韶關(guān)市落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定
（韶府令第91號(hào)）



《韶關(guān)市落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（法制審核號(hào)：韶府規(guī)審[2011]9號(hào)），已經(jīng)2011年11月17日韶關(guān)市人民政府第十二屆66次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期5年。



　　　 　市長(zhǎng)　　艾學(xué)峰


二○一一年十一月二十四日




韶關(guān)市落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定



第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）、《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（粵發(fā)〔2011〕13號(hào)）等法律、法規(guī)、政策，制定本規(guī)定。

第二條 企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是指法律、法規(guī)、政策要求企業(yè)在防范生產(chǎn)安全事故、減少生產(chǎn)安全事故造成損失、保障職工健康方面應(yīng)當(dāng)具備的條件、遵從的標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)保障工作及與此相關(guān)的法律責(zé)任。

企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的主要內(nèi)容由本規(guī)定第二、三章具體明確。

第四條 企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，既對(duì)本單位發(fā)生的生產(chǎn)安全責(zé)任事故負(fù)責(zé)，也對(duì)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況負(fù)責(zé)。

企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)落實(shí)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負(fù)責(zé)。

企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子及其他相關(guān)管理人員實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度，既要履行崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)，也要履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

第五條 各縣（市、區(qū)）政府按照屬地管理原則對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況實(shí)施監(jiān)督管理。

政府各部門依照各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本辦法。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處經(jīng)本縣（市、區(qū)）政府授權(quán)后，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章 安全生產(chǎn)保障責(zé)任

第六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本單位的下列安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并定期分析實(shí)施效果，適時(shí)修訂：

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制度。應(yīng)包括“一崗雙責(zé)”制度、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)崗位及安全生產(chǎn)管理崗位的責(zé)任人員、安全生產(chǎn)責(zé)任內(nèi)容、考核獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)；

（二）崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作制度。應(yīng)明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全流程各崗位的標(biāo)準(zhǔn)化安全操作規(guī)程；

（三）安全生產(chǎn)會(huì)議制度；

（四）安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理和使用制度；

（五）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；

（六）安全生產(chǎn)檢查制度。應(yīng)包括日常安全檢查和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理等事宜；

（七）“三同時(shí)”管理制度（“三同時(shí)”要求按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十四條明確）；

（八）重大危險(xiǎn)源管理制度。應(yīng)包括重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)登記、檢測(cè)評(píng)估、報(bào)告?zhèn)浒浮⒈O(jiān)控整改、應(yīng)急救援等事宜；

（九）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度；

（十）勞動(dòng)防護(hù)用品配備、管理和使用制度；

（十一）安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維護(hù)制度；

（十二）職業(yè)衛(wèi)生管理制度；

（十三）易燃易爆場(chǎng)所管理制度；

（十四）特種作業(yè)人員管理制度；

（十五）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度；

（十六）應(yīng)急預(yù)案管理和演練制度；

（十七）礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度（僅適用于礦井生產(chǎn)企業(yè)）；

（十八）其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。

第七條 高危行業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。有關(guān)專職安全生產(chǎn)管理人員可以按照本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配備或參照下列標(biāo)準(zhǔn)配備：

（一）從業(yè)人員不超過50人的，配備1名或以上;

（二）從業(yè)人員50人至300人的，配備2名或以上;

（三）從業(yè)人員300人以上的，按照從業(yè)人員總數(shù)1%的比例配備。

第八條 高危行業(yè)以外的企業(yè)，從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。有關(guān)專職安全生產(chǎn)管理人員可以按照本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配備或參照不少于從業(yè)人員總數(shù)的3‰的比例配備。

高危行業(yè)以外的企業(yè)，從業(yè)人員在300人或以下的，應(yīng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或委托具有國(guó)家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

第九條 高危行業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。具體按照《廣東省安全生產(chǎn)條例》第十一條及《廣東省注冊(cè)安全主任管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

高危行業(yè)以外的企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

第十條 企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)和有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員履行職責(zé)，并保證其開展工作的必要條件。

第十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保本單位具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，有關(guān)資金應(yīng)當(dāng)納入本單位年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)依據(jù)有關(guān)規(guī)定列支。

第十二條 高危行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部、國(guó)家安監(jiān)總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)企〔2006〕478號(hào)）提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，并接受有關(guān)部門監(jiān)督檢查。

第十三條 高危行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部、國(guó)家安監(jiān)總局、人民銀行《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》（財(cái)建〔2006〕369號(hào)）規(guī)定繳存、使用安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為從業(yè)人員參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)需要，積極參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，建立安全生產(chǎn)與商業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)相結(jié)合的事故預(yù)防機(jī)制。

