重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

〔2011〕42號(hào)

《重慶市水上交通安全管理?xiàng)l例》已于2011年11月25日經(jīng)重慶市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年1月1日起施行。


重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)


2011年11月25日



重慶市水上交通安全管理?xiàng)l例



（1998年3月28日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過，

2001年5月25日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議第一次修正，

2010年7月23日重慶市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八會(huì)議第二次修正，

2011年11月25日重慶市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八會(huì)議修訂）



第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)水上交通安全管理，維護(hù)水上交通秩序，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)通航水域從事航行、停泊和作業(yè)等活動(dòng)以及在非通航水域從事與水上交通安全有關(guān)的活動(dòng)，適用本條例。

本市行政區(qū)域內(nèi)漁業(yè)船舶和漁港水域的水上交通安全管理，參照本條例執(zhí)行。

第三條 水上交通安全管理按照安全第一、預(yù)防為主、方便群眾、依法管理的原則，實(shí)施綜合治理，保障水上交通安全、有序、通暢。

第四條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水上交通安全管理，建立健全水上交通安全管理責(zé)任制度，協(xié)調(diào)解決水上交通安全管理工作中的重大問題，制定水上交通安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)人員、裝備和經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急救援工作正常開展。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通安全管理履行下列職責(zé)：

（一）建立健全村（居）民委員會(huì)和船舶所有人、經(jīng)營人的船舶安全責(zé)任制；

（二）落實(shí)渡口船舶、船員、旅客定額的安全管理責(zé)任制和客渡船舶簽單發(fā)航管理制度；

（三）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶登記管理工作；

（四）確定水上交通安全管理的專門人員；

（五）組織安全宣傳、安全檢查和安全隱患督察整改，以及安全管理人員的考評(píng)；

（六）督促船舶所有人、經(jīng)營人和船員遵守有關(guān)內(nèi)河交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章。

第五條 交通行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)通航水域水上交通安全管理工作，其所屬的海事管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施所轄通航水域的水上交通安全監(jiān)督管理。

漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)船舶和漁港水域?qū)嵤┌踩�監(jiān)督管理。

公安、水利、環(huán)保、市政、旅游、體育、園林等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，共同做好水上交通安全監(jiān)督管理。

長(zhǎng)江海事管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)對(duì)所轄水域?qū)嵤┧�上交通安全監(jiān)督管理。

第六條 水上交通安全管理實(shí)行所有人、經(jīng)營人負(fù)責(zé)制。

船舶、浮動(dòng)設(shè)施的所有人、經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)船舶、浮動(dòng)設(shè)施的安全管理，建立健全安全管理制度，按照規(guī)定從事航行、停泊和作業(yè)以及與水上交通安全有關(guān)的活動(dòng)，并對(duì)其船舶、浮動(dòng)設(shè)施的交通安全負(fù)責(zé)。

第七條 水庫、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、城市園林等非通航水域的管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)營者負(fù)責(zé)所轄水域內(nèi)的水上交通安全日常管理和維護(hù)工作。

管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其所轄水域的交通安全監(jiān)督管理；對(duì)有水上餐飲、娛樂等經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)督促水上餐飲、娛樂經(jīng)營者建立健全安全管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案，并定期開展演練。

水上餐飲、娛樂經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全保障措施，在其經(jīng)營的活動(dòng)水域內(nèi)設(shè)置明顯的安全標(biāo)志和隔離設(shè)施，保障水上餐飲、娛樂活動(dòng)安全。

第二章　 船舶、浮動(dòng)設(shè)施和船員

第八條　 船舶、浮動(dòng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國船舶登記條例》規(guī)定向船舶登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)船舶登記。

體育運(yùn)動(dòng)、漁業(yè)船舶按照國家有關(guān)規(guī)定向其主管部門申請(qǐng)登記。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶，應(yīng)當(dāng)向船舶所有人住所地或者經(jīng)常居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)登記。

