哈爾濱市人民政府令

第5號(hào)



　　《哈爾濱市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)和施工圖審查管理辦法》已經(jīng)2012年7月30日市人民政府第9次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2012年10月01日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市長：宋希斌
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一二年八月十七日



哈爾濱市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)和施工圖審查管理辦法


　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理，規(guī)范勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查行為，保證工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《黑龍江省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查活動(dòng)以及對(duì)其實(shí)施監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第三條 勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行城市規(guī)劃和工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，貫徹保護(hù)環(huán)境、節(jié)約用地、節(jié)省投資、節(jié)省能源的原則。

　　第四條 市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查活動(dòng)的監(jiān)督管理，并組織實(shí)施本辦法。
　　縣（市）城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查活動(dòng)的監(jiān)督管理。
　　城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸、水務(wù)、人防等有關(guān)行政部門依據(jù)法律、法規(guī)賦予的職責(zé)，做好本專業(yè)勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查的監(jiān)督管理工作。

　　第二章 市場(chǎng)準(zhǔn)入

　　第五條 從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資質(zhì)證書和認(rèn)定書，并無不良行為記錄，方可在資質(zhì)證書和認(rèn)定書許可的范圍內(nèi)從事勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查活動(dòng)，其他任何單位和個(gè)人不得承接建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查業(yè)務(wù)。

　　建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查單位的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)審批和承接業(yè)務(wù)范圍，按照國家和省城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第六條 首次申請(qǐng)勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查資質(zhì)的企業(yè)以及申請(qǐng)資質(zhì)變更、延續(xù)、增項(xiàng)、升級(jí)、注銷等情形的勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定提供材料，由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門根據(jù)省城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的委托進(jìn)行初審，市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)十個(gè)工作日內(nèi)完成初審，并將審查情況和申請(qǐng)材料報(bào)省城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。

　　勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查單位應(yīng)當(dāng)在省、國家城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后十五個(gè)工作日內(nèi)將資質(zhì)批準(zhǔn)情況報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。

　　第七條 外埠勘察、設(shè)計(jì)單位到本埠從事勘察、設(shè)計(jì)經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理單項(xiàng)工程備案，領(lǐng)取外埠勘察、設(shè)計(jì)單位管理手冊(cè)，接受城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理。

　　第八條 勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查單位在本埠設(shè)立非獨(dú)立法人分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理分支機(jī)構(gòu)備案。

　　第九條 市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在受理外埠勘察、設(shè)計(jì)單位申請(qǐng)辦理單項(xiàng)工程備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查下列內(nèi)容：

　　（一）工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證和企業(yè)誠信情況；
　　（二）從事該項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)人員資格情況；
　　（三）參加勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)及工程勘察、設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)情況；
　　（四）相關(guān)印章、證件及市場(chǎng)、質(zhì)量管理情況；
　　（五）外省勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)取得的省城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門登記備案手續(xù)。

　　第十條 市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在受理勘察、設(shè)計(jì)單位申請(qǐng)辦理非獨(dú)立法人分支機(jī)構(gòu)備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查下列內(nèi)容：
　　
　　（一）工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證和企業(yè)誠信情況；
　　（二）在本市辦理的非獨(dú)立法人營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證書及固定工作場(chǎng)所情況；
　　（三）企業(yè)派駐本市的執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員及其他專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理人員情況；
　　（四）技術(shù)設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)、經(jīng)營、人事、財(cái)務(wù)、檔案等管理制度建立情況；
　　（五）參加工程勘察、設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)和質(zhì)量保證體系及其運(yùn)行情況。

　　第十一條 勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查單位不得以非獨(dú)立法人分支機(jī)構(gòu)的名義從業(yè)。

　　第十二條 施工圖審查工作由經(jīng)省城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目所在地施工圖審查單位承擔(dān)。施工圖審查可以采取直接委托方式進(jìn)行，委托方與承接方通過聯(lián)機(jī)備案專網(wǎng)將審查合同即時(shí)報(bào)市、縣（市）城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案，并嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)管理部門的規(guī)定。

　　第十三條 勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查單位的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)按照依法取得的相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格及所在專業(yè)技術(shù)崗位的要求從事勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查活動(dòng)，不得允許他人以自己的名義從事上述活動(dòng)。
　　不得轉(zhuǎn)讓、出借、涂改、偽造勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查單位及其從業(yè)人員的資質(zhì)證書、出圖專用章、執(zhí)業(yè)印章等。

　　第十四條 兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位聯(lián)合承接勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查單位的資質(zhì)承接。