第十五條 企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家、省或本行業(yè)規(guī)定，為從業(yè)人員無償提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并督促、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用。不得以貨幣或者其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)用品。

第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷改善本單位的安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備并掌握其安全技術(shù)特性，及時(shí)淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備與技術(shù)。不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。

第十七條 企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲(chǔ)存區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)保持符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的安全距離。

生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店和倉(cāng)庫(kù)周邊的安全防護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并與員工宿舍保持規(guī)定的安全距離。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的安全出口，不得以任何理由和任何方式封閉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者堵塞員工宿舍的安全出口。

第十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求：

（一）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位在編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)同時(shí)編制安全設(shè)施的設(shè)計(jì)文件；

（二）企業(yè)在編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)將安全設(shè)施所需投資一并納入計(jì)劃，同時(shí)編報(bào)；

（三）需要報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，在報(bào)批時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件；

（四）建設(shè)項(xiàng)目施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工；

（五）在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時(shí)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和考核，對(duì)其效果作出評(píng)價(jià)；

（六）建設(shè)項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)同時(shí)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；

（七）安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

第十九條 礦山建設(shè)項(xiàng)目、用于生產(chǎn)或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目、使用危險(xiǎn)化學(xué)品為生產(chǎn)原料和設(shè)備設(shè)施等存在重大危險(xiǎn)、危害因素的工程項(xiàng)目或其他重大工程項(xiàng)目應(yīng)按照《廣東省安全生產(chǎn)條例》第十九條進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)和安全設(shè)施驗(yàn)收。未通過安全預(yù)評(píng)價(jià)的，不得進(jìn)行施工。安全設(shè)施驗(yàn)收不合格的，工程項(xiàng)目不得投產(chǎn)。

第二十條 符合規(guī)定的高危行業(yè)應(yīng)依照國(guó)務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》辦理安全生產(chǎn)許可證后方可開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在取得行政許可后不得降低有關(guān)安全生產(chǎn)條件。

第三章 安全生產(chǎn)管理責(zé)任

第二十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本，把安全生產(chǎn)放在第一位，認(rèn)真執(zhí)行本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各環(huán)節(jié)、各崗位開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，采用先進(jìn)的方法和手段提高安全生產(chǎn)管理水平。

第二十二條 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)履行下列安全生產(chǎn)職責(zé)：

（一）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定的職責(zé)；

（二）確保本單位按照本規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；

（三）定期主持研究安全生產(chǎn)工作，向職工代表大會(huì)、股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十三條 企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)履行下列職責(zé)：

（一）協(xié)助決策機(jī)構(gòu)和主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人組織制定本單位安全生產(chǎn)管理年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；

（二）規(guī)劃和協(xié)助決策機(jī)構(gòu)和主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人組織制定本單位年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，并進(jìn)行考核；

（三）參與制定安全生產(chǎn)資金投入計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃，并具體實(shí)施或監(jiān)督相關(guān)部門落實(shí)；

（四）組織制訂和完善安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（五）組織參加現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，對(duì)檢查出的問題與事故隱患負(fù)責(zé)組織或督促整改，不能立即整改的應(yīng)及時(shí)向本單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)，做到整改措施、資金、時(shí)限、責(zé)任和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”；

（六）配合建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的審查驗(yàn)收工作，負(fù)責(zé)審查承包、承租單位相關(guān)資質(zhì)、證照和資料；

（七）組織有關(guān)部門研究職業(yè)危害的預(yù)防工作和職業(yè)病的防治措施；

（八）組織實(shí)施安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；

（九）按規(guī)定監(jiān)督或按時(shí)發(fā)放符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動(dòng)防護(hù)用品，并指導(dǎo)有關(guān)部門教育從業(yè)人員正確佩戴和使用；

（十）適時(shí)組織應(yīng)急演練，提高預(yù)案的科學(xué)性和有效性；

（十一）配合生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理，進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，協(xié)助有關(guān)部門制定事故預(yù)防措施并監(jiān)督執(zhí)行；

（十二）本單位確定的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第二十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年開展從業(yè)人員安全生產(chǎn)再教育培訓(xùn)，并根據(jù)實(shí)際開展新員工上崗前的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、脫崗和轉(zhuǎn)崗員工上崗前的專項(xiàng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