水庫、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、城市園林等非通航水域內(nèi)的漂流船艇（筏）等水上餐飲、娛樂船舶應(yīng)當(dāng)?shù)狡涔芾頇C(jī)構(gòu)進(jìn)行登記。

第九條 船舶、浮動(dòng)設(shè)施的所有人、經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）建立健全內(nèi)部安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員；

（二）依照規(guī)定配備船員。合理安排值班作業(yè)，保證船員休息時(shí)間；聘用有適任證書或者其他適任證件的船員；對(duì)船員定期進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)；不得指使、強(qiáng)令船員違章操作；

（三）制定船舶、浮動(dòng)設(shè)施的調(diào)度、使用、維修、保養(yǎng)制度及操作規(guī)程，完善安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)措施；

（四）督促、檢查安全工作，及時(shí)消除安全生產(chǎn)隱患，按照規(guī)定上報(bào)水上交通安全生產(chǎn)事故；

（五）組織制定、實(shí)施安全應(yīng)急救援預(yù)案，并定期進(jìn)行演練；

（六）保證安全生產(chǎn)和安全管理工作必要的資金、技術(shù)投入；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十條 交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)通航水域設(shè)置餐飲、娛樂躉船實(shí)行規(guī)劃管理。

在通航水域設(shè)置從事餐飲、娛樂的躉船，其所有人、經(jīng)營人除應(yīng)當(dāng)遵守第九條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照《重慶市航道管理?xiàng)l例》等法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行通航安全評(píng)估；

（二）按照港航管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的停泊區(qū)域和停泊方式停泊；

（三）按照交通行政主管部門的規(guī)定，配備相應(yīng)的消防、救生、防污設(shè)備，設(shè)置船舶系固和方便人員通行安全的輔助設(shè)施；

（四）按照《重慶市長(zhǎng)江三峽水庫庫區(qū)及流域水污染防治條例》的規(guī)定防止污染通航水域水體。

第十一條 租賃或者承包船舶、浮動(dòng)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，并在合同中明確雙方水上交通安全管理職責(zé)和義務(wù)。

第十二條 載客船舶應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配備救生設(shè)施。載運(yùn)學(xué)生上學(xué)放學(xué)的船舶，應(yīng)當(dāng)配備兒童救生衣和相應(yīng)的救生浮具；其船員應(yīng)當(dāng)督促學(xué)生穿著救生衣。

第十三條 船員應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國船員條例》的規(guī)定注冊(cè)，取得船員服務(wù)簿。

船員應(yīng)當(dāng)經(jīng)水上交通安全專業(yè)培訓(xùn)，其中客船、載運(yùn)危險(xiǎn)貨物船舶等的船員還應(yīng)當(dāng)經(jīng)相應(yīng)的特殊培訓(xùn)，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考試合格，取得相應(yīng)的適任證件。

體育運(yùn)動(dòng)以及漁業(yè)船舶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶船員的管理由其登記機(jī)關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)船員實(shí)行水上交通安全違法行為記分管理制度。

在規(guī)定期限記分達(dá)到規(guī)定分值的船員應(yīng)當(dāng)參加海事管理機(jī)構(gòu)組織的強(qiáng)制性安全培訓(xùn)和考試；考試不合格者或者無正當(dāng)理由拒不參加安全培訓(xùn)和考試的，由海事管理機(jī)構(gòu)依法注銷其船員適任證書或者適任證件。

第十五條 船員在船期間，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國船員條例》有關(guān)要求，并不得有下列行為：

（一）超額、超載、超速、超時(shí)、超越航線駕船；

（二）搶航、搶漕、搶檔；

（三）違反規(guī)定人畜混裝；

（四）駕駛貨船、漁船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶等不具備載客條件的船舶私載旅客；

（五）患有妨礙安全駕駛的疾病仍從事航行、停泊和作業(yè)活動(dòng)，或者在航行、停泊和作業(yè)活動(dòng)期間飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品；

（六）其他違反水上交通安全的行為。

第三章　 航行、停泊和作業(yè)

