河北省人民政府令〔2012〕第5號


《河北省民用運(yùn)力國防動員辦法》已經(jīng)2012年8月22日省政府第108次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年10月1日起施行。



省長 張慶偉
2012年8月30日



河北省民用運(yùn)力國防動員辦法



第一條 為有效組織實(shí)施民用運(yùn)力國防動員，根據(jù)《中華人民共和國國防動員法》和《民用運(yùn)力國防動員條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的民用運(yùn)力國防動員，軍區(qū)級以上單位批準(zhǔn)的軍事訓(xùn)練、演習(xí)征用民用運(yùn)力，適用本辦法。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)擁有或者管理民用運(yùn)力的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行民用運(yùn)力國防動員義務(wù)。
因履行民用運(yùn)力國防動員義務(wù)而遭受直接財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡的，依法享有獲得補(bǔ)償、撫恤的權(quán)利。
第四條 省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）國防動員委員會，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的民用運(yùn)力國防動員工作。
省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）國防交通主管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的民用運(yùn)力國防動員工作。
縣級以上人民政府公安、民政、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門，各級國民經(jīng)濟(jì)動員機(jī)構(gòu)、人民武裝動員機(jī)構(gòu)，本省行政區(qū)域內(nèi)中央直屬的鐵路、航空、海事等機(jī)構(gòu)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的民用運(yùn)力國防動員工作。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將民用運(yùn)力國防動員準(zhǔn)備工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)動員潛力，支持和督促有關(guān)部門依法履行職責(zé)，保障民用運(yùn)力國防動員需要，落實(shí)民用運(yùn)力國防動員的各項(xiàng)工作。
第六條 依法應(yīng)當(dāng)由縣級以上人民政府財(cái)政負(fù)擔(dān)的民用運(yùn)力國防動員準(zhǔn)備所需費(fèi)用，由省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）國防交通主管機(jī)構(gòu)，根據(jù)本年度民用運(yùn)力國防動員工作任務(wù)編制預(yù)算，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。
民用運(yùn)力國防動員實(shí)施所需費(fèi)用，按國家在戰(zhàn)時(shí)及平時(shí)特殊情況下有關(guān)國防動員經(jīng)費(fèi)保障辦法執(zhí)行。
民用運(yùn)力國防動員經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用，并接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。
第七條 省國民經(jīng)濟(jì)動員機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同省國防交通主管機(jī)構(gòu)擬定全省新建民用運(yùn)載工具及相關(guān)設(shè)備貫徹國防要求的實(shí)施計(jì)劃，報(bào)省國防動員委員會批準(zhǔn)。
第八條 縣級以上人民政府對在本行政區(qū)域內(nèi)列入貫徹國防要求具體實(shí)施計(jì)劃的民用運(yùn)載工具及相關(guān)設(shè)備的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理和指導(dǎo)，給予政策和技術(shù)支持，保障有關(guān)國防要求的落實(shí)。
第九條 單位和個(gè)人出資建造列入貫徹國防要求目錄的民用運(yùn)載工具及相關(guān)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)報(bào)省國防交通主管機(jī)構(gòu)和省國民經(jīng)濟(jì)動員機(jī)構(gòu)備案。
第十條 貫徹國防要求的民用運(yùn)載工具及相關(guān)設(shè)備竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)有省級以上國防交通主管機(jī)構(gòu)參加并簽署意見，驗(yàn)收合格并經(jīng)當(dāng)?shù)貒�防交通主管機(jī)構(gòu)登記后，方可交付使用。
貫徹國防要求的民用運(yùn)載工具及相關(guān)設(shè)備，擁有或者管理的單位和個(gè)人不得擅自更改其貫徹國防要求的功能。確需改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)批準(zhǔn)貫徹國防要求的國防交通主管機(jī)構(gòu)同意并備案后實(shí)施。
