不得擅自向社會(huì)發(fā)布和公開(kāi)所獲取的共享數(shù)據(jù)。
　　第十八條　市政務(wù)信息管理中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享和使用情況，并按期通報(bào)各行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位。
　　第十九條　行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位在使用獲取的共享數(shù)據(jù)時(shí)，認(rèn)為該數(shù)據(jù)有錯(cuò)誤或不完整，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面報(bào)告市政務(wù)信息管理中心。市政務(wù)信息管理中心督促提供數(shù)據(jù)的行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位及時(shí)處理，處理結(jié)果書(shū)面反饋使用數(shù)據(jù)的行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位。



第四章　電子政務(wù)數(shù)據(jù)的管理


　　第二十條行　政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電子政務(wù)數(shù)據(jù)資源日常維護(hù)，及時(shí)更新數(shù)據(jù)，保障系統(tǒng)正常運(yùn)行，確保數(shù)據(jù)有效共享。
　　第二十一條　行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電子政務(wù)數(shù)據(jù)資源安全管理，制定安全管理規(guī)章制度，做好安全防范工作。
　　第二十二條　市政府?dāng)?shù)據(jù)中心建立身份認(rèn)證機(jī)制、存取訪問(wèn)控制機(jī)制和數(shù)據(jù)審計(jì)跟蹤機(jī)制，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行授權(quán)管理，建立安全等級(jí)保護(hù)措施，確保數(shù)據(jù)安全、可靠、完整。
　　第二十三條　基礎(chǔ)性、公益性的數(shù)據(jù)資源庫(kù)和跨部門重大電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的主要數(shù)據(jù)資源庫(kù)，應(yīng)當(dāng)在市政府?dāng)?shù)據(jù)中心備份。
　　第二十四條　需求數(shù)據(jù)的行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位在獲取相應(yīng)數(shù)據(jù)前，應(yīng)與市政務(wù)信息管理中心簽署合理使用和保護(hù)數(shù)據(jù)的協(xié)議，按約定方式共享并保護(hù)、利用數(shù)據(jù)。
　　第二十五條　市政府?dāng)?shù)據(jù)中心運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算;行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位數(shù)據(jù)共享的維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本單位經(jīng)費(fèi)列支范圍，重要數(shù)據(jù)提供單位的共享維護(hù)經(jīng)費(fèi)報(bào)請(qǐng)市財(cái)政統(tǒng)籌解決。



第五章　監(jiān)督檢查


　　第二十六條　行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位根據(jù)本辦法要求，制定電子政務(wù)數(shù)據(jù)資源采集、報(bào)送、使用的工作程序和管理制度，指定專人負(fù)責(zé)電子政務(wù)數(shù)據(jù)資源的管理工作。
　　第二十七條　市政務(wù)信息管理中心應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展電子政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享工作檢查，對(duì)各行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位提供數(shù)據(jù)的數(shù)量、更新時(shí)效和使用情況進(jìn)行評(píng)測(cè)，并公布評(píng)測(cè)結(jié)果和改進(jìn)意見(jiàn)。
　　第二十八條　電子政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享交換工作，納入市政府目標(biāo)考核范圍，逐步實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督。
　　第二十九條　行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市政府責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，根據(jù)實(shí)際情況，給予書(shū)面通報(bào)批評(píng)；造成不良后果的，依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
　　（一）拒絕提供電子政務(wù)數(shù)據(jù)資源的，或不完整提供的；
　　（二）不按時(shí)、或不按規(guī)范提供電子政務(wù)數(shù)據(jù)資源的；
　　（三）違規(guī)使用、泄漏共享數(shù)據(jù)或擅自擴(kuò)大使用范圍的；
　　（四）數(shù)據(jù)有錯(cuò)誤，拒不改正的;
　　（五）其它違反本辦法規(guī)定的行為。
　　第三十條行　政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位違規(guī)使用涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的共享數(shù)據(jù)或造成國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私泄漏的，按國(guó)家保密有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第六章　附　　則


　　第三十一條　本辦法自2012年5月1日起實(shí)施。
　　第三十二條　本辦法由市政務(wù)信息管理中心負(fù)責(zé)解釋。