關(guān)于印發(fā)梅州市行政服務(wù)中心行政審批事項(xiàng)辦理程序及管理辦法（試行）的通知

梅市府辦〔2010〕88號(hào)


各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬和中央、省屬駐梅各單位：

《梅州市行政服務(wù)中心行政審批事項(xiàng)辦理程序及管理辦法（試行）》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。



　　　　　　　　　　梅州市人民政府辦公室

　　　　　　　　　　二〇一〇年十一月二十九日



梅州市行政服務(wù)中心行政審批事項(xiàng)

辦理程序及管理辦法（試行）



第一條 為加強(qiáng)對(duì)進(jìn)駐梅州市行政服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)中心”）行政審批事項(xiàng)的管理，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，方便申請(qǐng)人，提高辦事效率，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于進(jìn)駐市行政服務(wù)中心辦理的行政審批事項(xiàng)。

行政審批事項(xiàng)分為即辦事項(xiàng)、承諾事項(xiàng)、聯(lián)辦事項(xiàng)、答復(fù)事項(xiàng)和報(bào)批事項(xiàng)。

第三條 即辦事項(xiàng)是指辦事程序簡(jiǎn)單，可以當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的行政審批事項(xiàng)。按下列情況分別作出處理：

（一）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，窗口工作人員即收即辦，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；

（二）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式，不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的，窗口工作人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次性書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

第四條 承諾事項(xiàng)是指依法需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)或研究論證等，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)方可辦結(jié)的行政審批事項(xiàng)。按下列情況分別作出處理：

（一）窗口工作人員收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)審核，認(rèn)為申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，出具受理回執(zhí)；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，窗口工作人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次性書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；不屬于本單位受理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)單位申請(qǐng)；

（二）窗口工作人員收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)立即按該事項(xiàng)的審批工作流程，履行相關(guān)審批程序。在承諾時(shí)限內(nèi)，辦結(jié)審批事項(xiàng)。經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)期限辦理的，應(yīng)向申請(qǐng)人書面說(shuō)明理由，并告知中心管理辦。

第五條 聯(lián)辦事項(xiàng)是指依法需經(jīng)同級(jí)政府兩個(gè)以上單位辦理的行政審批事項(xiàng)。按下列情況分別作出處理：

（一）主要責(zé)任單位窗口工作人員認(rèn)為申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，出具受理回執(zhí)；

（二）窗口工作人員認(rèn)為不屬于本單位受理的審批事項(xiàng)，應(yīng)立即告知申請(qǐng)人到主要責(zé)任單位窗口申請(qǐng)；

（三）聯(lián)辦事項(xiàng)由主要責(zé)任單位牽頭統(tǒng)籌辦理，負(fù)責(zé)審批事項(xiàng)的受理、組織會(huì)簽等工作。審批事項(xiàng)簡(jiǎn)單的，主要責(zé)任單位可直接通過會(huì)簽方式，協(xié)調(diào)有關(guān)審批部門簽署意見后辦結(jié)；審批事項(xiàng)復(fù)雜的，主要責(zé)任單位可向中心管理辦提出申請(qǐng)，由中心管理辦牽頭組織協(xié)調(diào)，并形成會(huì)議紀(jì)要；

（四）中心管理辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的，由其召集和主持，主要責(zé)任單位和其他相關(guān)單位應(yīng)積極配合。不積極配合、影響審批事項(xiàng)辦結(jié)的，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的責(zé)任；

（五）經(jīng)相關(guān)審批單位批準(zhǔn)的事項(xiàng)，主要責(zé)任單位在承諾的時(shí)限內(nèi)統(tǒng)一送達(dá)行政審批證件；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書面說(shuō)明理由。

第六條 答復(fù)事項(xiàng)是指項(xiàng)目?jī)?nèi)容明顯不符合法律、法規(guī)、政策規(guī)定的或經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、調(diào)查、核實(shí)后，不具備批準(zhǔn)條件的行政審批事項(xiàng)。按下列情況分別作出處理：

（一）窗口工作人員收到申請(qǐng)材料后，能當(dāng)場(chǎng)認(rèn)定為答復(fù)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)；對(duì)于審批事項(xiàng)復(fù)雜，窗口工作人員無(wú)法當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，按承諾事項(xiàng)的辦理程序辦理；

（二）申請(qǐng)人對(duì)答復(fù)事項(xiàng)有異議的，可向進(jìn)駐單位窗口提出復(fù)核。

第七條 報(bào)批事項(xiàng)是指按照法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，需上報(bào)國(guó)家、省有關(guān)部門審批的行政審批事項(xiàng)。按下列情況分別作出處理：

（一）窗口工作人員收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)審核，認(rèn)為申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，出具受理回執(zhí)，并明確承諾該事項(xiàng)在本級(jí)辦理的時(shí)限；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，窗口工作人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次性書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；不屬于本單位受理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)單位申請(qǐng)；

（二）受理單位初審后，應(yīng)及時(shí)將初審事項(xiàng)上報(bào)上級(jí)有關(guān)單位審批，并積極做好與上級(jí)單位的溝通、協(xié)調(diào)工作，將辦理情況告知申請(qǐng)人。

第八條 行政服務(wù)中心設(shè)立綜合窗口，專門受理行政審批事項(xiàng)數(shù)量少且業(yè)務(wù)量小的單位的行政審批事項(xiàng)，原則上由各單位窗口工作人員實(shí)行輪流值班。按下列情況分別作出處理：

（一）綜合窗口值班工作人員收到屬于本單位受理的行政審批事項(xiàng)申請(qǐng)材料后，應(yīng)按即辦事項(xiàng)、承諾事項(xiàng)、聯(lián)辦事項(xiàng)、報(bào)批事項(xiàng)和答復(fù)事項(xiàng)的程序辦理；

（二）綜合窗口值班工作人員收到行政審批事項(xiàng)申請(qǐng)材料后，不屬于本單位受理事項(xiàng)的，應(yīng)立即告知實(shí)施該行政審批事項(xiàng)的單位，由其派出工作人員按規(guī)定程序辦理，并負(fù)責(zé)督促其在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理。

第九條 對(duì)未辦結(jié)的審批事項(xiàng)，申請(qǐng)人可憑受理回執(zhí)到原受理窗口查詢辦理情況。發(fā)現(xiàn)窗口工作人員不按規(guī)定辦理的，可向其派駐單位或中心管理辦投訴。

第十條 各項(xiàng)行政審批工作應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行，并納入行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)接受監(jiān)察。

第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。