　　第十五條 勘察、設(shè)計(jì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員和施工圖審查人員及其他技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)接受城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織的繼續(xù)教育。

　　第三章 招標(biāo)投標(biāo)管理

　　第十六條 勘察、設(shè)計(jì)發(fā)包依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包或者直接發(fā)包。依法必須實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的，不得以技術(shù)服務(wù)和行政審查等方式取代招標(biāo)發(fā)包。

　　第十七條 勘察、設(shè)計(jì)單項(xiàng)合同估算價(jià)在五十萬元人民幣以上（含五十萬元），或者單項(xiàng)合同估算價(jià)雖然達(dá)不到上述條件，但項(xiàng)目總投資額在三千萬元人民幣以上（含三千萬元）的下列工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)：
　　（一）關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；
　　（二）關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目；
　　（三）使用國有資金投資的項(xiàng)目；
　　（四）國家融資的項(xiàng)目；
　　（五）使用國際組織或者外國政府資金的項(xiàng)目。
　
　　第十八條 有下列情形之一的，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)：

　　（一）涉及國家安全、國家秘密的；
　　（二）搶險(xiǎn)救災(zāi)的；
　　（三）主要工藝、技術(shù)采用特定專利、專有技術(shù)，或者建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；
　　（四）技術(shù)復(fù)雜或者專業(yè)性強(qiáng)，能夠滿足條件的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)少于三家，不能形成有效競(jìng)爭(zhēng)的；
　　（五）項(xiàng)目的改、擴(kuò)建或者技術(shù)改造，由其他設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)影響項(xiàng)目功能配套性的；
　　（六）全國勘察設(shè)計(jì)大師主持設(shè)計(jì)的重大工程，以公告的方式直接委托無異議的；
　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定可以不進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)的其他情形。

　　第十九條 進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目在招標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　（一）按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行審批手續(xù)的，已履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)；
　　（二）勘察、設(shè)計(jì)所需資金已經(jīng)落實(shí)；
　　（三）所需的勘察、設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料已經(jīng)收集完成；
　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
　　
　　第二十條 政府投資建設(shè)項(xiàng)目在取得選址意見書后進(jìn)入勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)程序，非政府投資建設(shè)項(xiàng)目在城鄉(xiāng)規(guī)劃部門提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件后進(jìn)入勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)程序。

　　第二十一條 建筑工程設(shè)計(jì)單項(xiàng)合同估算價(jià)在一百萬元人民幣以上（含一百萬元）的應(yīng)當(dāng)實(shí)行方案設(shè)計(jì)招標(biāo)。
　
　　第二十二條 建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　（一）政府投資的項(xiàng)目已取得政府有關(guān)審批機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目建議書的批復(fù)；非政府投資的項(xiàng)目具有經(jīng)核準(zhǔn)或者備案的項(xiàng)目確認(rèn)書；
　　（二）具有規(guī)劃管理部門確定的項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)劃控制條件和用地紅線圖；
　　（三）有符合要求的地形圖，提供所需要的建設(shè)場(chǎng)地工程地質(zhì)、水文地質(zhì)初勘資料及道路、水電等市政設(shè)施相關(guān)基礎(chǔ)資料；
　　（四）有符合規(guī)劃控制條件、立項(xiàng)批復(fù)和充分體現(xiàn)招標(biāo)人意愿的設(shè)計(jì)任務(wù)書。

　　第二十三條 建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)完成后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)設(shè)計(jì)方案報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃條件和控制性詳細(xì)規(guī)劃圖對(duì)中標(biāo)方案進(jìn)行審核。

　　第二十四條 參加勘察、設(shè)計(jì)投標(biāo)的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)無不良行為記錄，并符合下列規(guī)定：

　　（一）在境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)，具有城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書；
　　（二）在境外注冊(cè)的企業(yè)，符合我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定中所作的市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾以及有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的管理規(guī)定，參加建筑工程方案設(shè)計(jì)投標(biāo)的應(yīng)當(dāng)是其所在國或者所在地區(qū)的建筑設(shè)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)或者組織推薦的會(huì)員，其行業(yè)協(xié)會(huì)或組織的推薦名單應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位確認(rèn)。
　　投標(biāo)人參加投標(biāo)應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案，招標(biāo)人可以根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)函中明確投標(biāo)人其他資格條件。

