河北省人民政府辦公廳關于印發河北省專職消防隊建設管理辦法的通知

辦字〔2012〕129號



各設區市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門：
《河北省專職消防隊建設管理辦法》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。




2012年11月16日



河北省專職消防隊建設管理辦法


第一章 總 則
第一條 為規范專職消防隊建設和管理，提高專職消防隊滅火救援和火災預防能力，根據《中華人民共和國消防法》、《河北省消防條例》等有關法律法規，結合實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我省行政區域內專職消防隊伍的建設和管理。
本辦法所稱專職消防隊包括政府專職消防隊和企業事業單位專職消防隊。政府專職消防隊是指除公安消防隊以外，由各級政府組建的專職消防隊；企業事業單位專職消防隊是指由企業事業單位組建的專職消防隊。
第三條 各級政府要將政府專職消防隊建設納入當地經濟和社會發展規劃，依法組建政府專職消防隊，并按照有關規定給予經費保障，確保消防工作與經濟社會發展相適應。
發展改革、財政、人力資源和社會保障、交通運輸、住房和城鄉建設、規劃、民政等有關部門，要依照各自職責，共同做好專職消防隊的建設和管理工作。
第四條 縣級及以上政府建立的政府專職消防隊，由當地公安消防部門管理；鄉（鎮）政府、街道辦事處建立的政府專職消防隊，由當地政府或者有關部門管理；企業事業單位建立的專職消防隊，由所屬企業事業單位管理。
第二章 隊站建設
第五條 各級政府要根據經濟社會發展需要，按照城鄉總體規劃和消防規劃要求，組建政府專職消防隊。
下列地方應建立政府專職消防隊：
（一）消防站數量未達到國家《城市消防站建設標準》規定的城市和縣政府所在地鎮；
（二）建成區面積超過兩平方公里或者建成區內常住人口超過兩萬人以上的鄉（鎮）；
（三）易燃易爆危險品生產、經營單位和勞動密集型企業密集的鄉（鎮）；
（四）國家和省級重點鎮、歷史文化名鎮；
（五）省級及以上的經濟技術開發區、旅游度假區、高新技術開發區，國家級風景名勝區。
第六條 城市政府專職消防隊，其規劃選址、建筑標準和消防車輛、器材、消防人員防護裝備標準等，要按照國家《城市消防站建設標準》中相應需求類別標準執行。
鄉（鎮）政府、街道辦事處組建的政府專職消防隊，其規劃選址、建筑標準和消防車輛、器材、消防人員防護裝備標準等，要按照公安部《鄉鎮消防隊標準》中相應需求類別標準執行。
第七條 下列單位應建立專職消防隊：
（一）核電廠、大型發電廠、民用機場、大型港口；
（二）生產、儲存易燃易爆危險物品的大型企業；
（三）儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地；
（四）第一項、第二項、第三項規定以外的火災危險性較大、距離當地公安消防隊較遠的其他大型企業；
（五）距離當地公安消防隊較遠的列為國家、省重點文物保護單位的古建筑群的管理單位。
第八條 企業事業專職消防隊的建設，參照《城市消防站建設標準》，并結合企業經營規模、生產性質，確定消防車輛、器材、消防人員防護裝備配備標準。
第九條 專職消防隊的建立，應符合國家有關規定，并報當地公安機關消防機構驗收，經驗收投入使用的專職消防隊不得擅自撤銷。
第十條 政府專職消防隊員的招收由公安機關消防機構根據本地實際提出計劃，報經同級政府征召審核批準，按照有關規定委托勞務派遣機構招收，并依法簽訂勞動合同。單位專職消防隊員由企業事業單位負責征召，并報當地公安機關消防機構備案。
第三章 職責任務
第十一條 專職消防隊應履行下列職責：
（一）貫徹消防法律、法規、規章和政策；
（二）制定火災撲救、應急救援預案，定期組織演練；
（三）掌握責任區域內的道路、消防水源、消防安全重點單位、重點部位等情況，建立相應的消防業務資料檔案；
（四）負責責任區域內的消防宣傳、防火巡查和滅火應急救援工作；
（五）接受行政區域內公安機關消防機構的調度指揮，參與其他地區、單位的滅火救援；
（六）定期向公安消防機構報告消防工作情況；
（七）依法應履行的其他職責。
第十二條 專職消防隊接受公安消防部門的業務指導，執勤訓練、滅火應急救援工作參照公安消防部隊的有關規定執行。
第十三條 專職消防隊要建立正規的執勤秩序，實行晝夜執勤制度，保證有警必接、處警迅速。
第十四條 專職消防隊接到報警或者公安消防部門調派命令后，應立即趕赴現場，進行滅火救援，并服從公安消防部門的指揮。
第十五條 專職消防隊要定期維護保養消防裝備器材，確保完好有效。
第十六條 專職消防隊的執勤人員和執勤裝備器材，不得擅自用于滅火、訓練和應急救援以外的其他事項。
第四章 保障措施
第十七條 各級政府要將政府專職消防隊的消防業務經費納入財政預算予以保障，并結合本地專職消防隊的具體情況和財力狀況統籌安排政府專職消防隊人員經費、日常運行公用經費。企業事業單位專職消防隊所需經費由組建單位負責解決。
第十八條 政府專職消防隊員的工資福利水平應按照不低于當地同等學歷、工齡的事業編制人員的工資福利標準予以保障，確保與當地的經濟發展水平和專職消防隊員承擔的高危險性職業相適應。當地政府要結合財力情況，適當為專職消防隊員發放一定的高危補助。當地政府要按規定為專職消防隊員辦理基本養老、基本醫療、工傷、失業等社會保險，繳納各項社會保險費用。專職消防隊員任期結束，要根據其考核成績按比例做好離隊安置工作。
企業事業專職消防隊員的工資福利不低于本單位生產職工享有的平均待遇，企業事業單位依法為本單位的專職消防隊員辦理各項社會保險并辦理意外傷害保險。
第十九條 專職消防隊的消防車（艇）納入特種車、艇管理范圍，按特種車、艇上牌，并安裝警報器和標志燈具。
執行滅火救援任務的消防車、消防艇往返途中免繳通行費、停泊費。
第二十條 政府專職消防隊參加滅火救援，不得收取任何費用。單位專職消防隊參加外單位火災撲救、應急救援所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，經當地公安機關消防機構核定后，由火災發生地政府給予補償。
第二十一條 專職消防隊員在業務訓練、滅火救援中因工受傷、致殘、死亡的，相關行政主管部門、企業事業單位要按照《工傷保險條例》規定進行工傷認定、勞動能力鑒定，落實各項工傷待遇。符合烈士申報條件的，由公安消防部門協調民政部門報請省政府審批。
第五章 責任監督
第二十二條 對未按照本辦法第五條、第六條、第七條、第八條規定建立專職消防隊的政府或者企業事業單位，上級政府或者有管轄權的機關應責令其限期改正；逾期不改正的，給予通報批評；情節嚴重的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第二十三條 專職消防隊違反本辦法，有下列行為之一的，由當地政府或者公安機關消防機構給予通報批評；對單位負有責任的主管人員和其他直接責任人員，由所在單位或者有權處理的機關依法給予處分：
（一）消防裝備、器材維護保養不善，影響滅火救援的；
（二）專職消防隊執勤制度不落實的；
（三）專職消防隊接到報警或者公安機關消防機構調派指令，不立即趕赴現場的；
（四）在滅火救援中不服從公安機關消防機構統一指揮的；
（五）專職消防隊不履行職責任務的。
第六章 附 則
第二十四條 本辦法自公布之日起施行。各地可結合實際制定具體規定。