銅陵市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《銅陵市專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款管理暫行辦法》的通知




縣、區(qū)人民政府，各有關(guān)單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《銅陵市專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。






銅陵市人民政府辦公室
2012年11月14日




銅陵市專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款管理暫行辦法



第一條 為推進(jìn)科技金融結(jié)合，進(jìn)一步拓寬銅陵市科技型企業(yè)融資渠道，促進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)的實(shí)施與轉(zhuǎn)化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押登記辦法》、《貸款通則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款，是指借款人將自己擁有的專(zhuān)利權(quán)向融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)作質(zhì)押，由融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)向貸款人提供擔(dān)保，取得貸款人一定數(shù)額的貸款，并按期償還貸款本息的一種貸款方式。
本辦法所稱(chēng)貸款人，是指依法設(shè)立、可以在本市經(jīng)營(yíng)貸款業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。
第三條 擬質(zhì)押專(zhuān)利權(quán)必須具備以下條件：
（一）已被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)的發(fā)明專(zhuān)利或?qū)嵱眯滦蛯?zhuān)利，且法定有效期限到期日至少為質(zhì)押期限到期日的兩年后；
（二）不存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛；
（三）不涉及國(guó)家安全與保密事項(xiàng)；
（四）專(zhuān)利技術(shù)已應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐中并形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)規(guī)模，具有較好的市場(chǎng)潛力和良好的經(jīng)濟(jì)效益。
第四條 貸款額度、期限和用途。
（一）專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款的額度原則上不超過(guò)專(zhuān)利權(quán)評(píng)估價(jià)值的40%，且最低貸款額度為30萬(wàn)元人民幣，最高貸款額度為200萬(wàn)元人民幣；
（二）專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款期限為1年，續(xù)貸次數(shù)不得超過(guò)2次；
（三）專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款只能用于技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改造、流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得用于有價(jià)證券、股票、期貨等高風(fēng)險(xiǎn)的投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第五條 專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款擔(dān)保費(fèi)率不得超過(guò)擔(dān)保貸款額的1.5%。鼓勵(lì)貸款人對(duì)專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款給予適當(dāng)?shù)睦�率�?yōu)惠。
第六條 專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金納入《銅陵市人民政府關(guān)于印發(fā)銅陵市中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理暫行辦法的通知》（銅政〔2009〕28號(hào)）合并管理。
第七條 參與專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，須具備以下條件：
（一）取得《融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，實(shí)收資本不少于5000萬(wàn)元；
（二）成立時(shí)間滿(mǎn)3年，其中開(kāi)展融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)2年（含2年）以上；
（三）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和風(fēng)險(xiǎn)防范措施，年代償率均不超過(guò)3%。
第八條 開(kāi)展專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)須向市科技局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）申請(qǐng)備案。申請(qǐng)備案時(shí)，應(yīng)提交以下材料：
（一）擔(dān)保備案申請(qǐng)書(shū)；
（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件；
（三）近3年的財(cái)務(wù)報(bào)表及完稅證明；
（四）擔(dān)保機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度。
第九條 經(jīng)審核符合條件的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，由市科技局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）出具同意開(kāi)展專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù)的確認(rèn)函。
第十條 本辦法所稱(chēng)借款人須具備以下條件：
（一）在本市依法注冊(cè)登記的企業(yè)法人；
（二）企業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)利產(chǎn)品屬于《科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法〉的通知》（國(guó)科發(fā)火〔2008〕172號(hào)）中《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》所確定的范圍，具有較好的市場(chǎng)前景，有較高的科技含量，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求；
（三）企業(yè)有專(zhuān)門(mén)從事研發(fā)的部門(mén)或機(jī)構(gòu)，有原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等可持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，上一年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)占企業(yè)銷(xiāo)售收入的4%以上；
（四）企業(yè)近2年連續(xù)盈利且利潤(rùn)能夠保持穩(wěn)定增長(zhǎng)；或企業(yè)成立不到2年，上年度銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上，利稅率30%以上；
（五）企業(yè)財(cái)務(wù)制度健全，年度會(huì)計(jì)報(bào)告經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審定；
（六）融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、貸款人認(rèn)為其它應(yīng)具備的條件。
第十一條 借款人申請(qǐng)專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款應(yīng)提交以下材料：
（一）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件；
（二）擬質(zhì)押的專(zhuān)利授權(quán)證書(shū)原件及最近1年度專(zhuān)利權(quán)維持費(fèi)交費(fèi)證明及復(fù)印件；
（三）企業(yè)近2年的財(cái)務(wù)報(bào)表及完稅證明或企業(yè)當(dāng)年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；企業(yè)成立不到2年的應(yīng)提交申請(qǐng)日以前企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表或企業(yè)當(dāng)年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；
（四）專(zhuān)利權(quán)為兩人以上共有的，應(yīng)提供全體專(zhuān)利權(quán)人同意質(zhì)押的書(shū)面證明材料；
（五）國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專(zhuān)利登記簿副本；
（六）以實(shí)用新型專(zhuān)利權(quán)出質(zhì)的，應(yīng)出具國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局做出的專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告；
