嘉興市人民政府關于印發嘉興市醫療廢物集中處置管理暫行辦法的通知

嘉政發〔2010〕68號


各縣（市、區）人民政府，市政府各部門、直屬各單位：
《嘉興市醫療廢物集中處置管理暫行辦法》已經六屆市政府第47次常務會議通過，現印發給你們，請認真貫徹實施。



嘉興市人民政府
二○一○年八月十二日

（此件公開發布）
嘉興市醫療廢物集中處置管理暫行辦法

第一章　總 則
第一條　為規范醫療廢物集中處置活動，加強醫療廢物的安全管理，防止疾病傳播，保護生態環境，保障人體健康，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《醫療廢物管理條例》、《危險廢物經營許可證管理辦法》和《浙江省固體廢物污染環境防治條例》等法律法規的規定，結合嘉興市實際，制定本辦法。
第二條　本辦法適用于嘉興市行政區域范圍內醫療廢物的收集、運輸、貯存、處置及監督管理活動。
第三條　本辦法所稱醫療廢物，是指醫療衛生機構在醫療、預防、保健以及其他相關活動中產生的具有直接或間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物，包括列入國家醫療廢物分類目錄以及國家規定按照醫療廢物管理和處置的各類廢物。
廢棄的麻醉、精神、放射性、毒性等藥品及其相關的廢物的管理，依照其他有關法律、行政法規和國家有關規定、標準執行。
第四條　嘉興市和各縣（市、區）環保局對本區域內的醫療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的環境污染防治工作實施統一監督管理。嘉興市和各縣（市、區）衛生局對本區域內的醫療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的疾病防治工作實施統一監督管理。
其他有關部門應在各自的職責范圍內負責與醫療廢物處置有關的監督管理工作。
第五條 任何單位和個人有權對醫療衛生機構、處置單位和監督管理部門及其工作人員的違法行為進行舉報、投訴。

第二章　醫療廢物集中處置
第六條　醫療廢物處置實行特許經營、集中處置。醫療廢物集中處置單位必須依法取得危險廢物經營許可證后，方可從事醫療廢物的集中處置活動。
第七條　收集、貯存、處置醫療廢物經營許可證的申領條件，按照國務院《危險廢物經營許可證管理辦法》規定執行。
第八條　醫療單位必須將其產生的醫療廢物交處置單位集中處置，并與處置單位簽訂醫療廢物集中處置服務協議。協議副本于協議簽訂后10個工作日內報嘉興市和所在地環保局、衛生局備案。
第九條　禁止任何單位和個人轉讓、買賣醫療廢物；禁止在運送過程中丟棄醫療廢物；禁止在非貯存地點傾倒、堆放醫療廢物或者將醫療廢物混入其他廢物和生活垃圾。
第十條　醫療廢物處置單位應依照國家有關技術標準和規范，設計、建設、運營和管理處置設施。
　　醫療廢物處置單位收集、運輸、貯存和處置醫療廢物應當符合國家規定的環境保護、衛生標準與規范。
第十一條 醫療廢物處置單位和產生單位應當建立、健全醫療廢物管理責任制。制定并落實醫療廢物管理的規章制度、工作流程、工作要求和意外事故應急預案。
第十二條　醫療廢物產生單位和處置單位應當對本單位直接從事收集、運輸、貯存、處置醫療廢物的人員和管理人員進行相關法律和專業技術、安全防護以及緊急處理等知識的培訓。
第十三條　醫療廢物產生單位應當及時收集本單位產生的醫療廢物，并按照類別分別置于防滲漏、防銳器穿透的專用包裝物或者密閉的容器內。
　　醫療廢物專用包裝物、容器應當符合《醫療廢物專用包裝物容器標準和警示標識規定》的要求。
第十四條　醫療廢物產生單位應當建立醫療廢物的暫時貯存設施、設備，不得露天存放醫療廢物，醫療廢物暫時貯存時間不得超過2天。
醫療廢物的暫時貯存設施、設備，應當遠離醫療區、食品加工區、人員活動區以及生活垃圾存放場所，并設置明顯的警示標識和防滲漏、防盜、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂以及預防兒童接觸等安全措施。
　　醫療廢物的暫時貯存設施、設備應當定期消毒和清潔。
第十五條　醫療廢物產生單位應當使用防滲漏、防遺撒的專用運送工具，按照本單位確定的內部醫療廢物運送時間、路線，將醫療廢物收集、運送至暫時貯存地點。
　　運送工具使用后應當及時消毒和清潔。
第十六條　醫療廢物中病原體的培養基、標本和菌種、毒種保存液等高危險廢物，在交醫療廢物處置單位處置前應當就地消毒。
第十七條　醫療廢物產生單位和處置單位應當依照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》和《危險廢物轉移聯單管理辦法》的規定，嚴格執行危險廢物轉移聯單管理制度。
第十八條　在嘉興市范圍內轉移醫療廢物至醫療廢物處置單位處置的，必須向嘉興市環保局提出申請，經批準后，方可轉移。
第十九條　醫療廢物處置單位應當至少每2天到醫療廢物產生單位收集、運輸一次醫療廢物，并負責醫療廢物的貯存、處置。
第二十條　醫療廢物處置單位運輸醫療廢物，應當使用有明顯標識的防滲漏、防遺撒且符合《醫療廢物轉運車技術要求》的專用車輛，并遵守以下規定：
　　（一）車輛運送醫療廢物后，應當在醫療廢物處置場所內及時進行消毒和清潔；
（二）禁止將醫療廢物與其它物品或旅客在同一運輸工具上運輸；
　　（三）禁止在運送過程中丟棄、遺撒醫療廢物。
第二十一條　醫療廢物處置單位應當加強貯存設施、設備及處置設施、設備的維護、更新，保持設施、設備的正常運行。
　　禁止擅自關閉、閑置或者拆除設施、設備；確有必要關閉、閑置或者拆除的，依照國家規定，須經嘉興市環保局核準，并采取嚴格的污染防治措施。
第二十二條　醫療廢物在運離醫療廢物產生單位后應當及時進行處置。
第二十三條　醫療廢物產生單位和處置單位應當采取有效措施，防止醫療廢物流失、泄漏、擴散。
　　發生醫療廢物流失、泄漏、擴散時，醫療廢物產生單位和醫療廢物處置單位應采取緊急處理措施減少危害發生，對致病人員提供醫療救護和現場救援，消除或者減輕對環境的污染危害；同時按規定向所在地的環保局、衛生局報告，并向可能受到危害的單位和居民通報。
第二十四條　醫療廢物處置單位應當按有關規定定期對醫療廢物處置設施的環境污染防治和醫療廢物處置的衛生學效果進行檢測、評價，每半年向嘉興市環保局、衛生局報告一次檢測、評價結果，并抄送各縣（市、區）環保局、衛生局。
第二十五條　醫療廢物產生單位和處置單位應當對醫療廢物進行登記，登記內容應當包括醫療廢物的來源、種類、重量或者數量、交接時間、處置方法、最終去向以及經辦人簽名等項目。登記資料至少保存3年。