因承擔(dān)貫徹國防要求所發(fā)生的費(fèi)用，按國家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第十一條 縣級以上人民政府交通運(yùn)輸、公安交通管理、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本部門年度交通工具統(tǒng)計(jì)、登記和審驗(yàn)（核）工作，按民用運(yùn)力國防動員準(zhǔn)備登記的要求，于每年1月31日前，向同級國防交通主管機(jī)構(gòu)報(bào)送上一年度民用運(yùn)力登記的有關(guān)資料和情況。
報(bào)送的民用運(yùn)力資料和情況不符合規(guī)定要求的，國防交通主管機(jī)構(gòu)可以要求前款所列有關(guān)部門按規(guī)定要求重新提供，有關(guān)部門不得拒絕。
第十二條 國防交通主管機(jī)構(gòu)根據(jù)民用運(yùn)力國防動員的需要，可以針對有關(guān)民用運(yùn)力國防動員的特定數(shù)據(jù)和資料，組織開展專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
有關(guān)部門無法提供專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查相關(guān)資料的，國防交通主管機(jī)構(gòu)可以依法向擁有或者管理民用運(yùn)力的單位和個(gè)人進(jìn)行補(bǔ)充登記。相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,提供民用運(yùn)力國防動員所需的特定數(shù)據(jù)和資料。
第十三條 國防交通主管機(jī)構(gòu)、國民經(jīng)濟(jì)動員機(jī)構(gòu)、人民武裝動員機(jī)構(gòu)、民用運(yùn)力使用單位對收集、掌握的民用運(yùn)力資料和情況負(fù)有保密的義務(wù)。
第十四條 國防交通主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對有關(guān)部門提供的下列民用運(yùn)力資料和情況分類整理，登記造冊，建立民用運(yùn)力數(shù)據(jù)庫，及時(shí)更新，并按要求將本級民用運(yùn)力情況報(bào)送上一級國防交通主管機(jī)構(gòu)，同時(shí)根據(jù)需要通報(bào)軍隊(duì)有關(guān)單位：
（一）適航營運(yùn)的客貨運(yùn)輸飛機(jī)；
（二）鐵路機(jī)車、車輛；
（三）適航于近海及以遠(yuǎn)的100座以上的客船、50噸以上的鋼質(zhì)漁船、100噸以上的散（雜）貨船及滾裝船、集裝箱船、成品油船、起重船、輪渡船、救生打撈船以及其他特殊用途的專用船舶；
（四）30座以上的客車，裝載質(zhì)量8噸以上的普通載貨車及集裝箱車、10噸以上的吊車、15噸以上的平板車，油罐容積在8000升以上的運(yùn)油車和加油車，牽引車、汽車修理工程車、救護(hù)車及特殊用途的專用汽車等；
（五）其他適合國防需求的民用運(yùn)力。
第十五條 省民用運(yùn)力國防動員預(yù)案由省國防交通主管機(jī)構(gòu)根據(jù)北京軍區(qū)民用運(yùn)力國防動員預(yù)案及駐冀部隊(duì)、人民武裝警察部隊(duì)、民兵組織等使用單位提出的民用運(yùn)力國防動員需求，會同省人民政府有關(guān)部門和同級軍事機(jī)關(guān)擬訂，報(bào)省國防動員委員會批準(zhǔn)，并報(bào)北京軍區(qū)國防交通主管機(jī)構(gòu)備案。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）民用運(yùn)力國防動員預(yù)案由同級國防交通主管機(jī)構(gòu)根據(jù)上級民用運(yùn)力國防動員預(yù)案和本行政區(qū)的實(shí)際情況擬訂，報(bào)同級國防動員委員會批準(zhǔn)，并報(bào)上一級國防交通主管機(jī)構(gòu)備案。
民用運(yùn)力國防動員預(yù)案的調(diào)整應(yīng)當(dāng)按原擬訂程序和報(bào)批權(quán)限辦理。
第十六條 民用運(yùn)力國防動員預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確下列基本內(nèi)容：
（一）民用運(yùn)力國防動員任務(wù)；
（二）國防交通主管機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門、單位的職責(zé)分工；
（三）民用運(yùn)力國防動員的具體程序和要求；
（四）民用運(yùn)力國防動員保障措施；
（五）其他需要說明的相關(guān)內(nèi)容。
第十七條 國防交通主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同人民武裝動員機(jī)構(gòu)，根據(jù)民用運(yùn)力國防動員預(yù)案確定預(yù)征民用運(yùn)力，并向擁有或者管理民用運(yùn)力的單位和個(gè)人發(fā)放統(tǒng)一的預(yù)征證書。
第十八條 預(yù)征民用運(yùn)載工具及相關(guān)設(shè)備，需要進(jìn)行加裝改造論證和試驗(yàn)的，由國防交通主管機(jī)構(gòu)會同同級國民經(jīng)濟(jì)動員機(jī)構(gòu)，根據(jù)民用運(yùn)力國防動員預(yù)案制定實(shí)施方案，并組織實(shí)施。
