淄博市機動車維修管理條例

（1997年11月14日淄博市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過 2010年10月29日淄博市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議修訂通過 2010年11月25日山東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準(zhǔn) 2010年12月2日淄博市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自2011年1月1日起施行）


第一章 總 則


第一條 為規(guī)范機動車維修經(jīng)營行為，維護機動車維修市場秩序，保障機動車維修質(zhì)量和運行安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事機動車維修經(jīng)營和管理的單位、個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。拖拉機等農(nóng)業(yè)機械的維修經(jīng)營活動，不適用本條例。

第三條 本條例所稱機動車維修經(jīng)營，是指以維持或者恢復(fù)機動車技術(shù)狀況和正常功能所進行的維護、修理等相關(guān)經(jīng)營活動。

第四條 市、區(qū)縣交通運輸行政主管部門負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的機動車維修管理工作。市、區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)具體實施機動車維修管理工作。工商行政管理、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好機動車維修管理的相關(guān)工作。

第五條 機動車維修管理應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、便民的原則，鼓勵正當(dāng)競爭，保護合法經(jīng)營。從事機動車維修經(jīng)營的單位和個人應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實信用，公平競爭，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第六條 交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、國土資源部門制定機動車維修行業(yè)維修網(wǎng)點布局發(fā)展規(guī)劃。

第二章 經(jīng)營許可

第七條 機動車維修經(jīng)營依據(jù)維修車型種類、服務(wù)能力和經(jīng)營項目實行分類許可。機動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)，根據(jù)維修對象分為汽車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)、危險貨物運輸車輛維修經(jīng)營業(yè)務(wù)、摩托車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)和其他機動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)。汽車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)、其他機動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)，根據(jù)服務(wù)能力和經(jīng)營項目分為一類維修經(jīng)營業(yè)務(wù)、二類維修經(jīng)營業(yè)務(wù)和三類維修經(jīng)營業(yè)務(wù)。各類機動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)的具體經(jīng)營項目，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 申請從事機動車維修經(jīng)營的單位和個人（以下簡稱機動車維修經(jīng)營者），應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的具體條件，并向所在地的區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)提出申請，提交以下材料：

（一）申請書;

（二）申請人身份證明;

（三） 企業(yè)、個體工商戶名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;

（四）從業(yè)人員名冊及從業(yè)資格證書;

（五）經(jīng)營場地使用權(quán)證明;

（六）各類設(shè)備、設(shè)施清單（屬計量器件的，提供合格證明或者檢定合格證明）;

（七）質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、車輛維修檔案管理、設(shè)備管理及配件管理等維修管理制度文本;

（八）環(huán)境保護措施文本以及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施證明材料。

區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五日內(nèi)作出準(zhǔn)予許可或者不予許可的決定。對符合法定條件的，作出準(zhǔn)予許可的決定，并自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)機動車維修經(jīng)營許可證件，明確許可事項、期限；對不符合法定條件的，作出不予許可的決定，并向申請人說明理由。機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持機動車維修經(jīng)營許可證件，依法向工商行政管理部門辦理有關(guān)登記手續(xù)。未經(jīng)許可，禁止從事機動車維修經(jīng)營活動。

第九條 禁止偽造、變造、出借或者非法轉(zhuǎn)讓機動車維修經(jīng)營許可證件。

第十條 從事機動車維修經(jīng)營，不得使用中小學(xué)校、幼兒園區(qū)域內(nèi)的場地，不得在居民區(qū)、商業(yè)區(qū)等人員密集區(qū)域內(nèi)從事危險貨物運輸車輛維修和產(chǎn)生噪聲、有害氣體等污染的機動車維修經(jīng)營。

第十一條 機動車維修經(jīng)營者變更許可事項的，應(yīng)當(dāng)向作出許可決定的道路運輸管理機構(gòu)申請辦理變更手續(xù)。

第十二條 機動車維修經(jīng)營許可實行有效期制度。一類汽車維修業(yè)務(wù)、二類汽車維修業(yè)務(wù)和一類摩托車維修業(yè)務(wù)許可證件的有效期為六年；三類汽車維修業(yè)務(wù)、二類摩托車維修業(yè)務(wù)和其他機動車維修業(yè)務(wù)許可證件的有效期為三年。

機動車維修經(jīng)營者在機動車維修經(jīng)營許可有效期屆滿后需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前三十日內(nèi)向作出許可決定的道路運輸管理機構(gòu)提出延續(xù)申請。道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到延續(xù)申請之日起十五日內(nèi)審查完畢并作出決定，符合條件的，直接辦理換證手續(xù)；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)出具不予延續(xù)決定書；逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。機動車維修經(jīng)營者逾期未申請許可延續(xù)的，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷其機動車維修經(jīng)營許可證件。

第三章 維修經(jīng)營

第十三條 機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在許可的范圍內(nèi)從事機動車維修經(jīng)營活動，在經(jīng)營場所的醒目位置懸掛機動車維修經(jīng)營標(biāo)志牌和機動車維修經(jīng)營許可證件，并公示維修工時定額、維修工時單價、常用配件價格、維修質(zhì)量保證期、服務(wù)承諾等事項。