　　第二十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的定標(biāo)方法，從評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選方案中確定中標(biāo)人。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，依據(jù)《中華人民共和國合同法》及有關(guān)工程勘察、設(shè)計(jì)合同管理規(guī)定的要求，按照不違背招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容簽訂勘察、設(shè)計(jì)委托合同，并履行合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。

　　第二十六條 招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在簽訂勘察、設(shè)計(jì)合同之日起七個(gè)工作日內(nèi)，直接發(fā)包的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在簽訂勘察、設(shè)計(jì)合同之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，將勘察、設(shè)計(jì)合同報(bào)項(xiàng)目所在地城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案，并提供下列資料：

　　（一）勘察、設(shè)計(jì)合同文本；
　　（二）年度投資計(jì)劃；
　　（三）勘察、設(shè)計(jì)單位經(jīng)濟(jì)賠償能力證明材料；
　　（四）中標(biāo)通知書（按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目）；
　　（五）勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)誠信手冊(cè)。

　　第四章 質(zhì)量管理

　　第二十七條 勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系。工程設(shè)計(jì)單位全面實(shí)行質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)制和質(zhì)量責(zé)任制，執(zhí)行國家推行的質(zhì)量體系認(rèn)證制度。
　　勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察、設(shè)計(jì)文件質(zhì)量負(fù)責(zé)；施工圖審查單位對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件審查結(jié)論負(fù)責(zé)，并對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的問題負(fù)報(bào)告責(zé)任。

　　第二十八條 任何單位和個(gè)人不得要求勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查單位違反法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、審查或者出具虛假文件及報(bào)告。

　　第二十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件及相關(guān)政府批準(zhǔn)文件報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行行政性審查，審查合格取得技術(shù)性審查通知書后，自行委托施工圖審查單位進(jìn)行施工圖技術(shù)性審查；施工圖審查單位在技術(shù)性審查合格后應(yīng)當(dāng)報(bào)市、縣（市）城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工圖審查單位審查。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查合格的，不得使用。

　　第三十條 建設(shè)單位辦理施工圖行政性審查應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

　　（一）建設(shè)工程規(guī)劃許可證（含附件材料）；
　　（二）經(jīng)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案的勘察、設(shè)計(jì)合同；
　　（三）工程地質(zhì)勘察報(bào)告和全套施工圖設(shè)計(jì)圖紙及各專業(yè)計(jì)算書。
　　人員密集場(chǎng)所和特殊建設(shè)工程、超限高層建筑工程、重大工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程還應(yīng)當(dāng)分別提供消防設(shè)計(jì)審核意見書、超限高層建筑抗震設(shè)防專項(xiàng)審查意見書和地震安全性評(píng)價(jià)批復(fù)。

　　第三十一條 對(duì)需要進(jìn)行抗震、抗災(zāi)等抗災(zāi)設(shè)防專項(xiàng)論證（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)論證）的市政公用設(shè)施工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)階段組織專家進(jìn)行專項(xiàng)論證，并在技術(shù)性審查時(shí)將專項(xiàng)論證意見送施工圖審查單位。
　　施工圖審查單位審查時(shí)應(yīng)當(dāng)審查抗災(zāi)設(shè)防內(nèi)容，對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行而未進(jìn)行專項(xiàng)論證的市政公用設(shè)施工程，或者進(jìn)行了專項(xiàng)論證，但其設(shè)計(jì)圖紙未執(zhí)行專項(xiàng)論證意見的，施工圖審查結(jié)論為不合格。

　　第三十二條 建設(shè)單位辦理施工圖技術(shù)性審查應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

　　（一）施工圖技術(shù)性審查通知書；
　　（二）工程地質(zhì)勘察報(bào)告和全套施工圖設(shè)計(jì)圖紙及各專業(yè)計(jì)算書；
　　（三）建設(shè)工程規(guī)劃許可證（含附件材料）。
　　存在第三十條第二款和第三十一條規(guī)定情況的建設(shè)工程，還應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)部門和單位專項(xiàng)審查、批準(zhǔn)及論證意見。

　　第三十三條 施工圖技術(shù)性審查應(yīng)當(dāng)自資料完整提供之日起，在下列時(shí)限內(nèi)完成審查：

　　（一）大型建筑工程、市政工程為十五個(gè)工作日，中、小型建筑工程、市政工程為十個(gè)工作日；
　　（二）工程勘察文件，甲級(jí)項(xiàng)目為七個(gè)工作日，乙級(jí)及以下項(xiàng)目為五個(gè)工作日。
　　勘察設(shè)計(jì)單位修改時(shí)間不計(jì)入審查時(shí)限。審查后勘察設(shè)計(jì)修改時(shí)間和報(bào)送時(shí)間超出規(guī)定審查時(shí)限三倍以上的，視為審查不合格，建設(shè)單位需重新委托原審查單位進(jìn)行審查。

