關(guān)于印發(fā)《中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》的通知

財文資[2012]16號


黨中央有關(guān)部門,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu),全國人大常委會辦公廳,全國政協(xié)辦公廳,高法院,高檢院,有關(guān)人民團體,各民主黨派中央,有關(guān)中央管理企業(yè):

　　為進一步加強中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理,根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》(國務(wù)院令第192號)等有關(guān)規(guī)定,我們制定了《中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題,請及時向我們反映。

　　附件：中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法



　　財 政 部

　　2012年12月22日



附件：

中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法

第一章 總 則

　　第一條 為了加強中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理，全面反映企業(yè)國有資產(chǎn)占有與變動情況，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》（國務(wù)院令第192號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 財政部代表國務(wù)院履行出資人職責(zé)的中央文化企業(yè)及其各級子企業(yè)占有、使用國有資產(chǎn)，申請辦理企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記（以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記），適用本辦法。

　　第三條 財政部負責(zé)統(tǒng)一制定中央文化企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理制度，負責(zé)產(chǎn)權(quán)登記監(jiān)督管理、匯總和分析工作，統(tǒng)一印制核發(fā)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》(以下簡稱《產(chǎn)權(quán)登記證》)和產(chǎn)權(quán)登記表。

　　第四條 主管部門負責(zé)所屬中央文化企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記審核、檢查等監(jiān)督管理相關(guān)工作。

　　第五條 中央文化企業(yè)負責(zé)本企業(yè)及其各級子企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記申請、審核、檢查等監(jiān)督管理相關(guān)工作，并對申報產(chǎn)權(quán)登記事項的真實性、完整性和合法性負責(zé)。

　　第六條 由兩個（含兩個）以上國有資本出資人共同投資設(shè)立的中央文化企業(yè)，按照國有資本出資額最大的出資人產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系確定中央文化企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的管轄部門。

　　國有資本出資額最大的出資人存在多個的，按照中央文化企業(yè)自行推舉的出資人的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系確定中央文化企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的管轄部門。

　　第七條 《產(chǎn)權(quán)登記證》是中央文化企業(yè)辦結(jié)產(chǎn)權(quán)登記的證明，是客觀記載中央文化企業(yè)產(chǎn)權(quán)狀況基本信息的文件。

第二章 占有產(chǎn)權(quán)登記

　　第八條 中央文化企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申請辦理占有產(chǎn)權(quán)登記：

　　（一）因投資、分立、合并、轉(zhuǎn)制而新設(shè)企業(yè)的；

　　（二）因收購、投資入股而首次取得企業(yè)股權(quán)的；

　　（三）其他應(yīng)當(dāng)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的情形。

　　第九條 中央文化企業(yè)申請辦理占有產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件和資料：

　　（一）占有產(chǎn)權(quán)登記申請；

　　（二）中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（占有登記）；

　　（三）經(jīng)濟行為決策或者批復(fù)文件；

　　（四）企業(yè)章程；

　　（五）由企業(yè)出資的，應(yīng)當(dāng)提交出資人的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件；由事業(yè)單位出資的，應(yīng)當(dāng)提交事業(yè)單位的《事業(yè)單位法人登記證》副本復(fù)印件；由自然人出資的，應(yīng)當(dāng)提交自然人有效的身份證復(fù)印件；

　　（六）經(jīng)注冊會計師審核的驗資報告，其中：以貨幣投資的應(yīng)當(dāng)附銀行進賬單，以實物、無形資產(chǎn)等非貨幣資產(chǎn)投資的應(yīng)當(dāng)提交資產(chǎn)評估備案表或者核準文件；或者經(jīng)注冊會計師審計的企業(yè)最近一期財務(wù)會計報告；

　　（七）《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》復(fù)印件或者《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件；

　　（八）財政部認定需提交的其他文件和資料。

第三章 變動產(chǎn)權(quán)登記

　　第十條 中央文化企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申請辦理變動產(chǎn)權(quán)登記：

　　（一）名稱發(fā)生變動的；

　　（二）級次、組織形式發(fā)生變動的；

　　（三）國有資本出資人發(fā)生變動的；

　　（四）國有資本出資人持股比例發(fā)生變動的；

　　（五）國有資本額發(fā)生增減變動的；

　　（六）國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)發(fā)生變動的其他情形。

　　第十一條 中央文化企業(yè)申請辦理變動產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件和資料：

　　（一）變動產(chǎn)權(quán)登記申請；

　　（二）中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（變動登記）；

　　（三）經(jīng)濟行為決策或者批復(fù)文件；

　　（四）《產(chǎn)權(quán)登記證》，《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件；

　　（五）修改后的企業(yè)章程；

　　（六）經(jīng)注冊會計師審計的企業(yè)最近一期財務(wù)會計報告；

　　（七）經(jīng)注冊會計師審核的驗資報告，其中：以貨幣投資的應(yīng)當(dāng)附銀行進賬單，以實物、無形資產(chǎn)等非貨幣資產(chǎn)投資的應(yīng)當(dāng)提交資產(chǎn)評估備案表或者核準文件；