第三章　醫療廢物處置收費及其他
第二十六條　醫療廢物處置收費為經營服務性收費，實行政府定價。
第二十七條 醫療廢物產生單位應當按照核定的收費標準和集中處置協議的約定，向醫療廢物處置單位支付醫療廢物處置費。
第二十八條　醫療廢物處置單位收集處置醫療廢物的合法經營活動依法享受有關稅費優惠。
第四章　監督管理
第二十九條　嘉興市和各縣(市、區)環保局、衛生局應當按照職責分工，對醫療廢物處置單位和產生單位從事醫療廢物集中處置活動中的環境污染防治和疾病防治工作進行定期監督檢查或不定期抽查。
第三十條　嘉興市和各縣(市、區)環保局、衛生局應對醫療廢物處置單位和產生單位上報的材料及時進行審查、審核，并定期交換監督檢查結果。發現醫療廢物處置單位和產生單位存在隱患時，應當責令立即消除隱患。
第三十一條　醫療廢物產生單位拒不處置或者未按規定處置醫療廢物的，由所在地環保局責令限期改正；逾期未改正的，由所在地環保局指定醫療廢物處置單位代為處置，處置費用由醫療廢物產生單位承擔。
第三十二條　醫療廢物處置單位發現醫療廢物產生單位交付處理的醫療廢物的種類、數量發生重大變化的，應當及時向醫療廢物產生單位所在地環保局和衛生局報告。所在地環保局和衛生局接到報告后應當進行調查；發現違法行為的，應當依法查處，并報告嘉興市環保局和衛生局。
第三十三條　醫療廢物處置單位和產生單位對有關部門的檢查、監測、調查取證等工作，應當予以配合，不得拒絕和阻礙，不得提供虛假材料。
第三十四條　嘉興市和各縣(市、區)環保局、衛生局應當建立醫療廢物污染環境舉報制度，對舉報的問題及時調查處理，并將處理結果告知舉報人。對舉報屬實，并為查處醫療廢物污染環境重大違法行為提供主要線索或者證據的舉報人，應當按照有關規定予以獎勵。
第三十五條　嘉興市和各縣(市、區)物價局負責對醫療廢物集中處置費收取情況進行監督檢查，發現違反規定的，依法進行查處。
第三十六條　醫療廢物產生單位和醫療廢物處置單位違反醫療廢物管理規定的，按照國家和省相關法律和規定予以處理。

第五章　附 則
第三十七條　計劃生育技術服務、醫學科研、醫學教學、尸體檢查等機構以及獸醫院、動物診療機構的醫療廢物管理依照本辦法執行。
第三十八條 本辦法由嘉興市環保局會同嘉興市衛生局負責解釋。
第三十九條　本辦法自2010年9月1日起施行。