關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)《西藏自治區(qū)氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法》的通知


各縣（區(qū)）人民政府，市直各委、辦、局：

　　《西藏自治區(qū)氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）于2010年5月19日自治區(qū)人民政府第5次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，5月26日白瑪赤林主席簽署第96號(hào)自治區(qū)人民政府令發(fā)布，自2010年7月1日起施行。為了使《辦法》在我市得到切實(shí)貫徹落實(shí)，現(xiàn)就相關(guān)事宜通知如下：

　　一、進(jìn)一步提高對(duì)氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)。長(zhǎng)期穩(wěn)定的氣象探測(cè)數(shù)據(jù)是分析氣候變化趨勢(shì)和做好氣候變化應(yīng)對(duì)工作的重要依據(jù)。氣象探測(cè)工作是整個(gè)氣象工作的前提和基礎(chǔ)。氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施是氣象探測(cè)工作的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和基本條件，是國(guó)家公共基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)的好壞，關(guān)系到氣象探測(cè)基本數(shù)據(jù)的代表性、準(zhǔn)確性和比較性，對(duì)于天氣、氣候、氣候變化預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)和氣象服務(wù)、氣象科研的準(zhǔn)確性、針對(duì)性具有直接影響。加強(qiáng)對(duì)氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施的保護(hù)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的需要；是進(jìn)行天氣、氣候預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)和開展氣象科學(xué)研究，做好防災(zāi)減災(zāi)和氣候變化應(yīng)對(duì)工作，保障國(guó)家安全、人民生命財(cái)產(chǎn)安全和服務(wù)公眾、服務(wù)民生的需要。

　　二、進(jìn)一步落實(shí)《辦法》規(guī)定的氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)工作協(xié)作機(jī)制。各縣（區(qū)）人民政府要高度重視氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施的保護(hù)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，支持氣象主管機(jī)構(gòu)依法履行管理職責(zé)。市（縣）氣象主管機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)、規(guī)劃、發(fā)改委等部門的溝通與協(xié)調(diào)，建立健全責(zé)任明確的氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)工作協(xié)作機(jī)制，建立健全氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)的巡查、報(bào)告和預(yù)警制度。建設(shè)、規(guī)劃、發(fā)改委等部門在制定、審批可能影響氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施的城市發(fā)展規(guī)劃和重要建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，未經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)同意，以上有關(guān)部門不得審批，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，做到城市建設(shè)與氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)相協(xié)調(diào)。

　　三、進(jìn)一步完善氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)工作備案制度。市（縣）氣象主管機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善備案制度，及時(shí)將《辦法》與《中華人民共和國(guó)氣象法》、《西藏自治區(qū)氣象條例》等法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范重新報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)、規(guī)劃等部門備案。建設(shè)、規(guī)劃等部門在制定、審批城市發(fā)展規(guī)劃和重要建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行這些法律法規(guī)，確保氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施不受破壞和影響。

　　四、進(jìn)一步樹立法治意識(shí)，嚴(yán)格審批程序，依法管理氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施。市（縣）具有行政執(zhí)法權(quán)的有關(guān)部門，要積極配合氣象主管機(jī)構(gòu)做好氣象行政執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法案件。市（縣）氣象主管機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行管理職責(zé)，依法加強(qiáng)管理，對(duì)破壞和影響氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施的事件，要依法及時(shí)制止，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和上�?jí)氣象主管機(jī)構(gòu)；要定期向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和上�?jí)氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施的保護(hù)情況；要嚴(yán)格行政許可程序，凡涉及須報(bào)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)審批的行政許可事項(xiàng)，必須進(jìn)行報(bào)批后方可建設(shè)。

　　五、進(jìn)一步加大宣傳力度，提高全社會(huì)保護(hù)氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施的自覺性。市（縣）氣象主管機(jī)構(gòu)要通過(guò)設(shè)置警示標(biāo)志、標(biāo)牌，公告氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施的法定保護(hù)范圍、標(biāo)準(zhǔn)，使公民、法人特別是從事城市建設(shè)活動(dòng)的單位與個(gè)人了解《辦法》所規(guī)定氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)的規(guī)定與要求；要充分利用各種時(shí)機(jī)，采取多種形式，向全社會(huì)廣泛宣傳《辦法》和《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《西藏自治區(qū)氣象條例》等法律法規(guī)，做好氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)法律法規(guī)的宣傳工作；要通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體加大對(duì)氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)工作的宣傳力度，借助輿論監(jiān)督糾正破壞、影響探測(cè)環(huán)境和設(shè)施的違法行為，提高公民、法人保護(hù)氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施的自覺性。

