深圳市發展和改革委員會 深圳市財政委員會關于印發《深圳市合同能源管理項目管理暫行辦法》的通知



各有關單位：

　　《深圳市合同能源管理項目管理暫行辦法》已經市政府同意，現予印發，請遵照執行。



深圳市發展和改革委員會 深圳市財政委員會

二○一一年十月十一日




深圳市合同能源管理項目管理暫行辦法

　　第一條 為加快推進節能服務產業發展，規范合同能源管理項目建設，根據《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》（國辦發〔2010〕25號）和《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》（財建〔2010〕249號，以下簡稱《暫行辦法》），結合本市合同能源管理工作實際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于在本市范圍內實施的以合同能源管理模式實施的節能項目。

　　合同能源管理是指節能服務公司與用能單位以契約形式約定節能項目的節能目標，節能服務公司為實現節能目標向用能單位提供必要的服務，用能單位以節能效益支付節能服務公司投入及其合理利潤的節能服務機制。

　　合同能源管理項目是指以合同能源管理實施的節能項目。

　　節能服務公司是指主營業務以提供用能狀況診斷和節能項目設計、融資、改造、運行管理等服務，與用能單位以契約約定節能目標，從用能單位的節能效益中獲取投入回報的專業化公司。

　　第三條 市發展改革委是全市節能工作主管部門，會同市財政委開展合同能源管理項目認定工作。

　　第四條 申請認定合同能源管理項目應當符合以下條件：

　　（一）節能服務公司應當根據《暫行辦法》在國家發展改革委員會、財政部或市節能主管部門備案；

　　（二）在本市范圍內實施的節能項目，單個項目年節能量（指年節能能力）50噸標準煤以上（含），其中工業項目年節能量在200噸標準煤以上（含）；

　　（三）節能服務公司與用能單位簽訂正式的能源管理合同及節能改造方案；

　　（四）項目的用能計量裝置齊備，具有完善的能源統計和管理制度，節能量可計量、可監測、可核查；

　　（五）應安裝用能計量裝置，實現在線監測，并與相關監測平臺聯網。

　　第五條 申請在市節能主管部門進行備案，應當向市節能主管部門提出申請，市節能主管部門會同市財政委組織專家評審后，對外公布予以備案的節能服務公司名單及業務范圍。

　　第六條 合同能源管理項目實施的范圍重點為工業、建筑、交通等領域以及公共機構節能改造項目：主要為鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機系統節能、能量系統優化、綠色照明改造、建筑節能改造等節能改造項目，且采用的技術、工藝、產品先進適用。

　　第七條 有下列情形之一的不予認定為合同能源管理項目：

　　（一）新建、異地遷建項目；

　　（二）以擴大產能為主的改造項目，或“上大壓小”、等量淘汰類項目；

　　（三）改造所依附的主題裝置不符合國家政策，已列入國家明令淘汰或按照計劃近期淘汰的目錄；

　　（四）改造主體屬違規審批或違規建設的項目；

　　（五）太陽能、風能利用類項目；

　　（六）以全燒或摻燒秸稈、稻殼和其它廢棄生物質燃料，或以劣質能源替代優質能源類項目；

　　（七）煤矸石發電、煤層氣發電、垃圾焚燒發電類項目；

　　（八）熱電聯產類項目；

　　（九）添加燃煤助燃劑類項目；

　　（十）2007年1月1日以后建成投產的水泥生產線余熱發電項目，以及2007年1月1日以后建成投產的鋼鐵企業高爐煤氣、焦爐煤氣、燒結余熱余壓發電項目。

　　第八條 申請認定為深圳市合同能源管理項目的，應當向市節能主管部門提交《深圳市合同能源管理項目認定申請報告》（一式5份，附提交文件目錄，裝訂成冊），報告應包括如下內容：

　　（一）節能服務企業的基本情況；

　　（二）用能單位的基本情況和用能基本情況；

　　（三）合同能源管理項目可行性研究報告主要結論；

　　（四）項目特色和典型性分析；

　　（五）其他材料：

　　1.《深圳市合同能源管理項目認定申請表》；

　　2．節能服務公司和用能單位合同雙方營業執照副本復印件和稅務登記證復印件；

　　3．節能服務公司法定代表人的身份證明材料；

　　4．經審計的合同能源管理企業上年度財務審計報告；

　　5．合同能源管理企業的等級在A級以上信用證明或銀行提供的授信額度及資信證明；

　　6．雙方簽署的正式能源管理項目合同及項目實施方案、項目新置設備、設施等費用發票復印件；

　　7．項目資金來源及到位情況證明材料；

　　8．項目可行性研究報告。

　　前款第五項規定的材料復印件均須加蓋本單位公章并驗原件。

　　第九條 市節能主管部門會同市財政委按以下程序組織認定合同能源管理項目：

　　對申報節能量在4000噸標準煤以下（含）的項目，主要采用組織專家核查方式確定項目年節能量；對申報4000噸標準煤以上的項目，市節能主管部門會同市財政委選聘有資質的第三方機構核查確定項目年節能量。市節能主管部門、市財政委應將項目年節能量在本部門網站以及其他媒體公示5個工作日。

　　第十條 根據項目申請報告和項目年節能量核查結果，市節能主管部門出具合同能源管理項目認定文件。

　　第十一條 經認定的合同能源管理項目根據《深圳市合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法》按年節能量和規定標準給予節能服務公司財政獎勵。

　　第十二條 經認定的合同能源管理項目合同內容若發生變更，應及時向市節能主管部門申請辦理變更手續。由市節能主管部門會同市財政委辦理有關手續。

　　第十三條 申請認定和已認定的合同能源管理項目有下述情形之一的，一經查實，市節能主管部門停止受理其認定申請，取消其合同能源管理項目資格：

　　（一）申請合同能源管理項目認定過程中提供虛假信息；

　　（二）與用能單位單位、節能量審核機構串通，虛報項目情況、出具虛假報告；

　　（三）出現較嚴重的管理、信譽、質量、安全等問題；

　　（四）合同雙方存在違法經營行為。

　　第十四條 本辦法由市發展改革委和市財政委負責解釋。

　　第十五條 本辦法自發布之日起施行，有效期5年。