柳州市人民政府辦公室關于印發柳州市限價普通商品住房管理暫行辦法的通知


柳政辦〔2011〕189號



各縣、區人民政府，市直機關各有關委、辦、局，柳東新區、陽和工業新區管委會，各有關單位：

《柳州市限價普通商品住房管理暫行辦法》已經市人民政府同意，現印發給你們，請遵照執行。






　　 　　　　　　　　　　 二〇一一年十一月十四日




柳州市限價普通商品住房管理暫行辦法



第一章 總則

第一條 為規范限價普通商品住房管理，調整我市住房供應結構，緩解中低收入家庭住房困難，促進房地產市場健康發展，根據《國務院辦公廳轉發建設部等部門關于調整住房供應結構穩定住房價格意見的通知》（國辦發〔2006〕37號）、《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（國發〔2010〕10號）及《關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》（國辦發〔2011〕1號）的精神，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱限價普通商品住房（以下簡稱限價商品房），是指政府限制套型面積、限房價、限銷售對象，由房地產開發企業通過公開競價方式取得土地使用權，并嚴格執行限制性要求開發建設和定向銷售的具有保障性質的普通商品住房。

第三條 本辦法適用于本市市區范圍內限價商品房的開發建設和銷售管理。

第四條 限價商品房建設和管理應堅持政府主導、規劃引領、市場運作、統一管理的原則。

第五條 市住房和城鄉建設委員會是我市住房保障管理部門，負責我市限價商品房的統一協調管理工作。

各城區政府、市發改、物價、國土、財政、規劃、住房公積金、人防、民政、稅務等行政管理部門以及住房公積金、金融等管理機構應按照各自的工作職責，做好限價商品房的相關工作。

第二章 項目建設

第六條 限價商品房的建設依據城市總體規劃、土地利用總體規劃，與保障性住房建設相結合，選擇在交通相對便利、市政基礎設施較為完善、比較適宜集中建設的地段進行布局。

第七條 限價商品房建設用地采取公開招標、拍賣或掛牌方式出讓，出讓時應當明確規定套型面積、銷售價格標準、銷售對象等限制性要求。

第八條 限價商品房規劃設計應當嚴格控制套型面積，最大套型面積不得大于120㎡。限價商品房項目中單套建筑面積90㎡以下的戶型比例不得少于80%。

第九條 限價商品房項目的開發建設單位對其開發建設的限價商品房的工程質量負永久責任。應向買受人出具《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》，并依法承擔保修責任，確保工程質量和使用安全。

第十條 限價商品房項目中配套的公共服務設施和市政基礎設施，應符合相關建設標準，與住宅同步建設，同步交付使用。限價商品房小區應全面推行社會化物業服務管理。

第三章 價格管理

第十一條 銷售價格標準按限價商品房項目取得預售證時同一區域、同一地段、同一類型住房市場價格的85%確定。限價商品房的銷售價格標準應在土地公開出讓時列入公開出讓條款中，并在土地出讓合同中約定。

第十二條 限價商品房的平均銷售價格由市物價主管部門會同市住房和城鄉建設委等相關部門，根據房地產市場運行情況在項目預售前確定；開發建設單位根據已確定的平均銷售價格，按照住房樓層、朝向、位置等因素，在10%的幅度內確定每套限價商品房的銷售價格。

第四章 供應對象

第十三條 限價商品房的供應對象包括：

（一）具有本市戶籍的中低收入家庭；

（二）在柳州市市區居住工作兩年（含）以上的外來務工人員家庭。

第十四條 申請購買限價商品房的家庭必須同時符合下列條件：

（一）家庭成員之間具有法定贍養、撫養或者扶養關系并且共同生活；

（二）家庭人均收入在市統計部門公布的上年度當地城鎮居民人均可支配收入的1.5倍以下；

（三）在柳州市區范圍內無自有住房或所擁有的自有住房（包括房改房、經濟適用房、集資房、市場運作建設住房、拆遷安置房、商品房、自建私房、直管公房、廉租房）的建筑面積人均在25平方米以下（自有住房在3年內轉讓的應當計算在內）。