第十六條 船舶航行應(yīng)當(dāng)保持了望，注意觀察，并在核定的航區(qū)、航線內(nèi)采用安全航速航行；其航速應(yīng)當(dāng)保障船舶和在船人員的安全，并不得危及其他船舶、浮動(dòng)設(shè)施的安全。

船舶安全航速應(yīng)當(dāng)根據(jù)能見度、通航密度、船舶操縱性能和風(fēng)、浪、水流、航路狀況以及周圍環(huán)境等主要因素決定；使用雷達(dá)的船舶，還應(yīng)當(dāng)考慮雷達(dá)設(shè)備的特性、效率和局限性。

第十七條 船舶航行應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）持有有效的船舶檢驗(yàn)證書和船舶登記證書；　

（二）配備符合國務(wù)院交通行政主管部門規(guī)定的船員；

（三）依照規(guī)定標(biāo)明船名、船籍港、載重線；

（四）船舶主機(jī)、舵機(jī)、錨機(jī)等機(jī)器和船體完好，消防、救生等設(shè)施設(shè)備齊全有效，依照規(guī)定配備、使用甚高頻無線電話（VHF）、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）等通訊、助航設(shè)備和視頻設(shè)施，以及相關(guān)安全保衛(wèi)設(shè)施；

（五）配備必要的航行資料。

按照國家規(guī)定必須取得船舶污染損害責(zé)任、沉船打撈責(zé)任保險(xiǎn)文書或者財(cái)務(wù)保證書的船舶，應(yīng)當(dāng)隨船攜帶其副本。

浮動(dòng)設(shè)施從事有關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備本條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的條件。

第十八條　 高速客船應(yīng)當(dāng)使用安全航速，防止碰撞、浪損等交通事故，在航行時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)讓清其他船舶。

高速客船不得夜航。因特殊情況確需夜航的，應(yīng)當(dāng)在夜航前二十四小時(shí)報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第十九條 船舶應(yīng)當(dāng)在碼頭、泊位或者海事管理機(jī)構(gòu)公布的錨地、停泊區(qū)、作業(yè)區(qū)停泊；遇有緊急情況，需要在其他水域停泊的，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

船舶停泊，應(yīng)當(dāng)留有足以保證船舶安全的船員值班。

第二十條 船舶、浮動(dòng)設(shè)施進(jìn)行各種作業(yè)或者活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)選擇安全作業(yè)區(qū)域，采取安全保障措施，并不得妨礙其他船舶、浮動(dòng)設(shè)施的安全。

船舶、浮動(dòng)設(shè)施進(jìn)行明火作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前二十四小時(shí)報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。

第二十一條 船舶、浮動(dòng)設(shè)施在儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸和管理的規(guī)定，保證水上交通安全。

禁止客船和客渡船裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物。

禁止旅客攜帶危險(xiǎn)物品上船。

第二十二條 船舶航行、停泊、作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國內(nèi)河避碰規(guī)則》、交通管制區(qū)的特殊規(guī)定和海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的有關(guān)航行通告、警告，正確使用聲、光信號(hào)和其他信號(hào)，不得妨礙或者危及其他船舶航行、停泊或者作業(yè)的安全。

第四章 通航保障

第二十三條 航道管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)航道管理，保持航道暢通和助航標(biāo)志有效、明顯。

航道發(fā)生變遷，水深、寬度發(fā)生變化或者航標(biāo)發(fā)生位移、損壞、滅失，影響通航安全的，航道管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，使航道、航標(biāo)保持正常狀態(tài)。

任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)助航標(biāo)志，發(fā)現(xiàn)助航標(biāo)志移動(dòng)或者損壞，應(yīng)當(dāng)立即向海事管理機(jī)構(gòu)和航道管理部門報(bào)告。

