關(guān)于印發(fā)《深圳市民辦博物館扶持辦法》的通知

深文體旅〔2012〕566號


各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步調(diào)動社會力量參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的積極性，促進(jìn)民辦博物館發(fā)展，提升城市文化軟實力，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法實施條例》、《關(guān)于促進(jìn)民辦博物館發(fā)展的意見》（文物博發(fā)〔2010〕11號）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合我市實際，我們制定了《深圳市民辦博物館扶持辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。


中共深圳市委宣傳部 深圳市文體旅游局 深圳市財政委員會

深圳市規(guī)劃和國土資源委員會 深圳市民政局

深圳市人力資源和社會保障局

二○一二年八月二十二日



深圳市民辦博物館扶持辦法


第一章 總 則

　　第一條 為進(jìn)一步調(diào)動社會力量參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的積極性，促進(jìn)民辦博物館發(fā)展，提升城市文化軟實力，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法實施條例》、《關(guān)于促進(jìn)民辦博物館發(fā)展的意見》（文物博發(fā)〔2010〕11號）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱民辦博物館是指為了教育、研究、欣賞的目的，由社會力量利用非國有文物、標(biāo)本、資料等資產(chǎn)依法在我市設(shè)立并取得法人資格，向公眾開放的非營利性社會服務(wù)機構(gòu)。

　　第三條 優(yōu)先發(fā)展填補我市博物館門類空白和體現(xiàn)區(qū)域特色、行業(yè)特性或地方文化特點，以及與我市經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放進(jìn)程密切相關(guān)的各類民辦博物館。

第二章 經(jīng)費支持

　　第四條 深圳市文化事業(yè)建設(shè)費及宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項資金給予民辦博物館門票補貼和臨時展覽補貼。

　　第五條 對年度接待免費參觀一萬人次以上的民辦博物館給予門票補貼，每家博物館年度補貼總額不超過五十萬元。門票補貼根據(jù)每人次門票補貼標(biāo)準(zhǔn)和免費參觀總?cè)舜魏怂悖�每年申請上一年度門票補貼。

　　每人次門票補貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)上年度館舍場地費用、水電與物業(yè)管理等費用總額除以上年度免費參觀總?cè)舜魏怂悖�但不得高于二十五元。館舍為自有物業(yè)的，場地費用以該地區(qū)同類物業(yè)房屋租賃指導(dǎo)租金為準(zhǔn)。館舍為租賃的，場地費用以租賃合同約定租金為準(zhǔn)，但不得高于該地區(qū)同類物業(yè)房屋租賃指導(dǎo)租金。水電和物業(yè)管理費用以繳費單據(jù)為準(zhǔn)。

　　免費參觀總?cè)舜胃鶕?jù)全年團(tuán)體（含機關(guān)、企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)團(tuán)體、旅游團(tuán)等）和個人參觀人次確定。團(tuán)體參觀的以參觀方出具的參觀證明材料為依據(jù)，證明材料須包含人數(shù)、時間、組織單位、領(lǐng)隊聯(lián)系方式等；個人參觀的以參觀者身份和聯(lián)系方式等相關(guān)記錄為依據(jù)。

　　第六條 臨時展覽補貼參照市文化事業(yè)建設(shè)費及宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項資金資助國有博物館臨時展覽規(guī)定執(zhí)行。

　　第七條 民辦博物館申請門票補貼和臨時展覽補貼的，向市文物行政部門提交經(jīng)費申請及相關(guān)證明材料并承諾提交材料的真實性。市文物行政部門對相關(guān)申請材料抽查核實后，統(tǒng)一向市文化事業(yè)建設(shè)費及宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項資金管理部門申請。具體申報和審核程序按市文化事業(yè)建設(shè)費及宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項資金相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

第三章 場館建設(shè)

　　第八條 推行民辦公助、公建民營等形式，為民辦博物館的發(fā)展提供建館用地或館舍。

　　第九條 在城市規(guī)劃中合理安排民辦博物館建設(shè)用地，符合城市規(guī)劃要求并經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可按有關(guān)規(guī)定為民辦博物館提供建館用地。

