山西省會計管理?xiàng)l例

（1998年11月30日山西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過 根據(jù)2006年8月4日山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議關(guān)于修改《山西省會計管理?xiàng)l例》的決定修正 2011年12月1日山西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議修訂）



第一章 總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國會計法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱單位）辦理會計事務(wù)，實(shí)施會計管理和監(jiān)督，適用本條例。
第三條縣級以上人民政府財政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作，依法履行下列職責(zé)：
（一）組織實(shí)施有關(guān)會計工作的法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度；
（二）按照職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)組織實(shí)施會計類考試等工作；
（三）管理會計人員的從業(yè)資格和繼續(xù)教育工作；
（四）受理會計人員申訴；
（五）監(jiān)督管理會計工作，查處違法會計行為；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第四條單位應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)會計信息化建設(shè)，建立健全會計工作管理制度。
單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位的會計工作和財務(wù)會計報告及其他會計資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，支持并保障會計機(jī)構(gòu)、會計人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強(qiáng)令其違法辦理會計事項(xiàng)。

第五條會計人員依法履行職責(zé)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得打擊報復(fù)。

第六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門，對忠于職守，堅持原則，做出顯著成績的會計機(jī)構(gòu)、會計人員，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎勵。

第二章 會計機(jī)構(gòu)和會計人員

第七條單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中配備專職會計人員并指定會計主管人員，明確崗位職責(zé)；設(shè)置多個會計工作崗位的，可以實(shí)行崗位輪換。
不具備設(shè)置會計機(jī)構(gòu)和配備專職會計人員條件的單位，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。

單位根據(jù)需要，可以向其下屬單位委派會計人員。

第八條國有的和國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的大中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置總會計師。其他大中型企業(yè)、事業(yè)單位和業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)需要，可以按照國家和本省有關(guān)規(guī)定設(shè)置總會計師。

第九條從事會計工作的人員，應(yīng)當(dāng)依法取得會計從業(yè)資格證書。

單位不得任用（聘用）未取得會計從業(yè)資格證書的人員從事會計工作。

第十條會計人員通過考試或者考試與評審相結(jié)合的方式取得會計專業(yè)技術(shù)資格。

單位根據(jù)會計業(yè)務(wù)需要任用（聘用）具有會計專業(yè)技術(shù)資格的會計人員擔(dān)任相應(yīng)的會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

第十一條不具備會計師以上專業(yè)技術(shù)資格或者從事會計工作不滿三年的會計人員，不得擔(dān)任單位的會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）。

第十二條會計人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度，依法辦理會計事務(wù)，履行會計監(jiān)督職責(zé)，遵守會計職業(yè)道德。

第十三條會計人員應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定參加繼續(xù)教育。單位應(yīng)當(dāng)保障會計人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的時間和必要的費(fèi)用。

縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從事會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理。

第十四條會計人員調(diào)動或者離職，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定辦理交接手續(xù)；未辦清交接手續(xù)的，單位不得為其辦理調(diào)動或者離職手續(xù)。

會計人員擅自離職、喪失民事行為能力或者失蹤、死亡無法辦理移交手續(xù)的，由單位負(fù)責(zé)人、會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）組織清理有關(guān)會計工作事項(xiàng)，編制會計移交工作清冊，辦理會計工作移交手續(xù)。主管單位可以派人監(jiān)督會計工作的移交。

第十五條國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、國家出資企業(yè)、事業(yè)單位任用（聘用）會計人員，應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度。

前款規(guī)定的單位負(fù)責(zé)人的配偶、直系血親和三代以內(nèi)的旁系血親及近姻親不得擔(dān)任本單位的總會計師、會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）；總會計師、會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）的上述范圍親屬不得擔(dān)任本單位的出納。其他法律、法規(guī)有回避規(guī)定的，從其規(guī)定。
其他單位可以參照執(zhí)行。

第三章 會計核算

第十六條單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)會計工作的法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度設(shè)置會計賬簿，進(jìn)行會計核算，形成真實(shí)、完整的會計資料。

第十七條單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，審核原始憑證，編制記賬憑證，登記會計賬簿，編制財務(wù)會計報告，不得有下列行為：
（一）使用未經(jīng)審核的原始憑證；
（二）偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務(wù)會計報告，隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告；
（三）擅自改變會計要素的確認(rèn)和計量標(biāo)準(zhǔn)；
（四）擅自改變財務(wù)會計報告編制基礎(chǔ)、編制依據(jù)、編制原則和方法；
（五）設(shè)置賬外賬或者保留賬外資金、資產(chǎn)；
（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

任何單位和個人不得出具和使用不真實(shí)、不合法的原始憑證。

第十八條使用計算機(jī)進(jìn)行會計核算的單位，應(yīng)當(dāng)按照會計信息化工作規(guī)范的要求，建立健全操作管理和數(shù)據(jù)管理等內(nèi)部管理制度，確保會計數(shù)據(jù)安全。