　　特此通知。

　　附件：西藏自治區(qū)氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法

　　二〇一〇年七月十四日

　　西藏自治區(qū)氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法

　　西藏自治區(qū)人民政府第96號(hào)令

　　（《西藏自治區(qū)氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法》已經(jīng)2010年5月19日自治區(qū)人民政府第5次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年7月1日起施行。）

　　主席 白瑪赤林

　　二○一○年五月二十六日

　　第一條 為了保護(hù)氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施，保證氣象探測(cè)工作的順利進(jìn)行，確保獲取的氣象探測(cè)信息具有代表性、準(zhǔn)確性、比較性，提高氣象預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，防御氣象災(zāi)害，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和人民生活提供保障服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《西藏自治區(qū)氣象條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施的保護(hù)。

　　第三條 本辦法所稱氣象探測(cè)環(huán)境，是指為避開各種干擾保證氣象探測(cè)設(shè)施準(zhǔn)確獲取氣象探測(cè)信息所必需的最小距離構(gòu)成的環(huán)境空間。

　　本辦法所稱氣象探測(cè)設(shè)施，是指用于各類氣象探測(cè)的儀器、設(shè)備和附屬物。

　　氣象探測(cè)環(huán)境和氣象探測(cè)設(shè)施包括：

　　（一）國(guó)家基準(zhǔn)氣候站、國(guó)家基本氣象站、國(guó)家一般氣象站、自動(dòng)氣象站、氣象輻射觀測(cè)站、酸雨監(jiān)測(cè)站、生態(tài)氣象監(jiān)測(cè)站（含農(nóng)業(yè)氣象站）的探測(cè)環(huán)境和設(shè)施；

　　（二）高空氣象探測(cè)站（包括風(fēng)廓線儀、聲雷達(dá)、激光雷達(dá)等）的探測(cè)環(huán)境和設(shè)施；

　　（三）天氣雷達(dá)站的探測(cè)環(huán)境和設(shè)施；

　　（四）氣象衛(wèi)星地面接收站（含靜止氣象衛(wèi)星地面接收站、極軌氣象衛(wèi)星地面接收站）、衛(wèi)星測(cè)控站、衛(wèi)星測(cè)距站的探測(cè)環(huán)境和設(shè)施；

　　（五）大氣本底觀測(cè)臺(tái)站、沙塵暴監(jiān)測(cè)站、污染氣象監(jiān)測(cè)站等環(huán)境氣象監(jiān)測(cè)站的探測(cè)環(huán)境和設(shè)施；

　　（六）遙感衛(wèi)星輻射校正場(chǎng)的探測(cè)環(huán)境和設(shè)施；

　　（七）閃電探測(cè)站的探測(cè)環(huán)境和設(shè)施；

　　（八）全球定位系統(tǒng)氣象探測(cè)站的環(huán)境和設(shè)施；

　　（九）氣象專用頻道、頻率、線路、網(wǎng)絡(luò)及相應(yīng)的設(shè)施；

　　（十）其他需要保護(hù)的氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)工作中存在的重大問(wèn)題。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。

　　第五條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施的保護(hù)、監(jiān)督和檢查工作。

　　未設(shè)立氣象主管機(jī)構(gòu)的縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的無(wú)人值守自動(dòng)氣象站，由設(shè)立無(wú)人值守自動(dòng)氣象站的主管機(jī)構(gòu)委托當(dāng)?shù)厝嗣裾�府、單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)保護(hù)，并簽訂保護(hù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

　　縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與本級(jí)人民政府發(fā)展改革、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、通信管理、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，并按照各自職責(zé)做好氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施的保護(hù)工作。

　　第六條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)的宣傳教育，樹立全社會(huì)保護(hù)氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施的意識(shí)。

　　第七條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H，劃定氣象臺(tái)（站）的氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍和內(nèi)容，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公告。