　　（八）出資人發(fā)生變動，由企業(yè)出資的，應(yīng)當(dāng)提交出資人的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件；由事業(yè)單位出資的，應(yīng)當(dāng)提交事業(yè)單位的《事業(yè)單位法人登記證》副本復(fù)印件；由自然人出資的，應(yīng)當(dāng)提交自然人有效的身份證復(fù)印件；

　　（九）通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的，提交產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)出具的轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的交易憑證；

　　（十）財政部認定需提交的其他文件和資料。

　　中央文化企業(yè)申請辦理變動產(chǎn)權(quán)登記僅涉及第十條第（一）項的，可以提交本條第（一）至（四）項和第（十）項規(guī)定的文件和資料。

第四章 注銷產(chǎn)權(quán)登記

　　第十二條 中央文化企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申請辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記：

　　（一）解散、被依法撤銷；

　　（二）被依法宣告破產(chǎn)；

　　（三）轉(zhuǎn)讓全部國有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）或者改制后不再設(shè)置國有股權(quán)；

　　（四）其他需要注銷國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形。

　　第十三條 中央文化企業(yè)申請辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件和資料：

　　（一）注銷產(chǎn)權(quán)登記申請；

　　（二）中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（注銷登記）；

　　（三）經(jīng)濟行為決策或者批復(fù)文件；

　　（四）工商注銷證明；

　　（五）《產(chǎn)權(quán)登記證》，《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件；

　　（六）企業(yè)的財產(chǎn)清查、清算報告，或者資產(chǎn)評估備案表、核準文件；

　　（七）國有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）有償轉(zhuǎn)讓或者整體改制的協(xié)議、方案；

　　（八）受讓方為企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提交《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件；受讓方為事業(yè)單位的，應(yīng)當(dāng)提交《事業(yè)單位法人登記證》副本復(fù)印件；受讓方為自然人的，應(yīng)當(dāng)提交自然人有效的身份證復(fù)印件；

　　（九）通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的，提交產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)出具的轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的交易憑證；

　　（十）財政部認定需提交的其他文件和資料。

第五章 產(chǎn)權(quán)登記程序

　　第十四條 中央文化企業(yè)發(fā)生產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)經(jīng)濟行為時，應(yīng)當(dāng)自相關(guān)經(jīng)濟行為完成后20個工作日內(nèi)，在辦理工商登記前，申請辦理產(chǎn)權(quán)登記。

　　中央文化企業(yè)僅涉及名稱發(fā)生變動的，應(yīng)當(dāng)自辦理工商登記后20個工作日內(nèi)，申請辦理變動產(chǎn)權(quán)登記。

　　中央文化企業(yè)注銷法人資格的，應(yīng)當(dāng)自辦理工商注銷登記后20個工作日內(nèi)，申請辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。

　　第十五條 中央文化企業(yè)申請辦理產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫產(chǎn)權(quán)登記表，并提交有關(guān)文件和資料。

　　資產(chǎn)和財務(wù)關(guān)系在財政部單列的中央文化企業(yè)直接向財政部申請辦理產(chǎn)權(quán)登記。其他中央文化企業(yè)，逐級報主管部門審核同意后，向財政部申請辦理產(chǎn)權(quán)登記。

　　第十六條 財政部對申請材料齊全的，應(yīng)在20個工作日內(nèi)予以辦理，核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記表；對申請材料不齊全的，待補充完善有關(guān)材料后予以辦理。

　　第十七條 中央文化企業(yè)依據(jù)財政部核發(fā)的產(chǎn)權(quán)登記表，向工商行政管理部門申請辦理工商登記后20個工作日內(nèi)，到財政部領(lǐng)取《產(chǎn)權(quán)登記證》，同時提交《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件。

　　財政部核準中央文化企業(yè)注銷產(chǎn)權(quán)登記后，應(yīng)當(dāng)及時收回《產(chǎn)權(quán)登記證》，予以注銷。

　　第十八條 中央文化企業(yè)未辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的，發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動或者注銷情形時，應(yīng)當(dāng)先補辦占有產(chǎn)權(quán)登記，再申請辦理變動或者注銷產(chǎn)權(quán)登記。

　　中央文化企業(yè)補辦占有產(chǎn)權(quán)登記時，應(yīng)當(dāng)提交其設(shè)立和自設(shè)立至補辦占有產(chǎn)權(quán)登記時發(fā)生的產(chǎn)權(quán)變動文件和資料。