第十四條 機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將機動車維修工時定額及工時單價標(biāo)準(zhǔn)報所在地區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)備案，并按備案后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十五條 機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照公示的收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、材料及配件價格合理收取費用，不得虛報維修項目、維修工時、材料費用。機動車維修經(jīng)營者與托修方結(jié)算費用時，材料費與工時費應(yīng)當(dāng)分項計算，并出具道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)制的維修結(jié)算清單和稅務(wù)部門規(guī)定的結(jié)算票據(jù)。機動車維修經(jīng)營者不出具維修結(jié)算清單的，托修方可以拒絕支付維修費用。

第十六條 機動車維修經(jīng)營者與托修方在平等自愿的基礎(chǔ)上簽訂機動車維修合同。機動車維修經(jīng)營者在維修過程中，需要變更維修項目的，應(yīng)當(dāng)事先征得托修方同意。

第十七條 機動車維修經(jīng)營者不得承修已經(jīng)報廢的機動車；不得擅自改裝機動車。

第十八條 機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立承修登記、查驗制度。登記內(nèi)容包括托修方的名稱或者身份證明、車牌號碼、發(fā)動機號碼、車架號碼、車輛識別代號和承修項目。機動車維修經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)送修車輛有盜搶、拼裝、交通事故逃逸嫌疑的，應(yīng)當(dāng)立即報告公安機關(guān)，并配合調(diào)查。

第十九條 機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護制度，配備相關(guān)設(shè)備、設(shè)施，采取有效措施，防止在維修作業(yè)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢油、空調(diào)制冷劑、廢蓄電池、廢輪胎等廢棄物對環(huán)境的污染和危害。

第二十條 機動車維修經(jīng)營從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過統(tǒng)一考試，取得相應(yīng)從業(yè)資格證書后方可上崗。機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，向道路運輸管理機構(gòu)報送統(tǒng)計資料。

第四章 質(zhì)量管理

第二十一條 機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、行業(yè)、省機動車維修、檢驗技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證機動車維修質(zhì)量。尚未制定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照機動車生產(chǎn)企業(yè)提供的維修手冊和有關(guān)技術(shù)資料進行維修。

第二十二條 機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立維修預(yù)檢制度，對托修方送修的機動車進行修前診斷，確定故障，制定維修方案。

第二十三條 機動車維修經(jīng)營者對機動車進行二級維護、總成修理或者整車修理的，應(yīng)當(dāng)對機動車進行維修前診斷、維修過程檢驗和竣工質(zhì)量檢驗，其中對營運性機動車進行二級維護的，其竣工質(zhì)量檢驗應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的機動車綜合性能檢測單位負責(zé)。機動車維修完畢，經(jīng)檢驗合格的，由維修質(zhì)量檢驗人員簽發(fā)機動車維修竣工出廠合格證；未簽發(fā)機動車維修竣工出廠合格證的，不得交付使用，托修方可以拒絕支付維修費用。禁止偽造、變造、冒用、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓機動車維修竣工出廠合格證。

第二十四條 機動車綜合性能檢測單位應(yīng)當(dāng)使用符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)檢定合格的計量器具和設(shè)備，按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者省標(biāo)準(zhǔn)進行檢測，出具檢測報告。機動車綜合性能檢測單位應(yīng)當(dāng)為所檢測的機動車建立綜合性能檢測檔案。機動車綜合性能檢測檔案的保存期限為二年。

第二十五條 機動車維修經(jīng)營者對機動車進行二級維護、總成修理或者整車修理的，應(yīng)當(dāng)建立機動車維修檔案。機動車維修檔案包括維修合同、維修項目、維修人員及質(zhì)量檢驗員、維修質(zhì)量綜合性能檢測報告、機動車維修竣工出廠合格證副本、維修結(jié)算清單等。機動車維修檔案的保存期限為二年。

第二十六條 機動車維修實行竣工出廠質(zhì)量保證期制度。機動車維修質(zhì)量保證期不得低于國家有關(guān)規(guī)定。在質(zhì)量保證期內(nèi)，因維修質(zhì)量原因造成機動車故障、損壞、無法正常使用的，機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時無償返修，不得拒絕或者故意拖延。在質(zhì)量保證期內(nèi)，機動車因同一故障或者維修項目經(jīng)兩次修理仍不能正常使用的，機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負責(zé)聯(lián)系其他機動車維修經(jīng)營者修理，并承擔(dān)相應(yīng)修理費用。

第二十七條 機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將所維修機動車的排氣、噪聲污染等車輛技術(shù)性能指標(biāo)納入維修質(zhì)量保證體系，按照規(guī)定進行檢測。