　　第三十四條 施工圖審查單位辦理技術(shù)性審查備案應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

　　（一）施工圖審查合格書；
　　（二）施工圖審查報(bào)告；
　　（三）施工圖審查合同和履約證明。
　
　　第三十五條 設(shè)計(jì)文件實(shí)施過程中，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)配合工程施工單位，交代設(shè)計(jì)意圖和重要部位的設(shè)計(jì)內(nèi)容，解釋設(shè)計(jì)文件，及時(shí)解決施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題，并按照規(guī)定參加主要階段驗(yàn)收或者試車考核。重大和復(fù)雜的工程應(yīng)當(dāng)簽訂現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)合同，按照規(guī)定派駐現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表。
建設(shè)工程發(fā)生重大質(zhì)量事故，勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參加事故原因調(diào)查，并參與提出處理方案。

　　第三十六條 勘察、設(shè)計(jì)文件實(shí)施過程中，任何單位和個(gè)人不得擅自修改。確需修改的應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，經(jīng)原設(shè)計(jì)單位書面同意也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改。
　　勘察、設(shè)計(jì)文件的修改涉及方案、使用功能等重大改變時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門重新批準(zhǔn)后，報(bào)原施工圖審查單位審查。
　　修改設(shè)計(jì)文件的單位對(duì)修改部分負(fù)責(zé)，修改部分對(duì)未修改部分產(chǎn)生連帶影響時(shí)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　第三十七條 勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立健全檔案管理制度。與勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查有關(guān)的文件、圖紙、勘察報(bào)告、資料等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理歸檔，不得損壞、涂改、散失或者據(jù)為個(gè)人所有。

　　第三十八條 勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，保守執(zhí)業(yè)中知悉的商業(yè)秘密。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第三十九條 市、縣（市）城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)專業(yè)部門建立健全勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查質(zhì)量監(jiān)督檢查制度及相應(yīng)的事故報(bào)告制度。
　　勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查質(zhì)量檢查結(jié)果和事故處理結(jié)論應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

　　第四十條 市、縣（市）城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，可以行使下列職權(quán)：
　　
　　（一）要求被檢查單位提供工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書，注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員和技術(shù)骨干的注冊(cè)證、職稱證、畢業(yè)證等；
　　（二）要求被檢查單位提供有關(guān)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的文檔，有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件；
　　（三）進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查，查閱相關(guān)資料；
　　（四）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定的有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。

　　第四十一條 市、縣（市）城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)取得資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查單位及分支機(jī)構(gòu)備案單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查，核查內(nèi)容包括：

　　（一）資質(zhì)證書、認(rèn)定書、分支機(jī)構(gòu)備案書記載內(nèi)容變動(dòng)情況；
　　（二）工程業(yè)績(jī)和主要技術(shù)指標(biāo)情況；
　　（三）執(zhí)業(yè)人員注冊(cè)和在崗情況，技術(shù)骨干和管理人員變動(dòng)情況；
　　（四）資本金等財(cái)務(wù)指標(biāo)變動(dòng)情況；
　　（五）信用管理情況；
　　（六）其他需要核查的行為。

　　第四十二條 市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查單位及注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的信用檔案和信用手冊(cè)，實(shí)行守信激勵(lì)、失信懲戒的信用管理制度。

　　對(duì)信用等級(jí)不合格、行為惡劣造成不良社會(huì)影響的單位和執(zhí)業(yè)人員不得發(fā)放信用手冊(cè)，并清出本市勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查市場(chǎng)，單位資質(zhì)和執(zhí)業(yè)人員注冊(cè)動(dòng)態(tài)核查不予通過。
　　信用管理具體辦法由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門另行制定。

　　第四十三條 市、縣（市）城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)企業(yè)從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果記入信用檔案和信用手冊(cè)，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第四十四條 勘察、設(shè)計(jì)單位違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的，由市或者縣（市）城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)權(quán)限，責(zé)令停止違法行為，限期改正，并給予下列處罰：