第二十四條 任何單位和個(gè)人不得有下列影響通航安全的行為：

（一）在航道內(nèi)設(shè)置各種網(wǎng)具、種植植物、水生物和設(shè)置永久性固定設(shè)施；

（二）在通航水域人工放排、在控制水域拖排；

（三）向通航水域傾倒砂石、泥土、棄物、棄渣、垃圾以及其他廢棄物的；

（四）垂釣、游泳、漂流等其他影響通航安全的行為。

漁船在通航水域內(nèi)進(jìn)行捕撈作業(yè)，不得妨礙船舶航行安全。

第二十五條 水電站、水庫管理單位或者其他調(diào)水作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立水情信息傳遞制度和通報(bào)制度，在因調(diào)水作業(yè)導(dǎo)致水位急劇變化，可能影響水上交通安全的區(qū)域內(nèi)及時(shí)發(fā)布相關(guān)水情信息。

第二十六條 在通航水域或者岸線上進(jìn)行下列可能影響通航安全的作業(yè)或者活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行作業(yè)或者活動(dòng)前報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)：

（一）勘探、采掘、爆破；

（二）構(gòu)筑、設(shè)置、維修、拆除水上水下構(gòu)筑物或者設(shè)施；

（三）架設(shè)橋梁、索道；

（四）鋪設(shè)、檢修、拆除水上水下電纜或者管道；

（五）設(shè)置系船浮筒、浮躉、纜樁等設(shè)施；

（六）航道建設(shè)，航道、碼頭前沿水域疏浚；

（七）舉行大型群眾性活動(dòng)、體育比賽。

前款所列作業(yè)或者活動(dòng)結(jié)束后，建設(shè)施工單位或者活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)按照通航管理規(guī)定及時(shí)清除遺留物。

進(jìn)行氣象觀測(cè)、測(cè)量、地質(zhì)調(diào)查和航道日常養(yǎng)護(hù)，以及大面積清除水面垃圾等影響通航安全的作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前向海事管理機(jī)構(gòu)備案。

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)和備案情況通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等形式予以公布。

第二十七條 封航封渡水位由海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)轄區(qū)航道變化情況提出，并報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)貐^(qū)縣（自治縣）人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

遇有影響水上交通安全情形的，海事管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情況采取限時(shí)航行、單航、封航等臨時(shí)性限制、疏導(dǎo)交通的措施。

第五章 救助及事故調(diào)查處理

第二十八條 水上交通安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水上交通安全的情況，建立健全安全監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)船舶、浮動(dòng)設(shè)施、船員和通航安全環(huán)境的監(jiān)督檢查，及時(shí)制止和糾正船舶、浮動(dòng)設(shè)施的違法行為，防止發(fā)生水上交通安全事故。

第二十九條 海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)水上救助的組織、指揮。

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立水上救助體系和水上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，配備必要的設(shè)施、設(shè)備，設(shè)置并公布水上遇險(xiǎn)求救專用電話,實(shí)行二十四小時(shí)值班制度。

第三十條 船舶、浮動(dòng)設(shè)施遇險(xiǎn)，在船工作人員應(yīng)當(dāng)采取緊急措施進(jìn)行自救，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。其所有人、經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)立即向遇險(xiǎn)地海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。

海事管理機(jī)構(gòu)收到船舶、浮動(dòng)設(shè)施遇險(xiǎn)求救信號(hào)或者報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)險(xiǎn)情等級(jí)，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，組織力量進(jìn)行救助，同時(shí)向遇險(xiǎn)地區(qū)縣（自治縣）人民政府和上級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

船員、浮動(dòng)設(shè)施上的工作人員或者其他人員發(fā)現(xiàn)其他船舶、浮動(dòng)設(shè)施遇險(xiǎn)，或者收到求救信號(hào)后，應(yīng)當(dāng)全力救助遇險(xiǎn)人員，并服從海事管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度指揮。

第三十一條 水上交通安全事故發(fā)生后，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保障航路暢通，防止發(fā)生其他事故。