前款所稱的教育培訓(xùn)主要包括下列內(nèi)容：

（一）安全生產(chǎn)法律法規(guī)；

（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范；

（三）安全生產(chǎn)管理知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)及崗位安全操作技能；

（四）安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用維護(hù)和保管知識(shí)；

（五）新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料的安全知識(shí)；

（六）生產(chǎn)安全事故的防范和應(yīng)急措施、自救互救知識(shí)；

（七）生產(chǎn)安全事故案例及啟示；

（八）其他應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。

第二十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在年初制定本年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)當(dāng)記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核檔案和安全生產(chǎn)記錄卡，并由從業(yè)人員和考核人員簽名。

教育培訓(xùn)計(jì)劃及實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門備案。

第二十六條 企業(yè)應(yīng)組織安全生產(chǎn)管理人員參加任職資格培訓(xùn)，每年安排不少于72學(xué)時(shí)的脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間。

第二十七條 企業(yè)未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

企業(yè)的特種作業(yè)人員應(yīng)該按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全培訓(xùn)和考核，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第二十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳，鼓勵(lì)從業(yè)人員提出改進(jìn)安全工作的意見，鞏固安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)成果，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

第二十九條 企業(yè)應(yīng)對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證安全設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)做好記錄，并由相關(guān)人員簽字。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)備的名稱和維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)的時(shí)間、人員、問題及整改情況等內(nèi)容。

第三十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)就以下事項(xiàng)定期組織開展安全檢查，及時(shí)消除不安全因素：

（一）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程是否健全、完善，從業(yè)人員在工作中是否嚴(yán)格遵守；

（二）從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的安全知識(shí)和操作技能，應(yīng)具備資質(zhì)的人員是否考核合格或持證上崗；

（三）現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理、指揮人員有無違章指揮、強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)行為，對(duì)從業(yè)人員的違章違規(guī)行為是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止；

（四）發(fā)放配備的勞動(dòng)防護(hù)用品是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員是否正確佩戴和熟練使用；

（五）設(shè)備、設(shè)施是否處于安全運(yùn)行狀態(tài)；

（六）塵毒、有害等作業(yè)場(chǎng)所是否達(dá)到國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求；

（七）危險(xiǎn)源是否處于可控狀態(tài)；

（八）事故隱患情況：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、危險(xiǎn)程度和整改難易度分析、治理方案；

（九）其他應(yīng)當(dāng)檢查的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。

對(duì)前款檢查出的問題應(yīng)當(dāng)立即整改。不能立即整改的，應(yīng)制定相應(yīng)的防范措施和整改計(jì)劃，限期整改。有關(guān)事項(xiàng)按照生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度記入臺(tái)賬。

第三十一條 企業(yè)對(duì)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目性質(zhì)而存在的難以消除的重大危險(xiǎn)源應(yīng)按照重大危險(xiǎn)源管理制度做好長(zhǎng)期監(jiān)控預(yù)警和應(yīng)急處置工作。對(duì)具備消除條件的重大危險(xiǎn)源應(yīng)立即消除。

第三十二條 企業(yè)進(jìn)行爆破、吊裝、用火、進(jìn)入有限空間等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)作業(yè)管理制度經(jīng)內(nèi)部審核，采取充分安全措施，安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，監(jiān)督作業(yè)人員嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作。現(xiàn)場(chǎng)管理人員不得擅離職守，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患及違規(guī)行為應(yīng)及時(shí)采取措施排除和糾正。

第三十三條 企業(yè)應(yīng)賦予生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。

企業(yè)班組在班組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理人員的指導(dǎo)下，開展下列安全生產(chǎn)工作：

（一）對(duì)本班組人員進(jìn)行日常安全生產(chǎn)教育；

（二）督促本班組人員遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（三）督促正確使用個(gè)人防護(hù)用品；

（四）對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全情況及時(shí)報(bào)告；

（五）參加事故分析研究，協(xié)助落實(shí)事故防范措施。

第三十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從事有毒有害作業(yè)的職工定期開展職業(yè)健康體檢，確保從業(yè)人員身體健康。

第三十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)責(zé)任制度，逐級(jí)、逐層次、逐崗位與從業(yè)人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，并嚴(yán)格問責(zé)，但依法專屬的責(zé)任不得通過安全生產(chǎn)責(zé)任狀或其他方式推諉給下屬。

第三十六條 企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或出租的，應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十一條規(guī)定，并應(yīng)與承包單位、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或在承包合同、租賃合同中約定下列事項(xiàng)：

（一）雙方安全生產(chǎn)職責(zé)、各自管理的區(qū)域范圍；

（二）作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)管理內(nèi)容；

（三）在安全生產(chǎn)方面各自享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)；

（四）對(duì)安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與經(jīng)濟(jì)賠償?shù)仁鹿噬坪筇幚怼�安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金等安全生產(chǎn)事項(xiàng)涉及有關(guān)資金安排的約定；

