廣東省物價局關于價格爭議調解處理的管理辦法


　　（廣東省物價局2012年1月6日以粵價〔2012〕4號發布　自2012年2月1日起施行）



　　第一條　為了加強價格管理，及時化解價格矛盾，保護當事人的合法權益，促進公平、公正、合法的市場競爭，維護正常的價格秩序，促進社會和諧穩定，依據《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國價格管理條例》、《廣東省實施〈中華人民共和國價格法〉辦法》等法律法規及有關規定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本省行政區域內價格爭議的調解處理工作。

　　第三條　本辦法所稱價格爭議調解處理，是指政府價格主管部門根據當事人的申請，依法對價格爭議進行調解處理的行為。

　　第四條　價格爭議調解處理遵循合法、公平、公正、自愿的原則。

　　第五條　省政府價格主管部門負責全省價格爭議調解處理工作及監督管理；市、縣（區）政府價格主管部門負責本行政區域內價格爭議調解處理工作。

　　省政府價格主管部門的價格認證機構具體承擔全省價格爭議調解處理及業務指導工作；市、縣（區）政府價格主管部門的價格認證機構承擔本行政區域內價格爭議調解處理工作。

　　第六條　申請價格爭議調解處理，應當符合下列條件：

　　（一）申請人與價格爭議事項有直接利害關系；

　　（二）有明確的被申請人、具體的調解處理要求、事實及理由；

　�。ㄈ�）有關當事人對標的物的價格存在爭議。

　　第七條　下列情況不屬于價格爭議調解處理范圍：

　　（一）爭議標的物價格依法實行政府定價管理的；

　　（二）爭議事項涉嫌違法，不宜通過調解處理的；

　�。ㄈ�）就同一價格爭議及其相關事項已向有關機關提起訴訟、仲裁或者行政復議，有關機關沒有做出不予受理決定或者不予受理裁定的；（四）通過非法渠道購買商品或者接受服務的；

　　（五）違禁品及國家明令禁止生產、流通及銷售的物品所產生的價格爭議；

　�。�六）其他不宜作為價格爭議調解處理的情形。

　　第八條　申請調解處理價格爭議，當事人應當向價格爭議調解處理機構提交書面申請書和有關證據材料。書面申請書應當載明以下內容：

　�。ㄒ唬┯嘘P當事人的姓名（名稱）、地址、聯系電話；

　�。ǘ�）價格爭議事實、請求及理由；

　�。ㄈ�）有關證據，如消費商品或者接受服務的票據、憑證、合同、協議、公證書及其它相關證據材料；

　　（四）價格爭議調解要求提供的其他材料。

　　第九條　當事人可以委托代理人代為申請和參加調解處理。委托代理人代理的，代理人應當提交授權委托書。授權委托書應當由委托人簽名或者蓋章，載明代理人姓名、性別、年齡、身份證明、聯系方式、委托期限和代理權限。

　　第十條　價格爭議調解處理機構收到調解處理申請書后，應根據本辦法有關規定對申請書的有關事項進行審核，并在接到申請書后的5個工作日內將是否受理的通知書發送有關當事人。

　　申請資料不齊全或者表述不清楚的，價格爭議調解處理機構可以自收到申請之日起5日內書面通知申請人補正；申請人應當在收到補正通知之日起10日內向價格爭議調解處理機構提交需要補正的材料。補正申請材料所用的時間不計入價格爭議調解處理受理時限。

　　第十一條　價格爭議調解處理機構同意受理的，應將《價格爭議調解處理申請書》自接到申請書后5個工作日內轉達被申請人，被申請人應自送達之日起7個工作日內就申請書所涉及的內容寫出書面答辯材料，并提交調解處理機構。被申請人不同意調解的應及時表明態度，價格爭議調解處理機構則按不受理的程序處理。