（七）專(zhuān)利權(quán)價(jià)值評(píng)估報(bào)告。
第十二條 貸款程序。
（一）借款人向市科技局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）提出質(zhì)押貸款書(shū)面申請(qǐng)，市科技局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）在7個(gè)工作日內(nèi)初審相關(guān)材料，對(duì)符合條件的出具推薦意見(jiàn)；
（二）借款人持市科技局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）的推薦意見(jiàn)到備案的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)資料，由融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)及其認(rèn)定的貸款人共同對(duì)借款人進(jìn)行考察；
（三）達(dá)成貸款意向的，借款人與融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押合同、貸款人與融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂保證合同、借款人與貸款人簽訂借款合同；
（四）借款人持專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押合同、保證合同、借款合同等相關(guān)材料，到國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦理專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押登記；
（五）在借款人辦妥專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押登記等相關(guān)手續(xù)、貸款人與借款人簽訂借款合同后，貸款人在7個(gè)工作日內(nèi)向借款人發(fā)放貸款；
（六）借款人將保證合同、借款合同、專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押合同、專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押登記證明等復(fù)印件報(bào)市科技局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）備查。
第十三條 貸后管理。
（一）市科技局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）應(yīng)定期查詢(xún)被質(zhì)押專(zhuān)利權(quán)的法律狀態(tài)，督促借款人維護(hù)被質(zhì)押的專(zhuān)利權(quán)合法有效。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向貸款人和融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)通報(bào)，提出處理建議和意見(jiàn)；
（二）融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，定期檢查借款人質(zhì)押的專(zhuān)利權(quán)狀態(tài)及變化，了解被質(zhì)押的專(zhuān)利權(quán)市場(chǎng)行情及變現(xiàn)能力，提高擔(dān)保成功率；
（三）貸款人在進(jìn)行貸后監(jiān)控時(shí)，有權(quán)依據(jù)貸款合同監(jiān)督貸款資金用途，并應(yīng)持續(xù)關(guān)注借款人的經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況、償債能力以及被質(zhì)押專(zhuān)利權(quán)的價(jià)值變化情況，采取有效措施防范和控制信貸風(fēng)險(xiǎn)。
第十四條 正常還貸、續(xù)貸及逾期代償。
（一）借款人按借款合同的約定履行全部義務(wù)后，貸款人或融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)在借款合同終止的同時(shí)將相關(guān)證明資料交還借款人；
（二）借款人有續(xù)貸意愿的，應(yīng)提前2個(gè)月向市科技局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）提出申請(qǐng)，并提供年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告，市科技局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）應(yīng)及時(shí)與融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、貸款人對(duì)企業(yè)考察，對(duì)借款人財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，認(rèn)為借款人產(chǎn)品利潤(rùn)增速明顯或投資規(guī)模明顯擴(kuò)大的，給予續(xù)貸；
（三）借款人申請(qǐng)續(xù)貸后應(yīng)及時(shí)向市科技局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）重新提交專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押合同、保證合同和借款合同；
（四）借款人逾期不償還貸款本息時(shí)，貸款人通知融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，同時(shí)抄送市科技局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）。融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和貸款人共同向借款人催討；
（五）經(jīng)催討，借款人仍不能償還全部本息，貸款人可按規(guī)定向融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)出擔(dān)保履約通知書(shū)，同時(shí)抄送市科技局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）。融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)在接到擔(dān)保履約通知書(shū)之日起15日內(nèi)即對(duì)催討無(wú)果的擔(dān)保債務(wù)先行代償。
第十五條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)在先行代償擔(dān)保債務(wù)后，可持申請(qǐng)表、保證合同、擔(dān)保履約通知書(shū)、現(xiàn)金支付證明等材料，向市財(cái)政局申請(qǐng)兌現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。具體兌現(xiàn)程序按《銅陵市人民政府關(guān)于印發(fā)銅陵市中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理暫行辦法的通知》（銅政〔2009〕28號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 追償和質(zhì)押專(zhuān)利權(quán)處置。
（一）融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)在取得專(zhuān)利代償權(quán)后，市科技局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）應(yīng)積極配合融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)追償及質(zhì)押專(zhuān)利權(quán)處置；
（二）對(duì)于故意、惡意轉(zhuǎn)移質(zhì)押貸款資金的借款人，市科技局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）應(yīng)配合融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)向法院起訴，追究其法律責(zé)任；對(duì)借款人還貸確有困難、申請(qǐng)延期還款的，還款日最多延緩1年；對(duì)借款人被合并或收購(gòu)的，合并或收購(gòu)方必須在合并收購(gòu)之日起30日內(nèi)還款；
（三）融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)追償或處置質(zhì)押專(zhuān)利權(quán)所得代償資金的財(cái)政支付部分必須在15日內(nèi)劃轉(zhuǎn)到市財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。超出代償資金的部分，扣除追償成本后應(yīng)全額返還給借款人。
第十七條 除本辦法以外，鼓勵(lì)貸款人、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)及相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在有關(guān)法律、法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)，積極探索多種形式的專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款。
第十八條 對(duì)在擔(dān)保、借款、還款過(guò)程中弄虛作假、騙取風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的行為，由相關(guān)部門(mén)依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
第十九條 本辦法由市科技局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自公布之日起施行。