　　縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)的氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、具體要求等，向同級(jí)人民政府發(fā)展改革、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、通信管理、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門通報(bào)。

　　氣象探測(cè)環(huán)境的保護(hù)范圍、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、具體要求等發(fā)生變化的，縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門。

　　第八條 各氣象臺(tái)（站）應(yīng)當(dāng)在氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)區(qū)顯著位置設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)明保護(hù)范圍、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、具體要求以及法律依據(jù)等。

　　任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀或者擅自移動(dòng)氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施的保護(hù)標(biāo)志。

　　第九條 氣象探測(cè)環(huán)境應(yīng)當(dāng)開闊，保持氣流通暢。禁止在氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)：

　　（一）設(shè)置危害氣象探測(cè)環(huán)境的障礙物；

　　（二）爆破、采砂（石）、取土、焚燒等；

　　（三）種植對(duì)氣象探測(cè)信息準(zhǔn)確性、穩(wěn)定性產(chǎn)生影響的作物、樹木等；

　　（四）設(shè)置影響氣象設(shè)施工作效能的無(wú)線電發(fā)射裝置；

　　（五）實(shí)施其他危害氣象探測(cè)環(huán)境的行為。

　　第十條 禁止侵占、損毀或者擅自移動(dòng)氣象探測(cè)設(shè)施及附屬物。

　　第十一條 在氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)，新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向所在地氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。未經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)同意，有關(guān)部門不得審批，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

　　新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目，確實(shí)無(wú)法避免危害氣象探測(cè)環(huán)境的，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目采取相應(yīng)措施，使建設(shè)項(xiàng)目符合氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)要求后方可建設(shè)。

　　第十二條 在氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置無(wú)線電發(fā)射裝置的，通信管理部門在審批時(shí)應(yīng)當(dāng)征求氣象主管機(jī)構(gòu)的意見。

　　第十三條 實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃或者國(guó)家、自治區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)，確需遷移氣象臺(tái)（站）的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的條件，由建設(shè)單位向自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，遷建費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　需要遷建國(guó)家基準(zhǔn)氣候站、國(guó)家基本氣象站的，自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)將材料報(bào)送國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)。

　　需要遷建其他氣象臺(tái)（站）的，自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定。自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)作出不予批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并書面通知申請(qǐng)人。

　　未經(jīng)依法批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得遷移氣象臺(tái)（站）。

　　第十四條 實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃或者國(guó)家、自治區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)，需要遷移氣象臺(tái)（站）的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）取得擬遷氣象臺(tái)（站）新址的建設(shè)用地；

　　（二）已落實(shí)遷建氣象臺(tái)（站）所需費(fèi)用；

　　（三）擬遷新址符合氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；

　　（四）國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)和自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。

　　第十五條 經(jīng)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)或者自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)遷移的氣象臺(tái)（站），應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，在新、舊站址進(jìn)行對(duì)比觀測(cè)。

　　第十六條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)的監(jiān)督檢查。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法處理，并及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門。

　　第十七條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、通信地址或者電子郵箱。

　　任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)破壞氣象探測(cè)環(huán)境和侵占、損毀或者擅自移動(dòng)氣象探測(cè)設(shè)施的行為向氣象主管機(jī)構(gòu)或者公安部門舉報(bào)。氣象主管機(jī)構(gòu)或者公安部門收到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

　　第十八條 違反本辦法第七條第二款規(guī)定，未將氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、具體要求等向有關(guān)部門通報(bào)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告并責(zé)令限期改正；造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處分。

　　第十九條 違反本辦法第八條第二款規(guī)定，侵占、損毀或者擅自移動(dòng)氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)標(biāo)志的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令恢復(fù)原狀，并處1000元以下的罰款。

　　第二十條 違反本辦法第九條、第十條規(guī)定，由氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；情節(jié)嚴(yán)重的，按照《中華人民共和國(guó)氣象法》第三十五條進(jìn)行處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；有犯罪嫌疑的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十一條 在氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施的，依照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定。

　　第二十二條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)以及其他行政機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，造成氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施受到影響或者破壞的，依法給予行政處分；有犯罪嫌疑的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十三條 非氣象主管機(jī)構(gòu)管理的氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施的保護(hù)，參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十四條 本辦法自2010年 7 月 1日起施行。