廣東省公安廳關于公安派出所消防監督檢查的工作規定



　　（廣東省公安廳2011年6月16日以粵公通字〔2011〕140號發布　自2011年7月1日起施行）



第一章　總　則



　　第一條　為加強和規范公安派出所消防監督檢查工作，根據《中華人民共和國消防法》、《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》、公安部《消防監督檢查規定》等法律法規，結合我省實際，制定本規定。

　　第二條　本規定適用于全省行政區域內公安派出所的消防監督檢查工作。

　　第三條　公安派出所消防監督檢查工作在當地政府、上級公安機關領導下依法開展，接受公安機關消防機構的業務指導。

　　第四條　公安派出所應科學配備消防監督檢查警力。

　　社區（駐村）民警負責開展責任區內的消防宣傳教育工作，協助開展日常消防監督檢查工作。

　　公安派出所民警數30人以下的，指定2名以上（含本數）專（兼）職公安民警負責消防監督檢查工作；30人以上的，指定3名以上（含本數）專（兼）職公安民警負責消防監督檢查工作。

　　公安機關應當積極爭取當地人民政府支持，根據消防監督檢查任務情況，為公安派出所配備消防監督檢查協管員協助開展日常消防監督檢查工作。

　　第五條　公安派出所消防監督檢查工作實行所長負責制。

　　公安派出所應明確一名副所長具體分管消防監督工作。

　　第六條　公安機關消防機構應當每年組織轄區公安派出所專（兼）職公安民警和消防監督檢查協管員開展一次消防監督業務培訓。

　　專（兼）職公安民警應當在培訓后參加由省公安機關消防機構組織的考試，考試合格后持《公安消防監督檢查證》上崗。培訓的具體內容和辦法由廣東省公安廳消防局、治安局另行規定。

　　第七條　各級公安機關應當將公安派出所開展消防監督檢查工作的業務經費列入公安業務經費保障范圍。

　　第八條　各級公安機關要建立健全公安派出所消防監督工作例會制度。

　　省級公安機關召開全省公安派出所消防監督工作例會每年不少于一次；各地市公安機關召開公安派出所消防監督工作例會每半年不少于一次；縣級公安機關召開公安派出所消防監督工作例會每季度不少于一次；公安派出所召開消防監督工作例會每月不少于一次。



第二章　消防監督檢查范圍



　　第九條　公安派出所應當對轄區內居民住宅區的物業服務企業、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和下列單位、場所實施日常消防監督檢查。

　　（一）需要行政許可的旅館業（含提供住宿服務的洗浴業）、典當業、公章刻制業等；

　　（二）廢舊金屬收購業、舊貨業、機動車修理業、報廢機動車回收（拆解）業、印刷業；

　　（三）二手手機交易、開鎖等行業；

　　（四）歌舞娛樂、電子游戲等娛樂場所；

　　（五）洗浴、按摩、美容美發等服務場所。

　　公安派出所對以上單位實施日常消防監督檢查每年不少于一次。

　　第十條　公安派出所對轄區本規定第九條規定以外的機關、團體、企業、事業單位開展消防監督抽查。消防監督抽查的單位數量由各地每年結合當地實際，按抽查范圍內單位總數的20%-30%確定。

　　第十一條　公安派出所實施日常消防監督檢查和監督抽查的單位不包括各級公安機關消防機構監管的消防安全重點單位。



第三章　消防監督檢查形式、內容和程序



　　第十二條　公安派出所實施消防監督檢查的形式和內容依據《消防監督檢查規定》的有關規定執行。

　　第十三條　公安派出所應當制定年度消防監督檢查計劃并組織實施。

　　公安派出所應當將年度消防監督檢查、抽查計劃及時通報有關公安機關消防機構。

　　公安派出所應當于每月5日前將上月消防監督檢查情況上報主管公安機關消防機構；應當于每年7月10日和次年1月10日，將上半年和全年開展消防監督檢查工作情況書面報主管公安機關和主管公安機關消防機構。

　　第十四條　公安派出所在日常消防監督檢查中，發現存在嚴重威脅公共安全的火災隱患，應當在責令改正的同時書面報告鄉鎮人民政府（或者街道辦事處）和公安機關消防機構。

　　第十五條　公安派出所開展各項消防監督業務應當使用業務信息系統進行流轉審批。



第四章　消防行政處罰



　　第十六條　公安派出所對屬于轄區內消防監督檢查和抽查范圍的單位，按照公安部《消防監督檢查規定》的有關規定進行消防監督檢查，發現被檢查單位有《消防監督檢查規定》第三十一條規定的行為應當責令改正。其中應當實施消防行政處罰的，按照《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》、《公安機關辦理行政案件程序規定》（公安部令第88號）及其他有關法律法規的規定實施。

　　第十七條　公安派出所按照下列權限實施消防行政處罰：對個人給予警告、五百元以下（含本數）罰款的，派出所提出處罰意見，提交公安機關消防機構法制部門審核后，由公安派出所審批，并以公安機關消防機構名義實施。對單位給予五千元罰款的，由公安派出所提出意見，報公安機關消防機構作出處罰決定。

　　第十八條　對個人給予警告、五百元以下（含本數）罰款處罰，發生執法過錯的，依法追究作出審核意見的公安機關消防機構法制部門和作出審批決定的公安派出所責任。



第五章　消防監督工作機制



　　第十九條　公安派出所應建立健全消防監督工作制度和消防檔案。

　　第二十條　公安派出所消防監督工作制度應當包括以下內容：

　　（一）消防監督工作例會制度；

　　（二）消防業務學習培訓制度；

　　（三）消防監督檢查制度；

　　（四）消防宣傳教育制度；

　　（五）消防監督檢查工作考核制度和獎懲制度。

　　第二十一條　公安派出所消防監督工作檔案應包括以下內容：

　　（一）被消防監督檢查單位、場所消防工作檔案；

　　（二）村（居）委員會消防工作檔案；

　　（三）消防行政處罰檔案；

　　（四）消防監督檢查記錄檔案；

　　（五）責令改正通知書檔案；

　　（六）群眾舉報投訴登記檔案；

　　（七）消防宣傳教育培訓檔案；

　　（八）消防專項治理工作檔案；

　　（九）其他消防工作檔案。



第六章　考評和獎懲



　　第二十二條　各級公安機關應當將消防監督工作列為考核公安派出所及其有關人員工作的重要內容，定期進行考核、總結、評比，對工作成績突出的單位和個人給予表彰、獎勵；對工作失職、監督不力、濫用職權、徇私枉法的，依法追究有關責任。



第七章　附　則



　　第二十三條　地級市公安機關可依據有關法律法規及本規定，結合地方實際，制定公安派出所消防監督檢查的實施細則。

　　第二十四條　公安邊防派出所要按本規定和各地公安機關的實施細則開展消防監督檢查工作，履行消防監督檢查工作責任。

　　第二十五條　本規定由省公安廳負責解釋。

　　第二十六條　本規定自2011年7月1日起施行。2000年5月29日公安廳印發的《廣東省公安派出所消防監督管理暫行規定》同時廢止。



　　附件（1�惫�安派出所實施消防行政處罰工作指引；2�惫�安派出所消防監督檢查法律文書和表格式樣），此略