國民經(jīng)濟(jì)動員機(jī)構(gòu)和國防交通主管機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)加裝改造任務(wù)的要求，指導(dǎo)、幫助有關(guān)單位建立和完善加裝改造的技術(shù)、材料及相關(guān)設(shè)備的儲備制度。
第十九條 預(yù)征民用運(yùn)力所屬單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按要求做好預(yù)征民用運(yùn)力及操作人員的組織和技術(shù)保障等準(zhǔn)備工作。
遇有下列情形之一的，預(yù)征民用運(yùn)力所屬單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)告知發(fā)證機(jī)關(guān)：
（一）預(yù)征運(yùn)載工具連續(xù)1年以上不在本省行政區(qū)域內(nèi)的；
（二）預(yù)征運(yùn)載工具所有權(quán)轉(zhuǎn)移、更新、改造或者報(bào)廢、滅失的；
（三）向發(fā)證機(jī)關(guān)提供的聯(lián)系方式變更的；
（四）預(yù)征證書丟失的；
（五）預(yù)征操作人員傷亡或者操作資質(zhì)注銷的；
（六）其他可能影響民用運(yùn)力國防動員的情形。
第二十條 國防交通主管機(jī)構(gòu)和軍事交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合預(yù)征民用運(yùn)力擔(dān)負(fù)的運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)組織必要的專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練。人民武裝動員機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對預(yù)征民用運(yùn)力進(jìn)行必要的軍事訓(xùn)練。
縣級以上國防交通主管機(jī)構(gòu)每年應(yīng)當(dāng)結(jié)合國防交通專業(yè)保障隊(duì)伍整訓(xùn)活動，對預(yù)征民用運(yùn)力進(jìn)行點(diǎn)驗(yàn)。省國防交通主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每3年結(jié)合國防交通專業(yè)保障隊(duì)伍考評，抽組部分預(yù)征民用運(yùn)力進(jìn)行整訓(xùn)點(diǎn)驗(yàn)。
參加預(yù)征民用運(yùn)力訓(xùn)練的人員，訓(xùn)練期間的誤工補(bǔ)貼或者在原單位的工資、獎(jiǎng)金、福利待遇以及伙食補(bǔ)助、往返差旅費(fèi)等，訓(xùn)練人員納入民兵組織的，依照國家有關(guān)民兵參加軍事訓(xùn)練的規(guī)定執(zhí)行；訓(xùn)練人員未納入民兵組織的，參照國家有關(guān)民兵參加軍事訓(xùn)練的規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 國家發(fā)布民用運(yùn)力國防動員命令、決定或者軍區(qū)級以上單位批準(zhǔn)的軍事訓(xùn)練、演習(xí)，需要征用民用運(yùn)力的，相關(guān)國防交通主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)迅速啟動民用運(yùn)力國防動員預(yù)案，并組織實(shí)施。
第二十二條 國防交通主管機(jī)構(gòu)確定征用民用運(yùn)力后，應(yīng)當(dāng)會同縣級以上人民政府有關(guān)部門對被征用的民用運(yùn)力予以登記，并向相關(guān)被征民用運(yùn)力的單位和個(gè)人下達(dá)民用運(yùn)力國防動員通知書。
接到民用運(yùn)力國防動員通知書后，被征民用運(yùn)力應(yīng)當(dāng)立即做好相關(guān)整備工作，并按要求準(zhǔn)時(shí)到指定地點(diǎn)集結(jié)；確因特殊情況不能按時(shí)到達(dá)的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告，并按動員機(jī)關(guān)新的指令執(zhí)行。
民用運(yùn)力國防動員通知書實(shí)行簽署責(zé)任制，任務(wù)執(zhí)行完畢即廢止。
第二十三條 被征民用運(yùn)力憑民用運(yùn)力國防動員通知書和省國防交通主管機(jī)構(gòu)制發(fā)的統(tǒng)一標(biāo)識，在省內(nèi)收費(fèi)道口、港口、航空港優(yōu)先通行。
實(shí)施民用運(yùn)力國防動員需要使用港口、碼頭、機(jī)場、車站和其他設(shè)施的，由國防交通主管機(jī)構(gòu)事先向有關(guān)部門或者單位提出使用要求，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以配合、支持。
第二十四條 因緊急情況被使用單位直接征用的民用運(yùn)力所屬單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貒�防交通主管機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。
