國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織實施2012年國家下一代互聯(lián)網(wǎng)信息安全專項有關(guān)事項的通知

發(fā)改辦高技[2012]287號


教育部、中科院辦公廳，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委，相關(guān)中央直屬企業(yè)：

為了貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加快我國下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的工作部署，進一步提升下一代互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)品的技術(shù)水平，國家發(fā)展改革委決定組織實施2012年國家下一代互聯(lián)網(wǎng)信息安全專項。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、專項支持的重點
重點支持滿足下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需要的高性能網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)品。產(chǎn)品必須同時支持IPv4和IPv6環(huán)境，符合IPv6相關(guān)規(guī)范要求，能夠滿足IPv6環(huán)境下各種場景的網(wǎng)絡(luò)信息安全需求。產(chǎn)品自身應(yīng)具有較高的安全性，不低于目前GB/T 20281-2006、GB/T 20275-2006、GB/T 18336-2008等國家標準中3級的相關(guān)要求。具體支持重點和主要要求如下：
（一）高性能防火墻
主要功能包括：透明傳輸、路由協(xié)議支持、訪問控制安全策略、會話限制、ALG協(xié)議、IP/MAC綁定、流量管理、擁塞控制、應(yīng)用層過濾等。在啟用一般功能后，多對端口匯聚吞吐量達到80Gbps以上，能夠適用于不同的萬兆網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用場景，TCP最大并發(fā)連接數(shù)至少達到800萬，TCP最大新建連接速率至少達到50萬/秒等。
（二）高性能統(tǒng)一威脅管理系統(tǒng)（UTM）
主要功能包括：各安全模塊協(xié)調(diào)聯(lián)動、入侵防御、病毒檢測與數(shù)據(jù)包阻斷、已知漏洞攻擊檢測、配置管理、用戶鑒別和授權(quán)、控制和通信安全、用戶登錄和入侵報警、碎片包處理、隧道流量處理、基于端口/協(xié)議/地址的阻斷過濾、用戶訪問控制、畸形報文檢測、端口掃描檢測、反垃圾郵件等。在啟用防火墻和入侵防御功能后，多對端口匯聚吞吐量達到20Gbps以上，啟用病毒防護功能后多對端口匯聚吞吐量達到6Gbps以上，能夠適用于不同的萬兆網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用場景，TCP最大并發(fā)連接數(shù)至少達到500萬。
（三）入侵檢測系統(tǒng)（IDS）
IDS主要功能包括：已知漏洞攻擊檢測、畸形報文檢測、配置管理、用戶鑒別和授權(quán)、用戶登錄和入侵報警、碎片包處理、端口掃描檢測、安全報警定制響應(yīng)、防火墻聯(lián)動、分布式部署和多級管理、流量監(jiān)測等。IDS要支持萬兆網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，能夠支持20Gbps的背景負荷量等。支持在海量事件中分析出關(guān)鍵事件的挖掘能力。
（四）高性能入侵防御系統(tǒng)（IPS）
IPS主要功能包括：已知漏洞攻擊阻斷、端口掃描監(jiān)控、畸形報文監(jiān)控、配置管理、用戶鑒別和授權(quán)、控制通信安全、用戶登錄和入侵報警、碎片包處理、隧道和IPSec流量的分析和處理、用戶訪問控制、綜合日志分析處理、潛在威脅發(fā)現(xiàn)、硬件Bypass以及基于集群管理等。IPS要支持萬兆網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，能夠支持20Gbps的背景負荷量等。
（五）高性能安全隔離與信息交換系統(tǒng)
主要功能包括：協(xié)議的剝離與重組、數(shù)據(jù)擺渡、3至7層的訪問控制、數(shù)據(jù)內(nèi)容過濾、配置管理、鑒別和授權(quán)、登錄和報警、用戶訪問控制等。支持萬兆網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，交換速率大于1000Mbps；硬件切換時間不多于5ms等。
（六）高性能防病毒網(wǎng)關(guān)
主要功能包括：病毒檢測與數(shù)據(jù)包阻斷、配置管理、用戶鑒別和授權(quán)、登錄和報警、碎片包處理、阻斷過濾、用戶訪問控制、畸形報文檢測、病毒庫升級等。在啟用病毒防護功能后，多對端口匯聚吞吐量達到10Gbps以上，能夠適用于不同的萬兆網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用場景，TCP最大并發(fā)連接數(shù)至少達到200萬，TCP最大新建連接速率達到20萬/秒等。
