關于印發阜陽市涉稅財物價格認定管理辦法的通知

阜政辦〔2012〕15號


各縣、市、區人民政府，市開發區管委會，市政府有關部門：

經市政府同意，現將《阜陽市涉稅財物價格認定管理辦法》印發給你們，請認真遵照執行。





二○一二年四月十二日



阜陽市涉稅財物價格認定管理辦法



第一條 為規范涉稅財物價格認定行為，保護涉稅財物當事人合法權益，根據《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《安徽省涉案財產價格鑒定條例》和國家發展改革委、國家稅務總局《關于開展涉稅財物價格認定工作的指導意見》（發改價格〔2010〕770號）等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本市稅務機關在稅收征管過程中需要對涉稅財物進行價格認定的，適用本辦法。

本辦法所稱涉稅財物，是指稅務機關依法計征的涉稅有形資產、無形資產、勞務，扣押、查封、抵稅、擔保、拍賣(變賣) 物，關聯企業之間業務往來的價款、費用。

本辦法所稱涉稅財物價格認定，是指政府價格主管部門設立的價格認證機構，對稅務機關在征稅過程中出現的價格不明、價格有爭議的涉稅財物進行價格認定的行為。

第三條 縣級以上人民政府價格主管部門負責涉稅財物價格認定的指導、監督工作，其設立的價格認證機構接受稅務機關的委托對涉稅財物價格進行認定。

第四條 稅務機關在納稅評估、稅款核定、稅務稽查、稅收保全或強制執行過程中，遇到涉稅財物價格難以確認需要進行價格認定的，或者在部分行業稅收管理中認為需要進行價格認定的，可以按照分級管理的原則，向同級價格認證機構提出委托。涉稅財物當事人要求價格認定的，應當向稅務機關提出。

第五條 涉稅財物價格認定活動應遵循合法、客觀、公正、科學的原則。

第六條 價格認定工作按照下列程序進行：

(一)稅務機關委托；

(二)價格認證機構受理；

(三)價格認證機構勘驗、調查、測算、認定；

(四)價格認證機構作出價格認定結論。

第七條 稅務機關對涉稅財物進行價格認定委托的，應當如實提供有關資料，并出具涉稅財物價格認定委托書。

涉稅財物價格認定委托書應包括下列內容：

(一)價格認定的目的和要求；

(二)價格認定的基準日；

(三)涉稅財物名稱、規格、型號、數量、來源等情況；

(四)其他有關資料和需要說明的事項；

(五)聯系人、聯系方式；

(六)稅務機關名稱(蓋章) ；

(七)出具日期。

第八條 價格認證機構收到價格認定委托書后，應當分以下情況對價格認定委托書中載明的內容和有關資料進行審核：

(一)屬于涉稅財物價格認定范圍的，價格認證機構應當受理，并與稅務機關簽訂涉稅財物價格認定協議；對于內容和有關資料不完整的，應當及時向稅務機關提出，由稅務機關予以補充；

(二)不屬于涉稅財物價格認定范圍的，不予受理，并書面說明理由。

前款所指涉稅財物價格認定范圍根據本辦法第二條第二款認定。

第九條 價格認證機構受理委托后，應當指派兩名以上價格認證人員進行價格認定。必要時，可以聘請具有相應資格的專業人員參與價格認定。需稅務機關協助的，稅務機關應當給予配合。

第十條 勘驗或調查結果與價格認定委托書所載內容不符的，價格認證機構應當及時提請稅務機關進行確認或重新出具價格認定委托書。

需要涉稅財物技術、質量檢測報告的，價格認證機構應當向稅務機關提出，由稅務機關委托有關檢測機構進行技術、質量檢測。

第十一條 因不可抗力或者其他原因致使價格認定暫時無法進行的，應當中止價格認定；確實無法進行的，應當終止價格認定。

價格認證機構中止或者終止價格認定的，應當向稅務機關出具通知書；稅務機關提出中止或者終止價格認定的，應當以書面形式通知價格認證機構。

價格認定中止事項消除后，應當恢復價格認定工作。終止價格認定的，價格認證機構應當將全部材料退還稅務機關。

第十二條 價格認證機構應當根據涉稅財物在價格認定基準日的新舊程度、質量狀況、性能、技術參數、重置價格、預期獲利能力和所處價格環節等因素，按照下列方法對涉稅財物進行價格認定：

(一)涉稅財物屬于政府定價的，按照政府定價計算；屬于政府指導價的，以政府規定的基準價為基礎，參照當地實際價格水平計算；屬于市場調節價的，按照基準日、當地市場同類財物的中等價格水平計算；

(二)對已經滅失或者形態已經發生改變的涉稅財物，可以根據稅務機關認定的證據材料，比照價格認定基準日同類實物形態的價格水平進行價格認定；

(三)在價格認定基準日已停止生產或銷售的物品，參照價格認定基準日同檔次類似物品的市場中等價格水平計算，并調整價格差異；

(四)進口物品，國內市場有銷售的，按照國內市場的中等價格水平計算；國內市場無銷售、有同類實物的，比照國內同類物品市場的中等價格水平計算；國內市場無銷售、無同類實物比照的，按進口物品作價原則計算；

(五)關聯企業轉讓定價，結合稅務部門相關規定計算。

第十三條 價格認證機構應當在價格認定協議約定的期限內向稅務機關出具價格認定結論書。

價格認定結論書應當載明下列內容：

(一)稅務機關名稱；

(二)價格認定的標的、目的、基準日和價格定義；

(三)價格認定依據、方法和過程；

(四)價格認定結論；

(五)對價格認定結論有異議的處理辦法；

(六)需要說明的其他事項；

(七)價格認證機構(蓋章)、價格認證人員(簽名)和價格認定結論出具日期。

第十四條 同一價格認定事項，有新的涉稅財物或者新的影響價格認定結論的其他因素，需要對價格認定結論進行補充認定的，稅務機關可以向原價格認證機構提出補充價格認定。涉稅財物當事人也可以向稅務機關申請補充價格認定。

第十五條 價格認證機構出具的涉稅財物價格認定結論，經稅務機關認可后，可以作為計稅或確定抵稅財物價格的依據。

第十六條 稅務機關對價格認定結論有異議的，可以在約定期限內，要求原價格認證機構進行重新認定，也可以直接向價格認定結論書中告知的復核裁定機構提出復核裁定。

第十七條 稅務機關在收到價格認定、補充認定、重新認定或者復核裁定結論書后，應當告知涉稅財物當事人。

涉稅財物當事人對結論有異議的，應當在收到結論書之日起3日內向稅務機關提出。稅務機關根據具體情況決定是否向價格認證機構提出補充認定、重新認定或復核裁定。

第十八條 開展涉稅財物價格認定，不得以任何名義向涉稅財物當事人收取費用。該項經費由同級財政部門預算安排或專項撥款。

第十九條 本辦法由市物價局會同市國家稅務局、地方稅務局、財政局負責解釋。

第二十條 本辦法自發布之日起施行。