　　民辦博物館因故終止的，其用地由市政府依法收回。

　　第十條 各級文物保護(hù)單位按照文物保護(hù)的原則和要求，可為民辦博物館提供館舍；各級文化場館在不影響主體功能的情況下，可為民辦博物館提供館舍。

　　在符合保護(hù)、修繕和建設(shè)控制要求的前提下，鼓勵利用古村落、古建筑、景點景區(qū)設(shè)立民辦博物館；鼓勵在城市更新改造過程中，利用有一定價值的歷史建筑設(shè)立民辦博物館。

　　鼓勵利用具有改革開放歷史內(nèi)涵的各類建筑，設(shè)立以改革開放為主題的民辦博物館。

　　第十一條 由市文物行政部門協(xié)助民辦博物館向規(guī)劃國土及其他相關(guān)部門提出申請。具體申報與審核程序按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 其他服務(wù)

　　第十二條 鼓勵國有文物或美術(shù)品收藏單位為民辦博物館提供寄展服務(wù)。

　　本辦法所稱寄展服務(wù)是指國有文物或美術(shù)品收藏單位與民辦博物館簽訂寄展協(xié)議，由民辦博物館將合法擁有的藏品交由國有文物或美術(shù)品收藏單位予以保存、展覽和科研的服務(wù)。寄展藏品的所有權(quán)不變。

　　寄展服務(wù)適用于其他機構(gòu)或個人。

　　第十三條 市文物行政部門應(yīng)充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大對民辦博物館的宣傳推介，擴大民辦博物館的社會影響；國有博物館、美術(shù)館以及文物鑒定機構(gòu)為民辦博物館在藏品收集與鑒定、陳列展覽、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、科學(xué)研究以及文化產(chǎn)品開發(fā)等方面實施無償幫扶。根據(jù)公平、擇優(yōu)原則，積極支持民辦博物館參與公共文化服務(wù)和對外文化交流活動，開展文化旅游活動。

　　第十四條 在民辦博物館任職的人員，可依照我市辦理人才居住證、引進(jìn)人才、高層次人才認(rèn)定的相關(guān)規(guī)定，申請辦理人才居住證、入戶手續(xù)，在住房、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等方面享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

　　第十五條 民辦博物館在接收捐贈、門票收入、非營利性收入等方面，可按照現(xiàn)行稅法規(guī)定享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　第十六條 由市文物行政部門協(xié)助民辦博物館向人事、稅務(wù)等部門提出相關(guān)優(yōu)惠申請，具體申報與審核程序按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 管理與監(jiān)督

　　第十七條 民辦博物館應(yīng)嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法規(guī)、政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、國際博物館協(xié)會職業(yè)道德準(zhǔn)則，建立健全以董事會（理事會）、監(jiān)事會為核心的法人組織結(jié)構(gòu)，完善博物館章程和發(fā)展規(guī)劃，依法自我管理，科學(xué)運行，承擔(dān)相應(yīng)的社會義務(wù)。

　　鼓勵民辦博物館組建行業(yè)組織，促進(jìn)行業(yè)自律與健康發(fā)展。

　　第十八條 民辦博物館在制度建設(shè)、藏品管理、展覽設(shè)置、開放服務(wù)、變更登記和年檢等方面應(yīng)嚴(yán)格遵守《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《博物館管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。

　　第十九條 民辦博物館不得將獲得的館舍、土地、資金扶持等用于博物館事業(yè)發(fā)展外的其他用途，嚴(yán)禁改變博物館用地的土地用途，不得以劃撥土地使用權(quán)抵押，并自覺接受有關(guān)行政主管部門的檢查和監(jiān)督。

　　第二十條 市文物行政部門會同有關(guān)部門定期或不定期對民辦博物館的經(jīng)費使用和業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考評。考評結(jié)果列入民辦博物館獲得相關(guān)支持的衡量標(biāo)準(zhǔn)。對有提供虛假申報材料等違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定行為的民辦博物館，在五年內(nèi)取消其補貼申請資格，并依法追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任。

第六章 附 則

　　第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期為五年。