第十九條單位應(yīng)當(dāng)依法建立會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告、其他會計資料等會計檔案及會計檔案管理制度。

會計檔案包括記錄會計業(yè)務(wù)事項(xiàng)的紙質(zhì)資料、會計軟件及其生成的電子數(shù)據(jù)。

會計檔案管理制度包括立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等內(nèi)容。

第二十條申請設(shè)立除會計師事務(wù)所以外的從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府財政部門審查批準(zhǔn)。

委托代理記賬的，應(yīng)當(dāng)訂立書面委托合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

第四章 會計監(jiān)督

第二十一條縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)建立健全會計監(jiān)督制度，依法實(shí)施會計監(jiān)督。

第二十二條財政、審計、稅務(wù)等有關(guān)部門依法對單位會計資料實(shí)施監(jiān)督檢查后，應(yīng)當(dāng)出具檢查結(jié)論。已經(jīng)作出的檢查結(jié)論，能夠滿足其他監(jiān)督檢查部門履行本部門職責(zé)需要的，其他監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)加以利用，避免重復(fù)查賬。

依法對單位會計資料實(shí)施監(jiān)督檢查的有關(guān)部門及其工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守國家保密法律、法規(guī)的規(guī)定，不得泄露國家秘密和商業(yè)秘密。

第二十三條單位應(yīng)當(dāng)接受財政及有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供會計資料，反映有關(guān)情況，不得拒絕、隱匿、謊報。

第二十四條單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的會計師事務(wù)所進(jìn)行審計的，不得以任何方式要求注冊會計師及其所在會計師事務(wù)所出具不實(shí)的審計報告；受委托進(jìn)行審計的會計師事務(wù)所不得出具虛假的審計報告。

財政部門依照法定權(quán)限和職責(zé)對會計師事務(wù)所出具審計報告的程序和內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督。

第二十五條單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)會計工作的法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度，健全會計機(jī)構(gòu)，規(guī)范會計業(yè)務(wù)處理流程，加強(qiáng)內(nèi)部審計，建立內(nèi)部會計控制制度：
（一）會計、出納應(yīng)當(dāng)分設(shè)，出納不得兼管稽核、會計檔案保管、債權(quán)債務(wù)和收入、支出等賬目的登記工作；
（二）單位財務(wù)專用章和單位負(fù)責(zé)人印鑒、重要空白票據(jù)和支付密碼，應(yīng)當(dāng)由不同人員分別保管；
（三）重大對外投資、資產(chǎn)處置、資金籌措和調(diào)度、對外擔(dān)保、大額資金支出及其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)履行內(nèi)部審批程序。設(shè)置總會計師的，還應(yīng)當(dāng)由單位負(fù)責(zé)人與總會計師聯(lián)簽；
（四）其他應(yīng)當(dāng)依法建立的內(nèi)部會計控制制度。

第二十六條會計機(jī)構(gòu)、會計人員依法對本單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行會計監(jiān)督。

會計機(jī)構(gòu)、會計人員有權(quán)不予受理不真實(shí)、不合法的原始憑證，有權(quán)制止和糾正違反國家規(guī)定的財務(wù)收支，有權(quán)拒絕偽造、變造會計憑證、會計賬簿及其他會計資料。

第二十七條任何單位和個人有權(quán)檢舉違法會計行為。收到檢舉的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理或者移送有關(guān)部門處理，不得泄露檢舉人的姓名等信息和檢舉材料的內(nèi)容。

第二十八條會計從業(yè)資格證書實(shí)行注冊登記制度。

縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)建立會計人員信息系統(tǒng)，記載會計人員接受繼續(xù)教育、從業(yè)、注冊和調(diào)轉(zhuǎn)登記、獎懲等情況，作為會計人員任用（聘用）、晉升的依據(jù)。

會計人員未按規(guī)定接受繼續(xù)教育、辦理注冊和調(diào)轉(zhuǎn)登記等手續(xù)的，由縣級以上人民政府財政部門依照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第五章 法律責(zé)任

第二十九條違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國會計法》和其他法律、法規(guī)有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條對依法履行職責(zé)的會計人員打擊報復(fù)的，依法承擔(dān)責(zé)任；給會計人員造成經(jīng)濟(jì)損失的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十一條任用會計人員未按本條例規(guī)定實(shí)行回避的，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令限期改正，并建議有關(guān)主管單位對單位負(fù)責(zé)人給予處分。

第三十二條違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事會計代理記賬的，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令停止代理記賬，并予以公告。

第三十三條財政及有關(guān)部門的工作人員在會計監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十四條個體工商戶的會計管理，依照國務(wù)院財政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條本條例自2012年1月1日起施行。��