第二十八條 機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立配件采購登記制度，記錄配件的進貨日期、供應(yīng)商名稱及地址、產(chǎn)品名稱、品牌、規(guī)格型號、適用車型等內(nèi)容，按照規(guī)定保存能夠證明進貨來源的原始憑證。機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將原廠配件、副廠配件和修復(fù)配件分別標(biāo)示、明碼標(biāo)價。

第二十九條 機動車維修使用的配件、燃潤料等應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。禁止使用無廠名廠址、偽造或者冒用他人廠名廠址、偽造產(chǎn)地、偽造或者冒用質(zhì)量標(biāo)志等假冒偽劣配件、燃潤料維修機動車。機動車維修經(jīng)營者維修機動車使用舊配件或者修復(fù)配件的，應(yīng)當(dāng)征得托修方書面同意。舊配件或者修復(fù)配件應(yīng)當(dāng)達到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；沒有規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合雙方約定的質(zhì)量要求。

第三十條 機動車維修經(jīng)營者使用托修方提供的維修配件，應(yīng)當(dāng)要求托修方提供配件合格證明，并在機動車維修合同或者結(jié)算清單中記載；無合格證明的，不得使用。機動車維修經(jīng)營者對于從維修的機動車換下的配件、總成，應(yīng)當(dāng)交托修方自行處理。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十一條 交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安、工商行政管理等有關(guān)部門加強機動車維修管理信息化建設(shè)，相互提供信息，實現(xiàn)資源共享。

第三十二條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法定職權(quán)和程序，對機動車維修經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查。機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以配合，說明情況，提供相關(guān)資料。道路運輸管理機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為機動車維修經(jīng)營者保守商業(yè)秘密，不得參與或者變相參與機動車維修經(jīng)營活動。

第三十三條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機動車維修投訴、舉報受理制度，及時處理投訴、舉報事項，并為投訴人、舉報人保密。

第三十四條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽考評制度，定期將質(zhì)量信譽考評結(jié)果向社會公布，并供公眾查閱。

第三十五條 對機動車維修質(zhì)量存在爭議，雙方當(dāng)事人共同書面要求道路運輸管理機構(gòu)協(xié)調(diào)技術(shù)分析和鑒定的，道路運輸管理機構(gòu)可以組織專業(yè)技術(shù)人員或者委托具有法定檢驗資格的檢驗機構(gòu)進行技術(shù)分析和鑒定，出具鑒定報告。鑒定費用由責(zé)任方承擔(dān)。

第六章 法律責(zé)任

第三十六條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，違法所得超過一萬元的，處以違法所得二倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處以二萬元以上五萬元以下罰款：

（一）未取得機動車維修經(jīng)營許可證件的；

（二）使用偽造、變造、出借、非法轉(zhuǎn)讓的機動車維修經(jīng)營許可證件的；

（三）超出許可范圍從事機動車維修經(jīng)營的。

第三十七條 違反本條例第八條規(guī)定，機動車維修經(jīng)營者的維修作業(yè)場所、從業(yè)人員、設(shè)備設(shè)施不符合經(jīng)營許可條件的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，吊銷機動車維修經(jīng)營許可證件，并在五日內(nèi)書面告知工商行政管理機關(guān)。

第三十八條 違反本條例第十七條規(guī)定，承修已經(jīng)報廢的機動車、擅自改裝機動車的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，沒收報廢的機動車和違法所得，并處以二萬元以上五萬元以下罰款。

第三十九條 違反本條例第二十四條規(guī)定，機動車綜合性能檢測單位未按照規(guī)定檢測、出具虛假檢測報告的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令按照規(guī)定檢測，出具真實檢測報告，并處以五千元以上一萬元以下罰款。

第四十條 違反本條例第二十九條規(guī)定，機動車維修經(jīng)營者使用假冒偽劣配件、燃潤料的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處以一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷機動車維修經(jīng)營許可證件；給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十一條 違反本條例規(guī)定，機動車維修經(jīng)營者有下列情形之一的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一百元以上五百元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定辦理許可事項變更手續(xù)的；

（二）未按照規(guī)定公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、維修質(zhì)量保證期、服務(wù)承諾等事項的；

（三）未執(zhí)行機動車維修質(zhì)量保證期制度的；

（四）未按照規(guī)定建立或者實施配件采購登記制度的；

（五）未將原廠配件、副廠配件和修復(fù)配件分別標(biāo)示、明碼標(biāo)價的。

第四十二條 違反本條例規(guī)定，機動車維修經(jīng)營者有下列情形之一的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以上五千元以下罰款：

（一）虛報維修項目、維修工時及材料費用的；

（二）未按照規(guī)定簽發(fā)或者簽發(fā)虛假的機動車維修竣工出廠合格證的；

（三）偽造、變造、冒用、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓機動車維修竣工出廠合格證的；

（四）從事機動車維修經(jīng)營的人員未取得從業(yè)資格證書的。

第四十三條 道路運輸管理機構(gòu)的工作人員在執(zhí)行公務(wù)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分。

第四十四條 當(dāng)事人認為道路運輸管理機構(gòu)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。

第七章 附　則

第四十五條 本條例自2011年1月1日起施行。