船舶、浮動(dòng)設(shè)施發(fā)生水上交通安全事故后，不及時(shí)采取措施，嚴(yán)重危及水上交通安全的，海事管理機(jī)構(gòu)可以采取卸載、拖出特定區(qū)域、解除動(dòng)力、沖灘、破壞性打撈等緊急措施，發(fā)生的費(fèi)用和損失由事故責(zé)任人依法承擔(dān)。

第三十二條 海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)水上交通安全事故進(jìn)行調(diào)查和取證時(shí)，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)接受和配合，如實(shí)陳述事故的有關(guān)情況和提供有關(guān)證據(jù)，不得謊報(bào)或者隱匿、毀滅證據(jù)。

發(fā)生水上交通安全事故的船舶、浮動(dòng)設(shè)施在事故調(diào)查期間，未提供擔(dān)保或者未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)同意，不得離開海事管理機(jī)構(gòu)指定地點(diǎn)。

第三十三條 水上交通安全事故船舶、浮動(dòng)設(shè)施的所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后二十四小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地海事管理機(jī)構(gòu)提交事故報(bào)告書和有關(guān)資料。

第三十四條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查、取證結(jié)束后三十日內(nèi)，依法作出事故調(diào)查結(jié)論，作為處理水上交通事故的依據(jù)。

事故調(diào)查結(jié)論應(yīng)當(dāng)載明事故的基本事實(shí)、事故原因和事故當(dāng)事人的責(zé)任認(rèn)定等內(nèi)容，并書面告知當(dāng)事人。

第三十五條 當(dāng)事人對(duì)區(qū)縣（自治縣）海事管理機(jī)構(gòu)作出的事故調(diào)查結(jié)論不服的，可以在收到書面事故調(diào)查結(jié)論次日起十五日內(nèi)向市海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核。市海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請(qǐng)書之日起三十日內(nèi)完成復(fù)核并作出決定。

第三十六條 海事管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情況實(shí)施水上交通安全技術(shù)監(jiān)控；實(shí)施技術(shù)監(jiān)控的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立標(biāo)識(shí)。

技術(shù)監(jiān)控記錄資料可以作為海事管理機(jī)構(gòu)處理違法行為的依據(jù)。

第六章 法律責(zé)任

第三十七條 違反水上交通安全管理規(guī)定的行為，由海事管理機(jī)構(gòu)依法處理；實(shí)行交通綜合行政執(zhí)法的，由交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法處理。

第三十八條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)責(zé)任船員處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣其船員適任證書或者其他適任證件三個(gè)月至六個(gè)月；情節(jié)特別嚴(yán)重的，吊銷船員適任證書或者其他適任證件。對(duì)負(fù)有責(zé)任的船舶所有人或者經(jīng)營人處一千元以上五千元以下罰款：

（一）超額、超載、超速、超時(shí)、超越航線駕船；

（二）搶航、搶漕、搶檔；

（三）違反規(guī)定人畜混裝；

（四）患有妨礙安全駕駛的疾病仍從事航行、停泊和作業(yè)活動(dòng)，或者在航行、停泊和作業(yè)活動(dòng)期間飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品；

（五）不遵守水上交通管制區(qū)的特殊規(guī)定和海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的有關(guān)通告的；

（六）不正確使用聲、光信號(hào)和其他信號(hào)的。

對(duì)前款第四項(xiàng)行為的檢測(cè)、認(rèn)定，由海事管理機(jī)構(gòu)參照有關(guān)道路交通安全管理法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 違反本條例規(guī)定，駕駛貨船、漁船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶等不具備載客條件的船舶私載旅客的，對(duì)責(zé)任船員處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣其船員適任證書或者其他適任證件六個(gè)月至十二個(gè)月直至吊銷適任證書或者其他適任證件。

第四十條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的船舶所有人或者經(jīng)營人處一千元以上五千元以下的罰款。對(duì)負(fù)有責(zé)任的船員處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣其船員適任證書或者其他適任證件三個(gè)月至六個(gè)月；情節(jié)特別嚴(yán)重的，吊銷責(zé)任船員船員適任證書或者其他適任證件：