（七）下一代互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)病毒監(jiān)控系統(tǒng)（VDS）
主要功能包括：基于海量病毒規(guī)則過濾、在包和流層次的病毒傳輸和各種行為的檢測能力、可疑文件樣本的緩存和可疑源捕獲、配置管理、鑒別和授權(quán)、控制和通信安全、登錄和報警、碎片包處理、阻斷過濾、用戶訪問控制、畸形報文檢測等功能。支持對病毒事件的統(tǒng)一管理。支持萬兆網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，負荷量不小于20Gbps等。
（八）高性能VPN設(shè)備
符合國家密碼局相關(guān)要求，主要功能包括：加密與解密、配置管理、鑒別和授權(quán)、控制和通信安全、登錄和報警、隧道流量處理、用戶訪問控制等。在啟用一般功能后，多對端口匯聚吞吐量達到20Gbps以上，能夠適用于不同的萬兆網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用場景，對于客戶端-服務(wù)器模式的VPN，要求支持客戶端并發(fā)連接不小于10萬等。
（九）下一代互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)審計系統(tǒng)
主要功能包括：串聯(lián)并聯(lián)接入、用戶行為審計和訪問控制、報表統(tǒng)計、配置管理、鑒別和授權(quán)、控制和通信安全、登錄和報警、碎片包處理等。支持萬兆網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，負荷量不小于20Gbps等。
（十）下一代互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)漏洞掃描和補丁管理產(chǎn)品
主要功能包括：支持對IPv4/IPv6設(shè)備的漏洞掃描、對IPv4和IPv6雙協(xié)議棧網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和服務(wù)節(jié)點的漏洞掃描、對所發(fā)掘出的安全漏洞進行自動更新等，可應(yīng)用在IPv4和IPv6環(huán)境下，支持多線程并發(fā)掃描大于1000。
二、申報要求
（一）請項目主管部門根據(jù)投資體制改革精神和《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位、本地區(qū)實際情況，認真做好項目組織和備案工作，組織編寫項目資金申請報告并協(xié)調(diào)落實項目建設(shè)資金、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估等相關(guān)建設(shè)條件，同時匯總相關(guān)申請材料并報我委（國務(wù)院有關(guān)部門及中央直屬企業(yè)與項目單位之間必須有財務(wù)隸屬關(guān)系才可申報，其他項目單位均應(yīng)按屬地原則，由項目單位所在地的省級發(fā)展和改革委員會申報）。
（二）項目主管部門應(yīng)對報送的材料（如資金申請報告、銀行貸款承諾、自有資金證明等）進行認真核實，并負責(zé)對其真實性予以確認。
（三）為加強項目管理工作，本次專項項目采取紙質(zhì)材料申報和網(wǎng)上申報并行的組織實施方式。請項目主管部門在報送項目紙質(zhì)申報材料前，先登錄國家發(fā)展改革委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://ndrc.jhgl.org/xxhc），履行相關(guān)網(wǎng)上申報手續(xù)，紙質(zhì)申報材料的具體報送地點將在網(wǎng)上申報系統(tǒng)首頁另行通知。
項目紙質(zhì)申報材料包括：項目資金申請報告（達到可行性研究報告深度）、項目簡表和項目匯總表，上述材料一式兩份。項目所需備案文件和自有資金情況、投資及信貸承諾等證明資料須和項目資金申請報告一并裝訂。紙質(zhì)材料和網(wǎng)上申報的項目信息原則上應(yīng)保持一致（涉密及不宜通過網(wǎng)上申報的項目材料，可在紙質(zhì)報件中予以補充），未履行網(wǎng)上申報手續(xù)的項目將不予受理。
（四）項目承擔(dān)單位原則上應(yīng)為企業(yè)法人。申報項目應(yīng)具備以下條件：（1）按規(guī)定在當(dāng)?shù)卣�府備案；�?）已落實項目建設(shè)資金；（3）采用的科技成果應(yīng)具有自主知識產(chǎn)權(quán)；（4）項目申報單位必須具有較強的技術(shù)開發(fā)和項目實施能力，具備較好的資信等級，資產(chǎn)負債率在合理范圍內(nèi)。資金申請報告的具體編制要求請詳見附件。
（五）項目申報日期截止至2012年3月24日，4月上旬將舉行項目現(xiàn)場答辯評審，通過評審后的項目，將在9月進行公開測試。有關(guān)具體項目答辯和測試名單、時間和地點將另行通知。

附件：資金申請報告編制要點
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2012tz/W020120217335012899691.pdf


國家發(fā)展改革委辦公廳

二○一二年二月十日