　　第十九條 中央文化企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系不清楚、發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛或者資產(chǎn)被司法機關(guān)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)暫緩辦理產(chǎn)權(quán)登記，并在產(chǎn)權(quán)界定清楚、產(chǎn)權(quán)糾紛處理完畢或者資產(chǎn)被司法機關(guān)解凍后，及時辦理產(chǎn)權(quán)登記。

　　第二十條 中央文化企業(yè)《產(chǎn)權(quán)登記證》若有遺失或者毀壞的要說明情況，再按規(guī)定申請補領(lǐng)。

第六章 產(chǎn)權(quán)登記監(jiān)督與管理

　　第二十一條 主管部門、資產(chǎn)和財務(wù)關(guān)系在財政部單列的中央文化企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年5月31日前,完成上一年度所屬中央文化企業(yè)及其各級子企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記年度檢查工作，并向財政部提交下列文件和資料：

　　（一）產(chǎn)權(quán)登記年度檢查申請；

　　（二）中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（年度檢查）；

　　（三）中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營年度報告書；

　　（四）《產(chǎn)權(quán)登記證》和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件；

　　（五）經(jīng)注冊會計師審計的企業(yè)上一年度財務(wù)會計報告；

　　（六）財政部認定需提交的其他文件和資料。

　　第二十二條 中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營年度報告書是反映其在檢查年度內(nèi)國有資產(chǎn)經(jīng)營狀況、產(chǎn)權(quán)變動情況的書面文件。主要報告以下內(nèi)容：

　　（一）企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值情況；

　　（二）企業(yè)國有資本金實際到位和增減變動情況；

　　（三）企業(yè)國有資本的分布及結(jié)構(gòu)變化，包括對外投資及投資收益情況；

　　（四）企業(yè)發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動以及辦理相應(yīng)產(chǎn)權(quán)變動登記情況；

　　（五）企業(yè)提供擔(dān)保以及資產(chǎn)被司法機關(guān)凍結(jié)等產(chǎn)權(quán)或有變動事項；

　　（六）其他需要說明的問題。

　　第二十三條 中央文化企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時對產(chǎn)權(quán)登記檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，并按照本辦法規(guī)定，申請補辦產(chǎn)權(quán)登記或者對原有登記內(nèi)容進行更正。

　　第二十四條 財政部依據(jù)產(chǎn)權(quán)登記檢查情況和問題整改情況，在中央文化企業(yè)《產(chǎn)權(quán)登記證》上簽署年度檢查意見。

　　第二十五條 任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、出售《產(chǎn)權(quán)登記證》或者產(chǎn)權(quán)登記表。

　　第二十六條 財政部、主管部門及中央文化企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管產(chǎn)權(quán)登記工作檔案。有關(guān)文件和資料應(yīng)當(dāng)裝訂成冊，按規(guī)定存檔。

　　第二十七條 中央文化企業(yè)申辦產(chǎn)權(quán)登記時，應(yīng)當(dāng)將所提交的文件和資料整理成卷，附加目錄清單。未按要求提交文件和資料的，財政部不予受理。

　　第二十八條 中央文化企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由財政部責(zé)令改正或者予以通報，造成國有資產(chǎn)損失的，依照有關(guān)規(guī)定追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任：

　　（一）未按本辦法規(guī)定及時、如實申請辦理產(chǎn)權(quán)登記的；

　　（二）未按規(guī)定進行整改的；

　　（三）偽造、涂改、出租、出借、出售《產(chǎn)權(quán)登記證》或者產(chǎn)權(quán)登記表。

第七章 附 則

　　第二十九條 財政部根據(jù)具體情況，可以委托有關(guān)部門、單位和中央文化企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)登記的部分事項。

　　第三十條 本辦法自2013年1月1日起施行。

　　附:1.中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（樣本）

　　2.中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（占有登記）

　　3.中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（變動登記）

　　4.中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（注銷登記）

　　5.中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（年度檢查）

　　6.中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（證）填報說明


附件下載:

附件：中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法.doc
http://wzb.mof.gov.cn/pdlb/zcfb/201212/P020121231340933856158.doc
附1.中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（樣本）.doc
http://wzb.mof.gov.cn/pdlb/zcfb/201212/P020121231340934588968.doc
附2.中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（占有登記）.doc
http://wzb.mof.gov.cn/pdlb/zcfb/201212/P020121231340934859311.doc
附3.中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（變動登記）.doc
http://wzb.mof.gov.cn/pdlb/zcfb/201212/P020121231340934965985.doc
附4.中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（注銷登記）.doc
http://wzb.mof.gov.cn/pdlb/zcfb/201212/P020121231340935083952.doc
附5.中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（年度檢查）.doc
http://wzb.mof.gov.cn/pdlb/zcfb/201212/P020121231340935184787.doc
附6.中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（證）填報說明.doc
http://wzb.mof.gov.cn/pdlb/zcfb/201212/P020121231340935346833.doc