溫政令第135號



　　《溫州市社會保障·市民卡管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府第13次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年12月1日起施行。



　　市長 陳金彪

　　2012年11月5日



溫州市社會保障·市民卡管理暫行辦法



　　第一條 為規(guī)范社會保障·市民卡（以下簡稱市民卡）管理，方便市民辦理個人相關(guān)社會事務(wù)，維護(hù)持卡人的合法權(quán)益，提高政府管理社會事務(wù)的效能，根據(jù)浙江省人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)社會保障卡建設(shè)的意見》（浙政發(fā)﹝2010﹞37號）及有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的市民卡，是指由溫州市人力資源和社會保障局發(fā)行的，具有信息存儲、信息查詢和交易支付等功能，用于辦理各項(xiàng)社會事務(wù)和享受公共服務(wù)的集成電路卡。

　　第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)市民卡基礎(chǔ)信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理，市民卡的申領(lǐng)、制作、發(fā)放、使用及其相關(guān)管理活動，適用本辦法。

　　第四條 市人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)市民卡系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、宣傳和監(jiān)督管理工作。

　　市經(jīng)信、公安、民政、住建、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、文廣新、教育等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，共同做好市民卡的管理工作。

　　第五條 溫州市市民卡管理服務(wù)中心為市民卡信息資源管理機(jī)構(gòu)，主要履行下列職責(zé)：

　　（一）市民卡相關(guān)基礎(chǔ)信息的管理；

　　（二）市民卡信息資源庫與信息交換平臺的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)。

　　第六條 市、縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障部門所轄的市民卡管理綜合機(jī)構(gòu)或者社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱市民卡服務(wù)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市民卡信息采集、市民卡發(fā)放和推廣應(yīng)用工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)市民卡的信息采集、宣傳、發(fā)放等工作。

　　第七條 任何市民卡應(yīng)用單位不得拒絕市民卡系統(tǒng)在本單位的應(yīng)用，但法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。

　　第八條 市民卡存儲的信息包括持卡人的姓名、性別、公民身份號碼等基礎(chǔ)信息和持卡人在市民卡各應(yīng)用領(lǐng)域中的有關(guān)業(yè)務(wù)信息。

　　第九條 市民卡管理、服務(wù)及相關(guān)應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)采取必要的技術(shù)手段和管理措施，保障市民卡的安全應(yīng)用，并在市民卡信息的采集、存儲、交換和應(yīng)用等環(huán)節(jié)保護(hù)持卡人的隱私。

　　第十條 市民卡具有下列功能：

　　（一）辦理人力資源和社會保障相關(guān)業(yè)務(wù)；

　　（二）辦理民政相關(guān)業(yè)務(wù)；

　　（三）辦理借貸、存取款、消費(fèi)、轉(zhuǎn)賬等個人金融業(yè)務(wù)；

　　（四）應(yīng)用于公積金、健康檔案、圖書館、校訊通等公共管理項(xiàng)目；

　　（五）繳納水電煤氣等公共事業(yè)費(fèi)用；

　　（六）支付公交、出租、停車、加油、超市購物、就醫(yī)購藥、景點(diǎn)門票等費(fèi)用；

　　（七）提供市民個人信息查詢和業(yè)務(wù)辦理等服務(wù)；

　　（八）市民卡工程建設(shè)需要擴(kuò)展的其他功能。

　　第十一條 市民可根據(jù)需要開通市民卡全部或者部分功能，并按照應(yīng)用單位的規(guī)定使用市民卡。開通市民卡需到指定網(wǎng)點(diǎn)辦理。

　　涉及銀行卡資金賬戶的相關(guān)事宜，按照金融機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十二條 市民卡的發(fā)放范圍、基本功能及其應(yīng)用領(lǐng)域的擴(kuò)展，按照系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃分步實(shí)施、逐項(xiàng)啟用。

　　第十三條 市民卡的申領(lǐng)對象為具有溫州市戶籍的本市市民和在溫州市行政區(qū)域內(nèi)參加社會保險的非本市戶籍人員。

　　第十四條 申領(lǐng)市民卡，應(yīng)當(dāng)向市民卡服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請，并提供身份證件、個人基礎(chǔ)信息和圖像信息等有關(guān)材料。

　　第十五條 有下列情形的，持卡人可以向市民卡服務(wù)機(jī)構(gòu)申請換領(lǐng)新卡：

　　（一）市民卡卡面污染、殘缺不能辨認(rèn)的；

　　（二）市民卡不能在讀卡設(shè)備上讀寫的；

　　（三）市民卡卡面信息變更的；

　　（四）市民卡其他失效情況。

　　第十六條 市民卡丟失的，持卡人應(yīng)當(dāng)及時向市民卡服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理掛失手續(xù)。

　　第十七條 持卡人有下列情形的，損失由持卡人自行承擔(dān)：

　　（一）出讓或者出借市民卡造成的損失；

　　（二）未按規(guī)定辦理掛失手續(xù)造成的損失；

　　（三）掛失生效前發(fā)生的損失；

　　（四）因持卡人密碼保管不善發(fā)生的損失；

　　（五）其他因持卡人原因造成的損失。

　　第十八條 持卡人死亡或者因戶籍變動、工作調(diào)動等原因失去市民卡使用意義的，持卡人或者其委托人（繼承人）在辦結(jié)相關(guān)事務(wù)后，應(yīng)當(dāng)及時到市民卡服務(wù)機(jī)構(gòu)注銷市民卡。應(yīng)當(dāng)注銷而未注銷的市民卡，由市民卡服務(wù)機(jī)構(gòu)予以注銷。

　　第十九條 首次申領(lǐng)市民卡，免收卡片工本費(fèi)，換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)新卡應(yīng)當(dāng)按規(guī)定收取補(bǔ)卡工本費(fèi)。

　　市民卡工本費(fèi)，按照價格行政主管部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。

　　第二十條 市民卡的信息管理、申領(lǐng)、掛失和注銷的具體辦法由市人力資源和社會保障部門會同有關(guān)部門制定。

　　第二十一條 冒領(lǐng)、冒用、盜用他人市民卡牟取非法利益，以及惡意破壞市民卡應(yīng)用的，由有關(guān)部門依法追究其法律責(zé)任。

　　第二十二條 從事市民卡管理和服務(wù)的有關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條 本辦法施行后，市政府各部門和各縣（市、區(qū)）政府不再發(fā)行與市民卡功能類似的其他卡。已發(fā)行的應(yīng)當(dāng)逐步納入市民卡體系，并相應(yīng)調(diào)整原有的管理制度。