被征民用運(yùn)力交接或者因特殊情況被直接征用后，其安全防護(hù)、管理使用、后勤保障和裝備維修等由使用單位負(fù)責(zé)，執(zhí)行任務(wù)所在地的人民政府應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第二十五條 被征民用運(yùn)力集結(jié)地的人民武裝動員機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同國防交通主管機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門組成精干的指揮機(jī)構(gòu)，對集結(jié)后的民用運(yùn)力進(jìn)行登記編組，查驗(yàn)整備情況，并組織必要的應(yīng)急訓(xùn)練。
第二十六條 被征民用運(yùn)力整備集結(jié)后，國防交通主管機(jī)構(gòu)和民用運(yùn)力使用單位，應(yīng)當(dāng)辦理點(diǎn)驗(yàn)、交接手續(xù)。
民用運(yùn)力使用單位應(yīng)當(dāng)盡最大可能保證人員安全，并盡量避免民用運(yùn)載工具及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施受到損毀。
第二十七條 民用運(yùn)力國防動員任務(wù)完成后，國防交通主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法組織相關(guān)單位辦理移交手續(xù)。
民用運(yùn)力使用單位應(yīng)當(dāng)清查動員民用運(yùn)力數(shù)量，統(tǒng)計(jì)民用運(yùn)載工具及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施的損失、損壞情況以及操作保障人員的傷亡情況，會同國防交通主管機(jī)構(gòu)向被征民用運(yùn)力的單位和個(gè)人出具民用運(yùn)力使用、損毀情況證明。
第二十八條 擁有或者管理民用運(yùn)力的單位和個(gè)人，憑民用運(yùn)力國防動員通知書和損毀證明，向當(dāng)?shù)貒�防交通主管機(jī)構(gòu)申報(bào)補(bǔ)償。
國防交通主管機(jī)構(gòu)審核情況屬實(shí)，并報(bào)有關(guān)人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)撥付到位之日起20個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)償給有關(guān)單位和個(gè)人。
第二十九條 軍事訓(xùn)練、演習(xí)征用民用運(yùn)力的補(bǔ)償費(fèi)用，由民用運(yùn)力使用單位按國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
第三十條 擁有或者管理民用運(yùn)力的單位和個(gè)人，因履行民用運(yùn)力國防動員義務(wù)遭受人員傷亡的，其撫恤優(yōu)待的辦法和標(biāo)準(zhǔn)，由縣級以上人民政府民政部門依照《軍人優(yōu)撫優(yōu)待條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 因?qū)嵤┟裼眠\(yùn)力國防動員造成第三方人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第三十二條 縣級以上人民政府交通運(yùn)輸、公安等有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）拒絕或者無故延遲報(bào)送民用運(yùn)力有關(guān)資料和情況，或者故意提供虛假資料和情況的；
（二）對民用運(yùn)力國防動員工作不予配合、支持，導(dǎo)致民用運(yùn)力國防動員任務(wù)無法完成的；
（三）向民用運(yùn)力所屬單位和個(gè)人索要財(cái)物的；
（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十三條 國防動員機(jī)構(gòu)有關(guān)單位和民用運(yùn)力使用單位，有下列行為之一的，由有關(guān)機(jī)關(guān)按管理權(quán)限，對直接負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）泄露所收集、掌握的民用運(yùn)力國防動員資料和情況的；
（二）超越權(quán)限，擅自動用民用運(yùn)力的；
（三）對被征用的民用運(yùn)力管理不善，造成嚴(yán)重?fù)p失的；
（四）不出具民用運(yùn)力使用、損毀證明，經(jīng)有關(guān)主管機(jī)關(guān)指出拒不改正的；
（五）違反專款專用規(guī)定，擅自使用民用運(yùn)力國防動員經(jīng)費(fèi)的；
（六）在民用運(yùn)力國防動員補(bǔ)償中弄虛作假的；
（七）不按時(shí)支付民用運(yùn)力國防動員補(bǔ)償、撫恤費(fèi)，造成嚴(yán)重不良影響的。
第三十四條 預(yù)征民用運(yùn)力所屬單位或者個(gè)人，有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市國防交通主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，強(qiáng)制其履行義務(wù)，可以對單位處二萬元以上十萬元以下罰款，對個(gè)人處二千元以上一萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）逃避或者拒不接收民用運(yùn)力國防動員命令、決定的；
（二）拒絕提供民用運(yùn)力有關(guān)資料或者故意提供虛假資料的；
（三）被預(yù)征民用運(yùn)力的有關(guān)情況發(fā)生變化不依照規(guī)定報(bào)告的；
（四）不依照民用運(yùn)力國防動員通知書要求提供運(yùn)載工具的。
第三十五條 本辦法自2012年10月1日起施行。