單身人士申請購買限價商品房的必須年滿25周歲以上（含25周歲）。

第十五條 限價商品房購買資格由市住房和城鄉建設委員會統一審核。

第十六條 符合本辦法第十三條、第十四條規定，同時又具備下列條件之一的，可以優先購買限價商品房：

（一）享受國家定期撫恤補助的重點優撫對象；

（二）已通過經濟適用住房購買資格審核，進入輪候的；

（三）因配合市政重點工程建設唯一一套住房被拆遷的家庭，按規定取得拆遷證明可以購買經濟適用住房，但自愿放棄購買經濟適用住房的。

第五章 銷售管理

第十七條 開發建設單位在取得《商品房預售許可證》之日起3日內，應將銷售方案與《商品房預售許可證》一起在售樓場所和項目現場向社會公示。

市住房和城鄉建設委員會應通過報紙或網站等媒體公布待售限價商品房項目信息和銷售方案，明示集中受理購房申請的時限及方式。

第十八條 購房申請人應按規定的時限和方式提交購房申請和提供以下資料：

（一）柳州市限價普通商品住房購房申請表；

（二）戶口本和家庭成員身份證明；

（三）本人婚姻狀況證明文件

（四）本人及家庭成員所在工作單位或戶口所在地街道辦事處出具的收入、住房情況證明；

（五）外來務工人員家庭需提交申請人在本市市區連續兩年繳納社保及醫保的相關證明材料；

（六）符合優先購買條件的申請人應提交相關證明材料。

（七）其他需提交的證明材料。

購房申請人應承諾其提交的購房申請和提供的證明資料真實無誤，并同意有關部門查核有關情況。

第十九條 集中受理購房申請時間截止后，市住房和城鄉建設委員會應在15個工作日內，審核申請人的購房資格，確定合格申請人名單。

市住房和城鄉建設委員會應將合格申請人名單通過報紙或網站等媒體向社會公示，公示期不少于5日，公示期滿無異議或異議經審核不成立的合格申請人確認為有效購房人。

公示期滿后3個工作日內，根據公示結果，將根據合格申請人是否享有優先購買權，分為優先合格申請人和普通合格申請人兩類。

第二十條 市住房和城鄉建設委員會組織公開搖號確定合格申請人的購買順序。具體搖號規程由市住房和城鄉建設委員會另行制定。

第二十一條 公開搖號結束后，根據公開搖號確定的購買順序，確定并公布最終的有效購房人名單和購房順序。

第二十二條 開發建設單位應嚴格按照市住房和城鄉建設委員會審核的有效購房人名單及順序進行銷售，依照市房產行政主管部門制定的合同格式文本，與有效購房人簽訂《限價普通商品住房買賣合同》。

有效購房人未在規定期限內認購和簽訂《限價普通商品住房買賣合同》的，視為放棄購買資格，購房順序依次順延。

第二十三條 限價商品房項目配套車位和配套商業設施的銷售管理應當按照國家有關配套車位及配套商業設施的銷售管理規定執行。

第六章 房產登記與交易

第二十四條購買限價商品房后應當按照規定辦理房屋權屬登記。

辦理限價商品房權屬登記時，登記機關應當在《房屋所有權證》上注明“限價商品住房”字樣。

第二十五條 限價商品房自取得《房屋所有權證》之日起5年內不得出租和轉讓。

購房人因病致貧或因工作調動等特殊原因購房未滿5年確需轉讓限價商品房的，政府具有優先回購權。由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購的，具體價格由市財政局會同市住建委等相關部門予以確定；政府不予回購的，可經市住房保障管理機構批準后出售給符合購買條件的其他購房家庭。限價商品房轉讓后，原購房人不得再申請限價商品房及經濟適用住房。

第七章 監督管理

第二十六條　開發建設單位有下列行為之一的，由相關行政管理部門依法進行處理：

（一）開發建設單位未按《國有土地使用權出讓合同》約定繳納地價款，或超期開竣工建設，或擅自改變土地用途的，由市國土行政主管部門處理；

（二）開發建設單位超過經審定的限價商品房銷售價格進行銷售的或未按國家有關明碼標價規定進行公示的，由市物價行政主管部門查處。

（三）開發建設單位超過經審定的限價商品房銷售價格進行銷售或擅自向未經市住房和城鄉建設委員會確定的有效購房人出售限價商品房的，所銷售的限價商品房不得辦理合同登記備案及產權登記。

（四）開發建設單位存在上述違規行為的，記入信用檔案。

第二十七條 購房人提交虛假資料申請限價商品房的，由市住房和城鄉建設委員會取消其申請資格，其行為記入信用檔案，3年內不得再次申請；已騙購限價商品房的，責令其退還所購買的限價商品房或按建筑面積向市住房和城鄉建設委員會補交限價商品房售價與同一區域、同一地段、同一類型普通商品住房市場交易價格的差價款；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第二十八條　購房人購房后違反本辦法規定將限價商品房出租或轉讓的，參照經濟適用住房相關規定處理。

第二十九條　行政機關和行政機關工作人員在限價商品房審核、銷售管理等工作中，存在瀆職、徇私舞弊、受賄等行為的，由行政監察機關依法給予行政處分;構成犯罪的，移交司法機關依法處理。

第八章 附則

第三十條市轄各縣人民政府可結合本縣實際參照本辦法實施或制訂具體管理辦法。

第三十一條 本辦法自2011年12月1日起施行。已頒布的有關規定與本辦法不一致的以本辦法為準。