　　調解處理機構應當將被申請人的答辯書副本送達申請人。被申請人未按規定提交答辯書的，不影響調解程序的進行。

　　第十二條　有下列情形之一的，價格爭議調解處理機構不予受理：

　　（一）不具備本辦法第六條規定的價格爭議調解處理申請條件，或者依據本辦法第七條不屬于價格爭議調解處理范圍的；

　　（二）申請人無法提供確切價格爭議事實的；

　�。ㄈ�）申請人未能提供被申請人的確切名稱、地址和通信方式的；

　�。ㄋ模┢渌麩o法受理的情形。

　　不符合受理條件的，應當書面通知申請人不予受理，并說明理由。

　　第十三條　受理價格爭議申請后，價格爭議調解處理機構應提前以書面或者其他適當方式通知有關當事人舉行調解的地點和時間。

　　第十四條　價格爭議調解由價格爭議調解處理機構指定2-3名調解員組成調解庭進行調解，調解員由價格鑒證專業人員擔任，必要時可以聘請有關專家參加調解。

　　第十五條　調解員有下列情形之一的，應予回避：

　　（一）是本案當事人或者當事人、代理人的近親屬；

　�。ǘ�）與本案有利害關系；

　　（三）與本案當事人、代理人有其他關系，可能影響公正調解的。

　　當事人有權申請調解員回避。當事人提出回避申請的，應當說明理由，在首次調解前提出。回避事由在首次調解后知道的，可以在最后一次調解終結前提出。調解員認為自己存在本條第一款三項情形的，應當自行申請回避。

　　調解員的回避由價格鑒證機構負責人決定，價格鑒證機構負責人的回避，由政府價格主管部門決定。

　　第十六條　價格爭議調解處理機構調解價格爭議，應當符合法律、法規及價格政策規定，充分尊重當事人的真實意愿。調解過程中應聽取有關當事人的陳述，調查、核實相關情況，主動向有關當事人闡明價格法律、法規、規章和政策。

　　第十七條　參加價格爭議調解的有關當事人均有舉證責任，并對證據的真實性、合法性負責。因申請人舉證過程中存在過錯、過失導致不良后果的，價格爭議調解處理機構不承擔相關責任。

　　第十八條　價格爭議調解過程中，需要對價格爭議標的物進行技術質量鑒定或價格認證評估的，可以交由當事人約定的或調解機構指定的有資質的機構進行鑒定、認證或估價，相關結論作為證據提交價格爭議調解處理機構。

　　第十九條　價格爭議調解處理過程中，價格爭議調解處理機構發現當事人有價格違法行為的，應當終止調解處理，作結案處理，并出具書面告知書，交有關部門另行處理。

　　第二十條　價格爭議調解處理過程中，申請人自愿撤回申請或爭議方提出終止調解的，價格爭議調解處理機構應當作結案處理。口頭撤回申請的，應記錄在案，由申請人簽字或蓋章確認，或者由2名以上經辦人員簽名確認。

　　第二十一條　經調解，有關當事人自愿達成調解協議的，價格爭議調解處理機構應當及時制作書面調解協議書。調解協議書由雙方當事人共同簽字，并經價格爭議調解處理機構蓋章確認。

　　調解協議書應交有關當事人各持一份，價格爭議調解處理機構留存一份。當事人各方須自覺履行調解協議書的內容。

　　第二十二條　有下列情形之一的，可以視為調解不成：

　�。ㄒ唬┯捎诋斒氯嗽�因，價格爭議調解到期未能結案的；

　�。ǘ�）申請人、被申請人不配合調解員調解工作的；

　　（三）調解過程中一方向有關機關提起訴訟、仲裁或者行政復議的；

　�。ㄋ模┱{解過程中出現無法繼續調解的其他情形的。

　　第二十三條　對當事人未能達成一致意愿或其他調解不成的情形的，價格爭議調解處理機構可以做出價格爭議處理意見，指導價格爭議雙方解決爭議，并告知當事人有權就價格爭議事項向法院依法提起訴訟。

　　第二十四條　價格爭議調解處理部門應當告知當事人，調解達成協議后，一方不履行協議，另一方當事人可依法向法院提起民事訴訟。

　　第二十五條　價格爭議調解處理過程中，當事人自行和解的，價格爭議調解處理部門應當作結案處理。

　　第二十六條　調解處理價格爭議，應當在決定受理之日起30個工作日內結束；因情況復雜，在規定時間內不能終結的，經價格爭議調解處理機構負責人批準，可以適當延長，但最長不超過60個工作日。

　　第二十七條　價格爭議調解處理機構不得向當事人收取調解費用。

　　第二十八條　調解結束后，調解員應對處理爭議過程中的有關資料進行整理，由價格爭議調解處理機構歸檔。

　　第二十九條　調解處理價格爭議的文書格式，由廣東省物價局統一制定。

　　第三十條　對于政府征用集體土地地上附著物補償引起的價格爭議，當事人申請價格爭議調解處理的，可以參照本辦法執行。

　　第三十一條　本辦法由廣東省物價局負責解釋。

　　第三十二條　本辦法自2012年2月1日起施行。