（五）對(duì)生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、配合調(diào)查處理等事宜。

未按前款規(guī)定簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或約定安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由發(fā)包或出租單位承擔(dān)相應(yīng)后果。

第三十七條 企業(yè)在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中應(yīng)就安全生產(chǎn)主體責(zé)任問題簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或在變更合同中約定。未簽訂有關(guān)協(xié)議或未約定有關(guān)事項(xiàng)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由事故發(fā)生時(shí)該單位的實(shí)際控制人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三十八條 企業(yè)結(jié)合實(shí)際制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，每年至少組織一次應(yīng)急救援演練。

高危行業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援組織。其他企業(yè)應(yīng)組建專職或兼職應(yīng)急救援組織，或與就近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。

第三十九條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，企業(yè)在現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人按照國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第九、十二、十三條報(bào)告事故有關(guān)情況。

前款以外的人員知悉事故情況的，可以向企業(yè)或縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第四十條 企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大和次生事故，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第四十一條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法妥善處理事故的善后工作，按規(guī)定支付傷亡人員賠償金。

第四十二條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第十六條妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)。破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)的行為依法追究法律責(zé)任。

第四章 監(jiān)督管理

第四十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)的監(jiān)督，為工會(huì)依法維護(hù)職工的合法權(quán)益創(chuàng)造必要的條件，對(duì)工會(huì)提出的有關(guān)意見和建議應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究解決。

第四十四條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)支持、督促安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，不得以任何理由直接或者變相為相關(guān)執(zhí)法設(shè)置限制條件和障礙。

第四十五條 政府有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合安全生產(chǎn)條件或不再具備安全生產(chǎn)條件，且符合《中華人民共和國(guó)行政許可法》、國(guó)務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》等規(guī)定的，應(yīng)依法不予以行政許可或撤銷原行政許可。

第四十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及行業(yè)主管部門應(yīng)按照職責(zé)分工組織對(duì)企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià)，實(shí)行分類分級(jí)達(dá)標(biāo)管理。企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公開，并作為銀行業(yè)、證券業(yè)、擔(dān)保業(yè)或其他團(tuán)體對(duì)企業(yè)信用評(píng)級(jí)、授信、授榮、上市的重要參考依據(jù)。

政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)完成年度生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。

第四十七條 企業(yè)不按本規(guī)定承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》、國(guó)家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章追究法律責(zé)任。

第四十八條 對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人按照下列規(guī)定追究安全生產(chǎn)責(zé)任：

（一）屬于國(guó)家工作人員的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未按本規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分；

（二）發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，按照事故的等級(jí)與性質(zhì)，根據(jù)法律和國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)、粵發(fā)〔2011〕13號(hào)文件追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、上級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的礦長(zhǎng)（廠長(zhǎng)、經(jīng)理）；

（三）對(duì)違法生產(chǎn)造成人員傷亡、瞞報(bào)事故、事故后逃逸等情節(jié)特別惡劣的，依法對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人從重處罰。

對(duì)企業(yè)其他相關(guān)責(zé)任人依法追究安全生產(chǎn)責(zé)任。

前兩款人員涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第四十九條 本市對(duì)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制成績(jī)明顯的企業(yè)，按法律、上級(jí)政策和本市實(shí)際給予資金、政策、評(píng)優(yōu)等方面獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十條 本市鼓勵(lì)公民舉報(bào)企業(yè)違反本規(guī)定的行為，積極參與生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、救援工作。對(duì)有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定。

第五章 附則

第五十一條 本規(guī)定中下列用語(yǔ)的含義：

企業(yè)：是指根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》、《中華人民共和中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》等法律法規(guī)成立、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人和非法人企業(yè)。

高危行業(yè)：是指礦山開采，建筑施工，交通運(yùn)輸以及危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存，煙花爆竹批發(fā)、零售，民爆物品等企業(yè)。

主要負(fù)責(zé)人：對(duì)法人企業(yè)，是指其法人代表或其他實(shí)際履行管理職責(zé)的企業(yè)負(fù)責(zé)人。主要負(fù)責(zé)人與實(shí)際控制人不一致的，本規(guī)定所稱的主要負(fù)責(zé)人包括實(shí)際控制人。國(guó)家對(duì)特殊行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

實(shí)際控制人：是指通過投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排，不直接支配但能夠間接控制或?qū)嶋H控制企業(yè)行為的人。

第五十二條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、公園等公益性單位、企業(yè)化管理的事業(yè)單位、個(gè)體工商戶的安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第五十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年。