　　（一）未按照規(guī)定辦理資質(zhì)證書變更、延續(xù)、注銷的，處五千元以上一萬元以下罰款；
　　（二）取得國家或者省城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的資質(zhì)證書未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案的，處一萬元以上二萬元以下罰款；
　　（三）出具虛假勘察、設(shè)計(jì)文件尚未造成嚴(yán)重后果的，處三萬元以上五萬元以下罰款，造成嚴(yán)重后果的，移交有關(guān)部門按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定處罰；
　　（四）質(zhì)量管理制度不健全，未參加質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)的，處一萬元以上二萬元以下罰款；
　　（五）未按照規(guī)定報(bào)送信用檔案信息的，處一萬元以上二萬元以下罰款；
　　（六）外埠勘察、設(shè)計(jì)單位到本市承接建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)未辦理備案手續(xù)的，處一萬元以上二萬元以下罰款；
　　（七）勘察、設(shè)計(jì)單位在本埠設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未辦理備案的，處一萬元以上二萬元以下罰款。

　　第四十五條 施工圖審查單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市或者縣（市）城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)權(quán)限，責(zé)令改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款：
　　
　　（一）超出認(rèn)定的業(yè)務(wù)范圍從事施工圖審查的；　
　　（二）未取得施工圖技術(shù)性審查通知書擅自承接審查任務(wù)的；
　　（三）使用不具備執(zhí)業(yè)資格的人員進(jìn)行審查的；　
　　（四）未按照規(guī)定時(shí)限進(jìn)行審查的；
　　（五）未按照規(guī)定的審查內(nèi)容進(jìn)行審查的；
　　（六）未按照規(guī)定進(jìn)行施工圖審查備案的；
　　（七）未按照規(guī)定進(jìn)行檔案管理的；
　　（八）未及時(shí)上報(bào)勘察、設(shè)計(jì)單位及其從業(yè)人員違法違規(guī)行為的。

　　第四十六條 建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的，由市或者縣（市）城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并給予下列處罰：

　　（一）勘察、設(shè)計(jì)合同簽訂后未按照規(guī)定備案的，處一萬元以上二萬元以下罰款；
　　（二）未按照規(guī)定辦理施工圖審查手續(xù)的，處三萬元以上五萬元以下罰款；
　　（三）強(qiáng)迫勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查單位出具虛假文件或者報(bào)告，未造成嚴(yán)重后果的，處三萬元以上五萬元以下罰款；
　　（四）使用虛假材料辦理施工圖審查，未造成嚴(yán)重后果的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
　　本條前款（三）（四）項(xiàng)行為造成嚴(yán)重后果的，移交有關(guān)部門按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定處罰；

　　第四十七條 勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市或者縣（市）城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并給予下列處罰：

　　（一）轉(zhuǎn)讓、出借、涂改、偽造勘察、設(shè)計(jì)人員執(zhí)業(yè)印章的，處一萬元以上二萬元以下罰款；
（二）違反法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的，處一萬元以上三萬元以下罰款；
　　（三）允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)，簽署有虛假成果文件的，處一萬元以上三萬元以下罰款；
　　（四）未按照規(guī)定參加繼續(xù)教育的，處一千元罰款。

　　第四十八條 依照本辦法規(guī)定，給予建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查單位罰款的，對(duì)單位的法定代表人和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。

　　第四十九條 勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查中的違法行為，本辦法未作處罰規(guī)定的，依照國家、省等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實(shí)施處罰。

　　第五十條 有關(guān)行政部門及其工作人員在監(jiān)督管理過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分。

　　第七章 附 則

　　第五十一條 本辦法所稱建設(shè)工程勘察（簡(jiǎn)稱勘察）,是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，查明、分析、評(píng)價(jià)建設(shè)場(chǎng)地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘察文件的活動(dòng)。

　　本辦法所稱建設(shè)工程設(shè)計(jì)（簡(jiǎn)稱設(shè)計(jì)），是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，對(duì)建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證，編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的活動(dòng)。
　　
　　本辦法所稱施工圖設(shè)計(jì)文件審查（簡(jiǎn)稱施工圖審查）是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查，分為行政性審查和技術(shù)性審查。行政性審查是指市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)市場(chǎng)、質(zhì)量和施工圖技術(shù)性審查、備案進(jìn)行的程序性審查。技術(shù)性審查是指具有相應(yīng)資格的施工圖審查單位按照有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，對(duì)施工圖涉及公共利益、公共安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行的實(shí)質(zhì)性審查，本辦法中施工圖審查單位審查和施工圖審查活動(dòng)均指技術(shù)性審查。

　　第五十二條 本辦法自2012年10月01日起施行。市人民政府2000年6月1日施行并經(jīng)2007年10月26日修訂的《哈爾濱市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理辦法》同時(shí)廢止。