（一）船舶主機(jī)、舵機(jī)、錨機(jī)等機(jī)器和船體壞損，消防、救生等設(shè)施設(shè)備失效、不全航行的；

（二）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)配備、使用而未配備、使用甚高頻無線電話（VHF）、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）等通訊、助航設(shè)備和視頻設(shè)施，以及相關(guān)安全保衛(wèi)設(shè)施的。

第四十一條 違反本條例規(guī)定，船舶、浮動(dòng)設(shè)施進(jìn)行明火作業(yè)，未依法向海事管理機(jī)構(gòu)備案的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的船舶所有人或者經(jīng)營人處五千元以上三萬元以下罰款。

第四十二條 違反本條例規(guī)定，船舶航行時(shí)不按規(guī)定標(biāo)明、擅自涂改或者遮擋船名、船籍港、載重線的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的船舶所有人或者經(jīng)營人處五千元以上三萬元以下罰款。對(duì)負(fù)有責(zé)任的船員處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣責(zé)任船員船員適任證書或者其他適任證件三個(gè)月至六個(gè)月；情節(jié)特別嚴(yán)重的，吊銷責(zé)任船員船員適任證書或者其他適任證件。

第四十三條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上一萬元以下罰款：

（一）在通航水域人工放排、在控制水域拖排的；

（二）向通航水域傾倒砂石、泥土、棄物、棄渣、垃圾以及其他廢棄物的；

（三）垂釣、游泳、漂流等其他影響通航安全的行為。

第四十四條 違反本條例規(guī)定，在航道內(nèi)設(shè)置各種網(wǎng)具、種植植物、水生物和設(shè)置永久性固定設(shè)施的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以強(qiáng)制清除，因清除而發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)，并處一千元以上一萬元以下罰款。

第四十五條 船舶、浮動(dòng)設(shè)施有下列危及水上交通安全行為的，可以禁止其離港、責(zé)令駛向或者移至指定地點(diǎn)接受處理；對(duì)拒不執(zhí)行者，可以采取拖移、卸載、解除動(dòng)力、暫扣等緊急措施：

（一）超額、超載、超速、超時(shí)、超越航線航行的；

（二）在封航、封渡水位航行的；

（三）在客運(yùn)碼頭、危險(xiǎn)貨物裝卸碼頭、船閘區(qū)域擅自滯留，危及水上交通安全的。

第四十六條 對(duì)發(fā)生水上交通安全事故并負(fù)主要責(zé)任或者全部責(zé)任的船舶，存在嚴(yán)重安全隱患的，責(zé)令其停航整頓；一年內(nèi)發(fā)生兩起重大及以上水上交通安全事故并負(fù)主要責(zé)任或者全部責(zé)任的，責(zé)令其停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 海事管理機(jī)構(gòu)、漁政管理機(jī)構(gòu)和其他管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在水上交通安全管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條 有其他水上交通安全違法行為的，由海事管理機(jī)構(gòu)、漁政管理機(jī)構(gòu)及其他管理機(jī)構(gòu)根據(jù)各自法定職責(zé)和有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施處罰。

第七章 附 則

第四十九條 本條例下例用語的含義：

（一）通航水域，是指由海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的可供船舶航行的江、河、湖泊、水庫等水域。

（二）船舶，是指各類排水或者非排水的船、艇、筏、水上飛行器、潛水器、移動(dòng)式平臺(tái)以及其他水上移動(dòng)裝置。

（三）浮動(dòng)設(shè)施，是指采用纜繩或者錨鏈等非剛性固定方式系固并漂浮或者潛于水中的建筑、裝置。

（四）躉船，是指不航行作業(yè)、用錨及纜索系固于岸線或者特定水域的船舶及水上設(shè)施。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶是指村（居）民個(gè)人或者家庭所有，用于農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)和生活服務(wù)，航行于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)水域的船舶。

第五十條 本條例自2012年1月1日起施行。